公路工程施工中的安全管理與風險控制方法分析

李紅紅

膠州市公路事業(yè)發(fā)展中心

1 前言

近年來我國公路工程等基礎設施的建設力度得到了較大程度的增長，但是在具體施工過程中依舊存在有物體打擊、施工坍塌以及機具損害等諸多安全隱患，如果沒有做好安全管理與風險控制工作，勢必會導致一系列安全事故的發(fā)生，造成嚴重的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。因此相關(guān)公路施工單位還需要就現(xiàn)有安全管理工作中存在的問題進行明確，隨后通過多種安全管理措施以及風險控制機制，來獲得預期的公路工程施工效果，促進公路工程自身的社會經(jīng)濟效益進一步提升，對于我國公路行業(yè)的發(fā)展也有著非常重要的意義。

2 公路工程開展施工安全管理的重要性

在公路工程項目建設過程中，還存在有比較多的意外事故以及潛在危害，如果沒有做好安全風險的有效控制與管理，還會導致一系列生命安全問題的發(fā)生，不僅威脅到施工人員的生命健康安全，還會造成嚴重的經(jīng)濟損失。因此在公路工程項目建設中，還需要對項目開展階段的潛在安全風險進行明確，隨后進行現(xiàn)有安全管理體系的優(yōu)化，從而將安全事故的發(fā)生控制在合理范疇內(nèi)。近年來我國國民經(jīng)濟得到了非常迅速的發(fā)展，國家對于公路項目的建設質(zhì)量和社會效益也提出了更高的要求，這也就對公路工程施工管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。面對日益復雜的施工環(huán)境，只有做好施工安全管理工作，進行施工安全事故的有效規(guī)避，才能夠促使公路工程項目的作用得以充分發(fā)揮，對于我國公路領(lǐng)域的發(fā)展也有著非常重要的意義。

3 公路工程施工安全風險發(fā)生的主要因素

3.1 人的因素

在公路工程項目施工過程中，對于施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平也提出了比較高的要求。如果施工技術(shù)人員自身的技能與知識水平不足，勞動條件不佳或者安全管理理念不足等問題存在時，部分施工人員不會嚴格按照施工技術(shù)規(guī)范進行操作，在公路工程施工中存在有一定的隨意性，從而導致違章操作等問題發(fā)生，也就導致了一系列施工安全風險的發(fā)生。

3.2 物的因素

在公路工程施工中，物質(zhì)基礎也是保障工程順利開展的重要基礎，如果在施工中出現(xiàn)了危險物或者有害物、缺乏防護用品以及設備與材料強度不足等問題時，均有可能導致安全事故的發(fā)生。此外在施工中如果出現(xiàn)了施工機械設備與裝置結(jié)構(gòu)不足等情況時，或者設備老化現(xiàn)象嚴重，在具體使用過程中也就容易導致設備誤操作的情況發(fā)生，這也是出現(xiàn)施工安全風險的重要因素。

3.3 環(huán)境因素

不安全的施工環(huán)境也是導致施工問題發(fā)生的重要因素，具體體現(xiàn)在物料儲存不當、噪聲過大以及通風效果不佳等多個方面。如果外界環(huán)境過于復雜，一些施工技術(shù)人員還會出現(xiàn)注意力難以集中的情況，并且容易出現(xiàn)緊張以及煩心等情緒，也就影響到施工操作的規(guī)范性。

4 公路工程施工安全管理現(xiàn)狀

4.1 缺乏健全的安全管理體系

安全管理作為公路工程項目施工管理體系中的重要內(nèi)容，只有做好了安全管理工作，才能夠在保障了整體施工質(zhì)量基礎上確保施工環(huán)節(jié)的順利開展。但是目前我國很多公路施工單位還存在有安全管理體系不健全的問題，也沒有做好施工全過程的安全管理工作，這也是導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素。因此在公路工程項目開展中，也就需要對現(xiàn)有的安全管理體系進行不斷完善，借此讓安全管理制度的作用充分發(fā)揮出來，保障公路工程項目的順利開展。

4.2 施工人員安全意識不足

在進行公路工程施工過程中還會受到多種外界因素的影響，也就要求施工單位能夠做好安全管理工作，對影響到公路工程施工安全的各項因素進行綜合性考慮，借此確保工程項目的順利開展。但是目前我國很多施工人員還存在有安全意識不足的問題，也沒有經(jīng)歷過專門的安全教育與培訓工作。這也就導致了很多施工人員對于安全施工的重視度不足，也沒有嚴格遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行工程施工，從而導致了一系列安全意外事故的發(fā)生。此外安全意識的欠缺，還會導致施工人員對安全風險應對措施不夠了解，在出現(xiàn)了安全風險之后也難以在第一時間內(nèi)進行處理，這也是施工安全管理問題發(fā)生的重要因素。

4.3 安全管理投資力度不足

公路工程作為交通運行行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，其還存在有建設周期長以及投入資金大的特點。但是部分施工單位為了獲得最大化的經(jīng)濟效益，還會出現(xiàn)減少或者挪用安全管理專項資金的問題，在現(xiàn)場施工過程中也沒有做好安全防護用具、用品等合理設置，對于公路工程施工安全工作也造成了一定的難度。安全管理作為公路工程建設管理工作中的重要內(nèi)容，要求建設單位能夠加強對安全管理工作的資金投入力度，還要就安全管理資金的使用進行嚴格監(jiān)督與審核，確保各施工環(huán)節(jié)安全防護機制的有效落實，借此達到預期的安全管理與風險防控效果。

4.4 缺乏相應的安全教育

很多公路工程施工單位并沒有做好自身的安全教育工作，導致了整體安全意識低下，在施工過程中也沒有進行各項安全管理措施的嚴格落實。這也就導致了公路工程施工中的安全隱患無法在第一時間內(nèi)進行有效處理，從而導致了一系列安全事故的發(fā)生。安全教育作為施工單位安全管理工作中的重要內(nèi)容，通過良好的安全教育工作，可以讓所有參建人員都具備良好的安全施工意識，對于工程施工中存在的安全問題也能夠起到良好的應對處理效果，從而有效避免安全事故發(fā)生的可能性。

5 強化道路建設安全管理與風險管理措施

5.1 加強施工安全管理水平

在公路工程項目實施過程中，還需要嚴格遵循相關(guān)安全生產(chǎn)責任制度，各建設參與部門還要進行安全生產(chǎn)責任生命的簽署，借此進行安全管理權(quán)責的明確。此外還要積極應用完善的安全技術(shù)管理手段，對公路工程項目施工中的安全隱患進行排查與處理。在各子項目以及項目實施之前，還需要確保安全系統(tǒng)的落實效果，來達到預期的安全管理與風險控制效果。此外在公路工程項目施工之前，也需要做好施工人員的培訓以及安全技術(shù)的推廣工作，要求所有員工都能夠?qū)κ┕み^程中可能產(chǎn)生的安全風險進行明確，不斷提升施工技術(shù)人員的安全意識以及風險防范意識，該過程中還需要進一步加強對安全管理人員的培訓力度，在此基礎上獲得良好的安全風險控制與管理效果。

5.2 加強對安全管理人員的引進與培養(yǎng)力度

就我國現(xiàn)階段公路工程施工中安全管理現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)專業(yè)安全管理人員欠缺依舊是影響到安全管理工作的重要因素。很多施工單位的安全管理人員多是由一些技術(shù)人員進行擔任，其技術(shù)水平與職業(yè)素養(yǎng)不足，對于安全管理制度的落實也造成了嚴重的阻礙。因此在進行道路工程施工之前，要求安全管理人員能夠嚴格遵循道路實際施工情況開展安全管理工作，還要針對各施工環(huán)節(jié)進行安全說明的提供。在道路施工過程中，要求熟練的施工人員能夠做好一系列的安全防護工作，施工現(xiàn)場管理人員也要接受專業(yè)的管理培訓工作，借此促進其管理效率與管理質(zhì)量進一步提升。最后要求參與到工程施工中的所有人員都經(jīng)過專業(yè)有效的管理培訓工作，通過建立健全安全管理體系的方式，促進施工技術(shù)人員的技能水平進一步提升，從而讓公路工程項目的整體安全管理水平得以提高。

5.3 構(gòu)建完善的安全管理制度

法律法規(guī)建設作為優(yōu)化公路工程施工建設監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，也就要求我國施工企業(yè)能夠在基于現(xiàn)有施工行業(yè)規(guī)范以及相關(guān)法律法規(guī)基礎上，構(gòu)建安全與完善的安全管理體系，確保各項安全管理工作能夠嚴格遵循相關(guān)管理規(guī)范來進行。需要注意的是在完成安全管理制度的構(gòu)建之后，還需要確保該管理制度的嚴格落實，要求所有施工技術(shù)人員都能夠嚴格按照安全管理制度進行工程施工。最后則要求施工單位進行安全信譽審查制度的構(gòu)建，確保各項施工技術(shù)的落實效果，保障公路工程項目各施工環(huán)節(jié)的有效落實。在招投標階段，還要鼓勵施工單位加強對安全管理以及安全防護工作的資金投入與技術(shù)投入力度，促進整體安全管理水平得到更進一步的提升。

5.4 進行約束與獎勵機制的構(gòu)建

通過對公路工程施工安全管理與風險控制工作進行合理約束的方式，能夠有效避免施工過程中安全事故發(fā)生的可能性，從而保障相關(guān)施工人員與人民群眾的生命與財產(chǎn)安全。為了促進安全管理與風險控制的有效性進一步提升，公路工程施工單位還要在結(jié)合了現(xiàn)有施工環(huán)節(jié)特點基礎上，進行施工約束以及激勵機制的合理構(gòu)建，并需要將安全施工理念融入整個施工環(huán)節(jié)中。只有這樣才能夠?qū)κ┕と藛T的行為起到良好的約束效果，對于安全管理人員工作積極性的提升也有著非常重要的意義。在公路工程施工過程中，針對部分影響到施工安全性的行為，還需要進行嚴格的約束與管理。針對部分表現(xiàn)優(yōu)秀的管理人員，還需要給予必要的獎勵。只有做好了激勵約束機制的建立工作，才能夠讓企業(yè)內(nèi)所有施工人員對安全管理工作的重要性有清晰的認知，激發(fā)工作人員參與到安全管理中的積極性，對于安全風險事故的發(fā)生也能夠起到良好的規(guī)避效果。

5.5 把控好施工現(xiàn)場安全管理

施工現(xiàn)場管理水平也會直接影響到施工單位的安全管理水平。因此在進行某一路段的工程施工過程中，首先要求施工單位能夠?qū)υ撀范蝺?nèi)的相關(guān)情況進行勘測與調(diào)查，就公路工程施工中存在的風險隱患進行識別與應對。在施工前期的勘察工作中，需要對施工路段的地形情況、地下水、管道鋪設以及周邊建筑物等多種因素進行全面的考慮，針對施工中可能出現(xiàn)的安全隱患也需要進行應急預案的合理制定，從而對安全事故起到良好的治理效果。此外在公路工程施工階段，還需要做好施工設備與材料的嚴格控制，對于存在安全隱患或者可能引發(fā)安全事故發(fā)生的材料不得進入到施工場地中，這樣才能夠有效避免材料設備因素所導致的安全事故發(fā)生。最后在施工現(xiàn)場管理工作中，還要做好對不安全因素的排查治理工作，要求施工現(xiàn)場管理人員能夠遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范，就施工中的安全隱患進行有效排查，如果安全隱患難以完全排除，還要做好應急預案的合理制定，借此促進公路工程項目的順利開展與安全建設。

6 結(jié)束語

綜上所述，在公路工程施工過程中還存在有比較多的風險因素，一旦安全事故發(fā)生，勢必會造成嚴重的經(jīng)濟損失與社會損失。因此各公路工程施工單位還需要加強對安全管理與風險控制工作的重視力度，在結(jié)合了實際施工情況以及現(xiàn)階段安全管理問題基礎上，對現(xiàn)有的安全管理與風險防控體系進行不斷的優(yōu)化與完善，還需要在施工企業(yè)內(nèi)部營造出良好的安全管理環(huán)境。只有這樣才能夠確保安全管理工作的有效開展，促進施工單位安全事故預防與應對能力進一步提升，為公路工程項目的順利開展奠定良好基礎。