農業機械應急機制的考驗和隨想

□ 胡 偉

農業機械在國家應急管理體系中也發揮著不可或缺的作用。在今年七月下旬河南省鄭州、焦作、新鄉等多地遭遇特大暴雨中，造成農田大面積被淹，這場洪災也考驗了一次農機行業的應急能力以及農業機械的應急作用。

河南災情牽動著全國人民，農業農村部農業機械化管理司發出“支援河南省災后搶排田間積水”的號召，全國各地農機化部門、行業協會、農機企業、農機合作社迅速行動起來，組織救援物質送往災區。

中國農機流通協會聯合中國農機工業協會、中國農機化協會采購了WQ65—18—5.5型排 水 泵142臺、WQ180—2—18.5型排水泵11臺、WQ180—15—15型排水泵11臺、WQ100—15—7.5型排水泵3臺，65CBZ—25型水泵機組100臺套等排水機具，發往新鄉、鶴壁、安陽等受災嚴重地區。在中國農機化協會組織下，有關專家提出了“雨季農機具防災減損及災后維修保養建議”，幫農機用戶最大程度減少災后損失；在中國農機流通協會組織下，發布了《農業無人飛機洪澇災后防疫消殺技術操作規范》，用以指導災區科學消殺。

天津市農業農村委緊急召開援助河南保障國家糧食安全動員會，向廣大農機從業者發出了《支援河南災后搶排田間積水倡議書》，農機制造企業、經銷商和農機合作社踴躍捐助物資，一天內籌集了69臺套水泵、發電機等災后急需的排澇設備，及時發往鶴壁。在天津發往河南的物資運輸車上，張貼了筆者編的標語：“海河兒女心系河南鄉親”“津豫攜手同心抗洪災奪豐收”。這里有救災的通識價值，也有農機行業“鐵”和“熱”的兩面性。

湖南省農業農村廳、湖南省農機事務中心組織湖南省農業機械安全協會、農業機械流通協會和農業機械與工程學會捐款采購排灌設備，緊急向災區捐贈 321臺（套）排水排澇設備。

寧夏回族自治區農業機械化管理處向行業發出支援災區倡議，籌集排澇設備30多臺套，與河南省農業農村廳對接直接送達河南省黃泛區農場。

浙江省畜牧農機發展中心組織農機生產企業，籌備了潛水泵、排洪泵、攪均泵、污水泵、消殺噴霧器、發電機等各類救援物資，其中，利歐、大元、泰福三家企業捐贈價值250余萬元水泵478臺。

重慶市農業農村部門發動農機企業支援救災。鑫源農機、閎元實業、帝勒金馳等企業主動擔當，組織運送提排水機電設備支援救災，分三批次向鄭州等災區支援總價值約67.3萬元的697臺（套）發電機、水泵等設備，搶排田間積水。

與農機化部門組織救災行動相配合，農機企業則直接把服務送到農戶身邊，幫助農戶恢復生產。江蘇沃得第一時間組織三包服務隊伍和機手志愿者趕赴災區，為當地農戶提供農機具修復等服務，并籌集了大米、飲用水、方便面、雨鞋、雨衣等生活物資。常發農裝組織經銷商援豫，捐贈了瓶裝飲用水、夏涼被、日用品等急需生活物資。

在這次洪水災害面前，農業行業的應急管理能力小試牛刀，農業機械的應急作用也被發揮出來。一方面，政府農機化管理部門、行業協會發揮了主導作用，及時發布了災區信息和需求，統一組織救災物資調配，避免了供給碎片化和不均衡，實現了有限資源利用最大化，提高了救災效能。另一方面，農業機械本身就是救災物資，在恢復生產中唯我縱橫、舍我其誰？

然而，自然災害從來不以人的意志為轉移。這次洪災就如同一次中考，幫助我們找出差距，樹立底線思維和風險意識，比如，建立農機救災常備機制，在農機購置補貼資金中，列出一定比例專款用于搶險救災。可否？請商榷。