郝寧

摘要：在我國社會主義現代化建設新時期，對于經濟的發展而言，油田工作的順利開展起著至關重要的作用，而保證油田工作的順利開展則需要各項要素的密切合作。在油田建設和生產的諸多要素中，油田安全監督工作是保證油田建設和生產工作順利展開的前提條件。本文將圍繞如何提高油田安全監督工作的質量展開討論，以期得到一個保證安全生產的滿意結果。

關鍵詞：油田;安全監督;方法

引言：

新中國成立以來，縱觀國內的油田工程，在油田工程建設的規模上，具有龐大性的特點，在石油生產的環境上，具有艱巨性的特點，這些龐大性和艱巨性的特點，使得油田工程本身就充滿復雜性。因此，提高油田的安全監督工作，保證油田的工程建設和安全生產對于油田的使用和發展而言具有重要意義。所以探索油田的安全監督，總結經驗方法，繼而采用科學的理論方法，才能有效確保油田安全監督工作的質量。

一、油田安全監督工作存在的問題

（一）監督工作缺乏有效的制度約束

萊蒙特曾經說過“世界上的一切都必須按照一定的規矩秩序各就各位”，這從制度上指出了安全生產監督在制度約束上的重要性。石油作為一種重要的資源，在實際開采、生產過程中，有著很高的危險性，諸如開采現場的射流、隨時可能出現的明火以及可能產生的高壓，都對現場生產作業人員的生命安全帶來極大的威脅，生產安全事故在原油開采中變得異常頻發，也正是基于此，安全生產監督的制度建設一直在完善，然而在實際的油田生產過程中，安全生產監督的制度也僅僅成為了一道“硬生生”的文字“牌匾”，最明顯的表現體現在安全監督人員身上——無法被有效調動的工作積極性、隨意的監督行為，這些都在侵蝕著安全監督工作的質量。

（二）監督管理權限不明

在石油開采和生產過程中，安全監督工作隨處可見，然而安全事故仍然頻發，很大程度上的原因是由于監督管理權限不明所造成的，部分安全監督人員的安全意識有待提高，工作的方法和原則上也處于模棱兩可的狀態。比如如果出現安全管理目標與生產目標互相沖突的情況，很多監督管理人員就會降低安全管理目標的要求，甚至忽視安全管理目標以此達到完成生產目標的目的，最明顯的表現是在油田企業的內部，通常管理人員人手是不足的，這使得部分主管生產的管理人員也負責主管安全監督，基于完成生產目標的目的，這部分人員通常會更加注重生產效益，而忽視自身的監督責任，更有甚者如果出現重大安全生產事故，相互推諉的現象也會發生。

（三）監督方式欠佳

監督管理人員在對油田建設和生產的監督過程中，由于自身的局限性和軟、硬件設施的不完善性，使得對油田建設和生產的安全監督不能有效達到全面、常態化，進而造成安全問題的遺漏和不能及時有效地解決。如在石油的開采過程中，現場環境的復雜性和特殊性要求基層的安全監督人員必須根據實際情況進行石油的開采，然而這些人員為了完成規定時間內上級下發的既定任務目標，并不會結合實際的需要，更多地會執行上級的有關要求而降低或忽視實際情況，這就造成了預定目標與實際情況的差距，從而為隱患的產生埋下了禍根，因此油田的安全監督方式是需要根據具體的情況進行調整的。

二、改善油田安全監督工作質量的方法

（一）制度完善上要下力

對于油田的安全監督工作，完善的安全監督制度無疑發揮著至關重要的作用，也只有構建完善的安全監督制度，安全監督工作才能順利有效的展開。一方面圍繞構建安全監督約束機制展開。安全監督約束機制不僅可以確保油田安全監督工作有“法”可據，有章可循，避免權力監督工作的失范和權力的濫用，而且可以很好地明確監督工作的程序、監督工作的范圍、重點和保證實施監督工作順利展開的手段，進而確保安全監督工作的規范化管理，使監督工作更加科學化、民主化、效率化。另一方面圍繞構建監督獎懲機制展開。科學、完善的獎懲機制能夠很好地調動人員的積極性。對于油田安全監督工作，為了提升其工作質量，安全監督工作人員的工作內容、工作范圍，其完成的“優劣性”必須與獎懲機制相掛鉤，并且必須具體到監督工作個人的職責上，只有這樣，才能提升監督人員的責任意識，激發監督人員的工作積極性。

（二）權利界限上要明確

油田的安全監督工作質量同安全監督的權利界限的明確與否息息相關。只有構建明確的安全監督權利界限，安全監督工作的質量才能得到保證，相反，安全監督權利界限的不明確將直接影響到監督管理部門和監督工作人員對自身責任權限的理解程度，進而影響相關工作的展開，尤其是針對一些油田開發過程中違反安全建設、安全生產的問題，將直接影響到油田建設的整體發展。因此，關注油田安全監督工作的權利界限，才能更好地讓安全監督管理部門和監督工作人員明確自身的職責權限，在遇到相關油田建設和生產安全問題的時候，更好地應對。比如，2021年5月份，華北油田建立的“風險監督‘五個一’工作法”、“‘五必問’‘五必跟’工作法”等，就是為了深入開展安全監督工作，識別可能發生的風險，及時消除潛在的隱患，保障石油開采工人的生命安全。

（三）監督形式上要有效

在油田安全監督工作中，監督管理部門和人員只有采取有效的監督形式才能保證安全監督工作的質量，才能確保油田的建設和生產。正如前文中所說的，油田建設和生產本身所具有的復雜性和艱巨性，要求油田建設和生產的各個環節必須在確保安全的情況下進行，使得我們在安全監督形式方面不能使用單一的監督方式，而需要根據當時、當地的實際情況采用合理、有效的監督形式。而“日常巡視監督、專項監督和跟蹤監督反饋相結合”的方式，對于油田安全建設和安全生產的確保上，對于安全事故的高發區域的預警上，對于生產和作業人員的安全意識上，無疑有著明顯的改善作用。因此，根據實際情況，合理使用諸多的安全監督方式，才能有效保障安全監督的效果，進而提高安全監督的工作質量。

結語

油田的安全監督工作事關油田企業的良性發展，油田企業在發展的過程中必須重視油田的安全監督工作尤其是安全監督工作質量。本文不僅指出了油田安全監督工作中存在的問題，諸如制度約束的缺乏、管理權限的不明、監督方式的不足等，而且從制度完善上、權利界限上、監督形式上等多個角度提出了改善油田安全監督工作質量的方法，以此達到推動油田建設和生產良性發展的目的。

參考文獻：

[1]劉汝峰.提高油田安全監督工作質量的方法[J].化工管理，2018（31）：224.

[2]王宏宇.提高油田安全監督工作質量方法分析[J].化工管理，2017（12）：11.