新形勢下電力安全管理的問題和策略研究

鄭偉志

摘要：電力工程項目具備建設周期長、建設復雜的特點，且在整個工程施工的過程中會遇到比較多的不確定因素，這些不確定因素會阻礙電力企業(yè)的發(fā)展。為能減少內外部因素對電力企業(yè)發(fā)展建設所產生的阻礙，需要電力企業(yè)內部做好一系列安全管理。

關鍵詞：電力企業(yè);安全管理;施工現(xiàn)場;問題

在闡述電力企業(yè)施工安全管理重要意義的基礎上，立足于當前電力建設施工安全管理存在的問題對應的提出解決對策，旨在能夠更好的促進我國電力企業(yè)建設發(fā)展。

1新形勢下電力安全管理的要點分析

電力企業(yè)安全管理的意義：電力企業(yè)在實施建設的過程中會牽扯到較多條件，同時電力企業(yè)的實施效果對電力行業(yè)發(fā)展有著十分重要的影響。電力企業(yè)在建設過程中會牽扯到較多的流程和工種，需各個工序間協(xié)調完成，因而決定電力企業(yè)在施工過程中本身就是十分復雜的。在電力企業(yè)施工建設的過程中一旦出現(xiàn)安全事故，會使施工人員人身安全遭受到威脅，企業(yè)自身形象也會受到影響，在處理突發(fā)狀況時會增加施工成本，不利于企業(yè)長遠發(fā)展。為能保障工程順利進行，需在電力企業(yè)施工的過程中做好安全管理，通過必要的安全管理來增強工程施工效益。

打造電力企業(yè)安全保護體系。安全保護體系是維護電力企業(yè)安全生產的重要途徑，在電力企業(yè)施工建設過程中，受內外部多個因素影響容易出現(xiàn)一系列安全隱患。為能排除電力企業(yè)施工安全隱患，在施工過程中需保障安全保護體系的時效性、穩(wěn)定性，即安全管理人員在全面了解施工現(xiàn)場實際情況的基礎上來制定出嚴謹?shù)氖┕ぐ踩芾順藴剩鶕?jù)企業(yè)發(fā)展實際情況來完善安全保障體系，在安全保障體系的作用下約束和規(guī)范施工人員的工作行為。在施工過程中要注重將各個責任落實到對應人員身上，從而最大限度上發(fā)揮出安全管理效能，富有效率地完成電力企業(yè)安全管理工作。

加大安全管理執(zhí)行力度。電力企業(yè)施工建設會牽扯到較多部門人員，在管理過程中會增加安全管理專項工作難度，為此在安全管理過程中要加大安全管理的執(zhí)行能力。首先，結合電力企業(yè)發(fā)展實際情況來制定有針對性的安全管理標準和管理計劃，并在現(xiàn)場組建安全管理小組，由安全管理小組組織分析企業(yè)發(fā)展過程中可能遇到的安全問題，并提出對應解決措施;其次，電力企業(yè)現(xiàn)場建設管理人員還需對安全管理小組實際工作情況進行督查和評估;最后，對在安全工作中表現(xiàn)積極的小組員工要予以一定的物質和精神激勵，由此來更好調動員工工作積極性。

預控電力施工危險點。結合電力企業(yè)以往工作經(jīng)驗來提前預估企業(yè)建設過程中可能遇到的安全問題，結合這些問題制定出對應的預控措施，從而在電力企業(yè)出現(xiàn)安全問題時及時采取措施予以處理，將安全隱患可能帶來的風險控制在一定范圍內，防患于未然，從而更好地促進電力企業(yè)安全施工。

2新形勢下某電力企業(yè)安全管理問題的誘發(fā)原因

2018年某供電公司開展東西兩個配電臺區(qū)JP柜進出線更換和低壓線路施工，結合當?shù)貙嶋H情況來選擇適合的接線方式拉開10kV分支線熔斷器。上午單電源供電35kV變電站的線路出現(xiàn)故障停電維修。工作人員認為10kV線路不帶電，沒有辦理任何開工手續(xù)就組織施工，在操作時僅拉開安裝在配電變壓器臺區(qū)的跌落熔斷器，沒有拉開10kV分支線熔斷器，在使用腳扣登配電臺架工作時，觸碰到跌落式熔斷器邊緣上方的帶電引線觸電，最終導致人搶救無效、死亡。

在對以上的安全事故深入分析后發(fā)現(xiàn)引發(fā)事故的原因是多樣的，包含施工人員沒有充分掌握安全生產知識，在施工作業(yè)現(xiàn)場存在違規(guī)操作，如沒有將10kV分支線停電處理，在沒有檢驗電力和接地線的情況下就擅自指導成員開工，且在施工現(xiàn)場沒有采取安全措施違規(guī)操作。而出現(xiàn)以上問題的原因包含以下幾點：

電力企業(yè)員工缺乏安全生產意識。在電力企業(yè)建設過程中，施工人員往往不具備安全生產意識，在施工過程中會因一些習慣性的施工行為觸發(fā)施工安全事故，也使自己更加容易遭受外界環(huán)境的傷害。另外如施工人員不具備安全意識，就會使得電力施工企業(yè)的安全管理制度形同虛設，無法約束和規(guī)范電力企業(yè)的安全生產。

電力企業(yè)安全生產制度落實不到位。伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，電力企業(yè)內部制定了完善的施工安全管理制度，在具體施工過程中由于企業(yè)各部門間存在層級管理，導致制度的落實不夠完善，即制度無法完全落實到每個人身上，在出現(xiàn)安全生產事故時無法及時將責任追究給個人，最終會使電力企業(yè)出現(xiàn)一些不可磨滅的安全事故。

電力企業(yè)安全管理人員的技能水平有待提升。電力企業(yè)施工中設備的維護檢修是確保電力設備正常運行的重要武器，也是強化安全管理工作的重點。通過開展日常維修保養(yǎng)能為設備的運行提供重要支持，增強設備抵御自然風險的能力。但在設備管理應用過程中，受設備更新?lián)Q代的影響，在施工建設過程中很多人員在設備維護保養(yǎng)方面仍以經(jīng)驗為主，在設備的日常維護保養(yǎng)方面沒有做好一系列維修工作，對設備應用所采取的辦法仍以經(jīng)驗為準，不注重學習，最終導致設備維修管理人員不了解設備的操作性能，電力設備的日常檢修和運行維護也出現(xiàn)了一系列安全隱患。

3新形勢下電力建設施工現(xiàn)場安全管理優(yōu)化對策

3.1積極學習，強化安全生產責任意識

安全管理是電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎，在安全管理規(guī)范中總結歸納了電力企業(yè)發(fā)生過的各個安全事故教訓，這些經(jīng)驗教訓為電力企業(yè)的長遠發(fā)展提供了重要支持。為能更好實現(xiàn)長遠發(fā)展，需強化對企業(yè)內部人員的安全培訓，通過培訓學習來引導企業(yè)內部各部門人員能夠掌握更多安全管理理論和管理經(jīng)驗，參照規(guī)范的標準開展施工，并從以往安全生產事故中總結經(jīng)驗、汲取教訓，有效規(guī)避當前施工可能遇到的各個問題。在安全學習過程中要全面落實學習事故通報、強化安全生產責任意識，在具體工作中做到思想和行為的高度統(tǒng)一，從而在施工過程中避免因個人疏漏而引起的施工安全隱患，將安全第一的生產意識貫徹落實到電力企業(yè)建設管理中。

3.2完善電力企業(yè)安全管理制度

完善電力企業(yè)帶電作業(yè)安全管理制度。想要更好地做好電力企業(yè)安全管理工作，需在企業(yè)內部制定出完善的安全管理制度，按照《帶電作業(yè)規(guī)章》的基本要求對施工過程中所涉及到的各個設備做出明確規(guī)定，在設備使用前后都需按照制度的要求來檢查和管理器械，特別是在器械使用前要開展必要的培訓，及時填寫實驗登記卡。另外，在實施帶電作業(yè)時還需完善人員管理制度，如突然遭遇停電問題，作業(yè)人員需在第一時間和調度人員取得聯(lián)系，在作業(yè)的同時明確人體和帶電物體間的安全距離，根據(jù)電力強弱的不同來設定不同的安全距離，如110kV電網(wǎng)人體和帶電物體間的安全距離不小于1m，220kV電網(wǎng)安全距離不能低于1.8m。在開展帶電作業(yè)操作時要安排專門的監(jiān)護人員，將監(jiān)護范圍設定為不超過一個作業(yè)點。通過完善帶電作業(yè)安全管理制度來對工作人員的工作行為做出明確的約束和規(guī)范，為電力企業(yè)帶電作業(yè)的順利開展提供重要支持。

落實個人安全責任制。為更好落實人員安全管理需在各環(huán)節(jié)實施安全問責制度：在企業(yè)內部加快打造安全領導班組，安排工程項目的第一負責人為組長，同時還需配備專門的副組長;在企業(yè)內部實施安全生產責任制，結合電力企業(yè)發(fā)展實際情況來確定整個企業(yè)的安全管理目標;在電力企業(yè)項目建設實施前需有關安全負責人簽署安全責任，并在各個勞動保護工作中協(xié)助領導，強化對企業(yè)內部各個生產工作的安全監(jiān)督管理;在企業(yè)內部落實安全第一、預防為主的意識，將個人安全責任和治理作為安全管理的重要內容進行實踐。安全管理措施和操作規(guī)范也需執(zhí)行到個人身上，對一些危險地區(qū)安排專門人員進行管理。

參考文獻：

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