生豬檢疫監管現狀及相關建議

宋建偉 張盼盼

摘要：養殖業是我國農業生產重要的組成部分，由于動物疫病極為復雜，需要加強檢疫技術水平，維護養殖業健康發展。在養殖業中，生豬占據了極大比重，應不斷提升豬肉及其制品的質量，避免因動物疫病影響養殖業發展。生豬檢疫關系到食品安全問題，要采取嚴格的檢疫監管措施，重點加強輸入檢疫監管力度，全力保障人們餐桌上的安全。

關鍵詞：生豬檢疫;監管;建議

前言

動物疫病是影響養殖業發展的重要因素，為控制好動物疫病發生、傳播，需采取切實有效的技術手段、完善的制度措施，強化動物檢疫效果，重點針對生豬等人們需求較多的肉類開展監管工作，確保肉品質量合格，保障食品安全及養殖業正常生產秩序。對此，有必要對當前在生豬檢疫監管工作中的問題進行總結，進一步完善生豬檢疫監管方式，為社會把好食品衛生安全關。

一、生豬檢疫監管現狀

（一）監管人員數量不足

養殖業主要分布在農村地區，并且為家庭散養形式，工作人員在生豬檢疫監管中，需要經常奔波在路上，工作效率較低。此外，監管人員還要及時控制疫病擴散、檢測生豬健康狀況、指導養殖戶做好防治措施，上述工作復雜、繁重，需要較多的監管人員相互配合方可順利完成。但由于監管人員數量不足，致使監管效果較差。

（二）養殖戶普遍缺乏檢疫意識

農村地區養殖戶眾多，大部分養殖戶并不具備專業養殖知識及疫病預防意識，不會主動加強疫病檢疫力度，極易導致動物疫病擴散。如疫病波及范圍較廣，會對區域內的養殖業造成難以挽回的重大損失。

（三）執法力度薄弱

生豬檢疫監管工作主要涉及到基層農村，某些養殖戶出于自身利益考慮，較為抵觸檢疫執法。對于這些養殖戶，執法方沒有強制執行的能力，僅將情況匯報至上級主管部門，致使檢疫執法過程緩慢，生豬檢疫監管遇到較大阻力。目前在基層檢疫工作中，還面臨著資金投入不足的現實狀況，極易造成檢疫結果不準確、檢疫不完全等情況。標準化產地檢疫申報點較少，一旦當地出現疫病征兆，不能第一時間將疫情上報。

二、針對生豬檢疫監管現狀的相關建議

（一）組建起高水平的檢疫監管隊伍

檢疫監管隊伍水平決定著監管效果，為盡快組建起高水平的檢疫監管隊伍，要不斷強化技能培訓工作，制定出科學的技能培訓進度，定期舉辦業務能力考核、實戰模擬演練，確保每名檢疫監管人員技術過關。要將提升監管人員素質作為一項重要工作來抓，通過向其宣傳展示檢疫違規案例，做到居安思危、警鐘長鳴，從源頭遏制貪污受賄等違法亂紀行為。此外，還要樹立起一批公正廉明、技術過硬的正面典型，制定出具體化的獎懲制度，堅持“能者上、平者讓、庸者下”的原則，使檢疫監管人員時刻不忘自身肩上的重任，激發出強大的工作能力。檢疫監管涉及到養殖戶的切實利益，要制定出良好的群眾監督制度，積極引導養殖戶監督檢疫監管人員行為，鼓勵群眾舉報違規屠宰、檢疫過程不清等情況。

（二）加大檢疫監管宣傳力度

生豬疫病初期是阻斷、治療的最佳時機，如養殖戶能夠掌握較為全面的動物疫病常識，可以第一時間發現疫病，及時采取有效應對措施。為應對這種現象，檢疫監管機構可采取多種形式的宣傳策略，做好普法宣講、懸掛標語標牌、散發傳單等，使廣大養殖戶認識到檢疫監管的必要性。

（三）加大檢疫監管執法力度

生豬檢疫監管涉及多個執法部門，要建立起多部門協同執法機制，從優化細節入手，以效果驗證舉措，將監管工作落實到位。各部門要形成一致意見，打造無縫銜接網絡，做好系統內部規范工作，使檢疫監管真正成為保障食品安全的重要屏障。異地調運生豬極易造成疫病交叉感染，要嚴格審批異地調運手續，及時查驗來源地是否存在衛生條件差、防疫不力、監管不嚴等情況。此外，還要檢查異地調運生豬隔離時間是否達到規定，嚴禁存在問題的生豬進入到管轄范圍。公路動物檢疫站要認真核實資料，如發現未經申報許可即引入的產品一律不得入內。針對某些不法分子逃避檢疫監管的行為要施以重拳，不僅需要查扣產品，情節嚴重者還要依法追究其刑事責任。

（四）建設高標準的檢疫申報點

檢疫申報點在生豬檢疫監管中發揮出了重要作用，推動了檢疫工作進展。為保障申報點正常運轉，應持續加大資金投入力度，完善申報點基礎設施，使養殖戶能夠得到專業化的技術指導。建設檢疫申報點要堅持高標準原則，力求檢疫結果準確無誤。設立高標準的檢疫申報點，有利于控制疫病蔓延，避免疫情大范圍擴散。

（五）生豬輸入檢疫監管措施

隨著人們生活水平提高，市場上對生豬肉的需求逐年增長，加入到生豬養殖事業中的農戶也越來越多，呈現出供銷兩旺的局面。在此狀況下，生豬流通速度進一步加快，疫病傳播風險也隨之增加。為保障人們的安全，生豬在輸入后應第一時間開展檢疫工作，檢疫部門要切實負起職責，在做好自身工作的基礎上，積極與其它相關機構協作，構建強有力的聯合監管機制，做到監管無盲區，堅持秉公執法，以對人民負責的態度，堅決抵制不法人員的利益誘惑。檢查站是生豬檢疫監管一線，工作人員均應具備高度的敬業精神，嚴格盤查一切可疑人員、車輛，如發現資料缺失、物品與證照不符等問題，必須及時將其扣留，再通知檢疫人員采樣化驗，依據化驗結果再采取下一步行動。檢疫人員要時刻注意有無檢疫申請報告，如有檢疫方面需求，應立即前往現場開展檢疫工作。檢疫時要重點關注生豬免疫卡、耳標等，將獲取到的信息填寫到工作日志中，要妥善保管此類資料，以備今后查驗及借鑒。

三、結語

生豬檢疫監管能夠有效控制疫病蔓延、推動養殖業持續進步、保障人們食用安全。由于生豬檢疫監管技術要求高、實際工作繁雜，當前的監管工作正面臨著極為嚴峻的困難，如檢疫人員數量較少、養殖戶檢疫意識淡薄、執法力量不足等。對此，本文制定出了改善生豬檢疫監管現狀的具體措施，如組建高水平的檢疫監管隊伍、加大檢疫監管宣傳力度、加大檢疫監管執法力度、建設高標準的檢疫申報點、做好生豬輸入檢疫監管措施等。生豬檢疫監管涉及到人們食品衛生安全，應嚴格執行相關措施，維護養殖業健康發展。

參考文獻：

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