地鐵項目的建設實施籌劃相關思考

季曉亮

摘要：本文主要分析了實施策劃這項工作的概念，其次闡述了地鐵項目建設特點，通過相關分析希望進一步提高地鐵項目的建設實施籌劃科學性和合理性，僅供參考。

關鍵詞：地鐵項目;城市發(fā)展;交通體系;設施策劃

1實施策劃概念

對于地鐵建設項目而言，通常都是在項目立項之后再實施策劃，這樣就會將項目具體的實施過程作為核心研究對象。在實際開展策劃工作之前，就要對施工區(qū)域的具體環(huán)境狀況進行調(diào)查，在對系統(tǒng)工程原理充分利用的基礎上，細致分析鐵路項目組織、管理、技術等多個方面的需求，從而制定具有針對性的研究方案，在此之后做好研究和論證。高效落實策劃實施工作，主要目的就是要保證從決策階段，逐步向?qū)嵤╇A段進行有效過度，進而保證最大程度上發(fā)揮銜接作用。在圖一中精準的實施策劃這項工作的地位展示出來。通過細致分析，能夠發(fā)現(xiàn)實施策劃這項工作，主要就是將項目決策階段的各項設想，有效的轉(zhuǎn)化為了符合項目具體施工建設要求的方案目標，不僅要具備較強的可行性，也要具備完善的工作計劃，這樣就能夠為后續(xù)地鐵項目施工建設期間的各項工作提供正確指導。

2地鐵項目建設特點

一是地鐵項目投資量大。考慮到各個城市的發(fā)展水平逐步提升，在完善城市基礎設施建設體系的過程中，著重開展地鐵建設工作，這就要結(jié)合城市發(fā)展目標，制定完善的軌道交通設計方案，在投入大量資金的同時，也要做好成本管控工作。從某種程度上也能夠說明地鐵項目，自身也具備較大的建設成本節(jié)約潛力。

二是的決策期長，并且具有較大的環(huán)境風險。各大城市在落實交通體系建設和完善工作期間，非常注重地鐵項目施工建設這項工作，不僅會城市整體發(fā)展產(chǎn)生較大影響，在實際落實決策工作期間也具有較為復雜的程序。如對于項目建議書、立項等多項內(nèi)容而言就非常復雜，即便目前各個城市地鐵線路逐步增多，但是細致分析施工建設過程，其會消耗大量的資源和時間[1]。除此之外，在對地鐵項目進行論證期間，實際參照經(jīng)濟與技術等多項條件，也極易在立項之后發(fā)生相應的改變，所以在實施項目之前就要再次確認具體的環(huán)境條件。

三是地鐵項目實際涉及的項目界面非常多，導致在實際落實管理工作期間，內(nèi)容多且結(jié)構復雜，如不僅會設計到地上施工建設管理工作，也會涉及到地下各個子系統(tǒng)設計、采購、施工等多項工作，導致需要應用多種不同類型的技術，這就要嚴格按照圖三所示程序做好各項工作，無形中也對實施人員的專業(yè)能力具有較高要求。地鐵線路較長、參與施工建設的機構較多，無形中就會使各個子系統(tǒng)，產(chǎn)生及相互依存又相互矛盾的關系。為了能夠?qū)⒏黜椆ぷ髀鋵嵉綄嵦帲罔F項目設計、采購、組織管理人員等，都要做好自身本職工作，否則將難以解決各項矛盾。

3地鐵項目建設實施籌劃要點

如圖二所示將地鐵項目建設過程中，涉及到的各項籌劃與管理等多個方面的內(nèi)容全面的展現(xiàn)出來，主要分為以下五個方面的重要內(nèi)容，其中任何一個環(huán)節(jié)的工作都非常重要，一旦存在問題，將會對地鐵項目整體施工建設效率和質(zhì)量造成嚴重影響。

3.1環(huán)境調(diào)查

環(huán)境調(diào)查主要就是要對地鐵項目啟動的各項條件進行全面分析。在實際開展環(huán)境調(diào)查工作期間，主要就是為項目目標分析、制定規(guī)劃實施工作提供相應服務，具體包括內(nèi)部環(huán)境調(diào)查、外部環(huán)境調(diào)查這兩項調(diào)查工作。對于內(nèi)部環(huán)境調(diào)查而言，就要僅僅結(jié)合地鐵項目建設的特點、內(nèi)部人力資源結(jié)構、資金和資源匹配狀況等多項因素，做好各項調(diào)查工作，其中像已經(jīng)經(jīng)過決策的地鐵項目而言，就要對極易產(chǎn)生變化，或是已經(jīng)發(fā)生變化的各項環(huán)境條件進行調(diào)查研究;而外部環(huán)境調(diào)查這項工作則與之不同，實際上就是結(jié)合地鐵建設項目施工要求，對地鐵建設項目所處的政府環(huán)境、工程資金投入狀況、人文環(huán)境、自然環(huán)境等多項內(nèi)容進行深入研究和分析。

地鐵項目環(huán)境調(diào)查工作，要以立項后的建設環(huán)境變化對項目的影響為核心進行調(diào)查，既要保證調(diào)查工作具有全面性，也要保證各項數(shù)據(jù)信息具有真實有效性。通過對各個城市的地鐵建設工作進行細致分析，就會發(fā)現(xiàn)其不只是一個交通項目，更是城市規(guī)劃和創(chuàng)新發(fā)展過程中需要注重開展的一項工作。地鐵項目在施工建設過程中，不僅會表現(xiàn)出跨度大的特征，甚至具體的輻射范圍也非常廣。基于此，要求外部環(huán)境調(diào)查工作人員在日常工作期間，不僅要對整體環(huán)境進行調(diào)查，也要細致分析地鐵沿線所處的具體環(huán)境狀況，甚至也要確定施工期間建筑風格和站點。

3.2目標分析

對于實施籌劃工作而言，目標分析工作非常關鍵，主要就是確定項目定義的一項依據(jù)性依據(jù)。在開展目標分析工作期間，要嚴格按照標準要求做好各個步驟的工作。一是細致并分析地鐵項目建設的工作分解結(jié)構，這就要對各項工作系統(tǒng)的功能進行描述，并且也要滿足施工建設要求，保證施工建設質(zhì)量，防止產(chǎn)生安全事故。二是始終將地鐵項目WBS作為實施策劃的前提條件，精準估算其中各個項目實施活動的時間、資源需求狀況;三是精準掌握各個分支項目之前存在的關系，同時也要深入研究與環(huán)境相關的各項條件，從而保證最終制定的地鐵項目建設進度方案、資金使用防范具有科學性和針對性。地鐵項目規(guī)劃設計方案是否具備合理性，對于項目經(jīng)濟性具有重要影響，這就要在完成系統(tǒng)分析機制構建工作的基礎上，對具體的規(guī)劃設計任務、質(zhì)量標準等進行明確規(guī)定，從而為后續(xù)實現(xiàn)增值目標創(chuàng)造條件。

3.3組織策劃

目前能否實現(xiàn)，與組織策劃這項工作能否高效開展具有直接影響，所以對于地鐵項目實施籌劃工作而言，組織策劃這項工作是一項具有核心特征的內(nèi)容。細致分析組織策劃這項工作，不難發(fā)現(xiàn)項目策劃與項目管理這兩項工作至關重要。在對項目策劃工作進行深入分析和研究之后，可知主要內(nèi)容就是要確定項目承發(fā)包模式、主合同模式等;項目管理則是要保證最終選用的管理模式、管理團隊等具有有效性。

一承發(fā)包模式：地鐵項目在施工建設期間實際應用的實施方式，如平行承發(fā)包、設計總承包、施工總承包等包括在內(nèi)。隨著社會整體的發(fā)展進步，現(xiàn)階段項目總承包、合作伙伴多種不同類型方式備受關注，并且也將其應用到具體的工作中[2]。二是項目管理模式：其主要被細致分為業(yè)主自行管理、委托專業(yè)機構管理、二者結(jié)合管理等多項形式。三是項目管理團隊方面的具體策劃工作，這就要全面結(jié)合人力資源狀況，在做好人員選拔工作的基礎上，科學合理構建具有較強相適性的組織結(jié)構、合理分配各項管理職能、明確工作流程等都包括在內(nèi)。

3.4技術策劃

地鐵項目重大技術方案、關鍵技術分析與論證、技術指標確定等多項工作，在某種程度上分析，其都屬于地鐵項目技術策劃工作的范疇。如果想要進一步提升施工建設質(zhì)量和效果，滿足現(xiàn)代化社會標準要求，就要積極開展先進技術引進和原有技術創(chuàng)新等多項工作，同時也要制定具有規(guī)范性的技術標準。這樣不僅能夠為后續(xù)提升重大技術方案決策有效性提供幫助，也能創(chuàng)設更多效益。技術策劃工作的核心內(nèi)容，就是要對方案進行全面比選，這就要依據(jù)建設與運營在內(nèi)的項目全壽命周期費用進行分析，進而保證最終選用的重大技術方案具有先進性和可靠性。

3.5經(jīng)濟策劃

具體工作內(nèi)容就是要在充分利用目標分析結(jié)果的基礎上，策劃資金需求以及使用計劃、制定融資方案。除此之外，還要選擇效率高和實用性強的融資方式，在對現(xiàn)有融資結(jié)構進行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎上，精準測算和管控融資成本。對于地鐵項目而言，在施工建設期間具有建設內(nèi)容多、運營費用高等特征，這就要為順利落實各個環(huán)節(jié)工作提供資金保障。

結(jié)束語：

總之，將地鐵施工項目與其他建設項目進行對比，就會發(fā)現(xiàn)其具有較強的復雜性和不確定性。為了能夠?qū)⒌罔F項目實施籌劃中的各項工作落實到實處，就要在明確掌握該項工作內(nèi)容和特點的基礎上，結(jié)合城市地鐵施工建設要求，制定具有可行性的實施籌劃方案，從而防止受到一些不必要因素的影響，產(chǎn)生施工建設質(zhì)量和效率不達標等多項問題。

參考文獻：

[1]管大剛.竣工結(jié)算階段地鐵建設工程項目造價控制措施探討[J].中國設備工程，2021（08）：211-212.

[2]羅希.城市軌道交通PPP項目車公里服務費指標估算[J].工程經(jīng)濟，2020，30（10）：43-47.

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