新時代規范提升高職院校學生黨員發展流程的實踐探索

賀倩 李蓓 王順強

摘要：習近平總書記說“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”，高職院校是培養技術型、專業型、應用型人才的重要陣地。如何在高職院校培養發展更多有理想信念、責任擔當的學生黨員，切實發揮學生黨員的模范帶頭作用，進而提升學生培養質量是高校思想政治工作的重要任務。本文以濟南職業學院計算機學院為例，分析了目前高職院校在學生黨員發展流程中存在的共性問題，并提出了規范提升的路徑。

關鍵字：黨員發展;高職院校;規范提升

一名黨員，一面旗幟。共產黨員這個稱號，是先進、模范、榜樣。大學生是未來建設祖國，發展社會主義事業的中堅力量。尤其中國是一個制造業大國，在“中國制造2025”的時代背景下，做好高職院校學生黨員發展，規范黨員發展流程，保證黨員發展質量，為國家培養更多有理想信念、責任擔當的高級工匠，具有十分重要的意義。

一、目前高職院校學生黨員發展工作存在的幾個問題

（一）、學生思想政治引導不夠深入

我國高職院校學制多為三年，除去頂崗實習，學生真正在校內學習時間最多為兩年半。根據《中國共產黨發展黨員工作細則》，培養發展一名共產黨員至少需要兩年半的時間。這就意味著想要在高校優秀學生中發展更多、更高質量的黨員，需要在大一新生入學時就要開展思想引導、理想信念教育。新生入學時，學校會在校級、院級兩個層面開展一系列入學教育。學校層面上，大部分學校受教學條件及資源限制，只有極少次是集中全校新生開展的。絕大多數是由各二級學院進行組織，細化教育內容。而在具體實施過程中，此項工作多由輔導員及專業課教師進行實施。但目前高職院校輔導員水平參差不齊，專業課教師開展學生思想政治教育的經驗不足。因此，對入學新生的思想教育大多流于形式，成效并不顯著，尤其是思政教育實效性欠佳。

（二）、入黨基本知識教育工作不到位

目前，高校黨員發展數量雖然有所增加，但具體分配到各專業班級時，名額仍然不多。為了發展更優秀、高質量的大學生黨員，高校都會結合實際，在符合《中國共產黨發展黨員工作細則》同時，制定自己的黨員發展標準及要求。比如很多職業院校都會對學習成績做出要求，而職業院校學生學習能力較弱，自律性差，很多學生雖然在大一上學期就遞交入黨申請書，但由于不了解學校對黨員發展過程中相關的硬性指標，導致在推薦和確定入黨積極分子、確定發展對象階段，因為成績不合格而無法繼續發展。比如濟南職業學院計算機學院，在2017級、2018級學生黨員發展中，共有5名同學因為掛科、成績不達標，取消發展資格。盡管學生平時表現很好，積極主動，樂于奉獻，但仍然不能發展。同時，如前所述，受高職院校三年學制限制，要想盡可能的從優秀學生中選拔培養學生黨員，需要學生在大一入學時就遞交入黨申請書。由于對入黨流程及培養發展時限不了解，很多同學錯失了申請機會，畢業時如果成為了積極分子，大多數就業單位因為不承認學生積極分子的身份，會重新進行培養，因此，有些優秀學生索性將申請入黨放在了工作之后。

（三）、基層黨務工作人員多為兼職，人員流動性大，沒有專人負責。雖然國家一直在不斷擴大輔導員隊伍，但在很多高職院校，輔導員配比仍然不足，有些二級學院受學生人數限制，輔導員僅2-3名，但是學生層面的工作卻依然是包括思想政治教育、黨、團、班級建設，學業、心理、就業、資助、評優等多方面的工作內容。因此，大多輔導員身兼數職，分配到每個方面的工作時間和精力明顯不足，有的黨務工作人員對黨員發展工作全部流程、不同發展階段所需材料并不熟悉，增加了工作的難度和出錯幾率。

（四）“線上+線下”黨員發展紀實資料標準不統一，做到同步推進難。2018年山東省黨建工作啟用“燈塔-黨建在線”系統，旨在實現“線上+線下”同步紀實黨員發展，提高黨員發展科學化、信息化管理水平。線下黨員發展紀實資料主要包括：培養過程中各階段的會議記錄、公示文件、培養考察寫實簿、入黨志愿書等，線上紀實指的是“燈塔-黨建在線”系統，涵蓋黨員發展的二十五個步驟，發展各階段的材料都需要錄入系統。發展黨員時，每位黨員的檔案需要“線上+線下”資料相統一，按照時間節點同步完成“線下”資料書寫，“線上”資料錄入。在實際工作過程中，大部分高職院校只給出了黨員發展規范的流程，具體實施細則及相關資料、記錄由各二級學院把握，沒有統一規范的黨員發展工作手冊，所形成的相關資料格式不統一。同時，“線上”、“線下”黨員發展資料同步更新，存在滯后問題。在有些院校，直到學生被確定為發展對象時，才開始填寫培養考察寫實簿、錄入燈塔黨建在線系統，補充相關的會議記錄和公示文件等資料。此外，由于培養考察寫實簿需要手寫的內容較多，出現內容與簽字不一致現象。

二、高職院校規范黨員發展流程，提升發展黨員的路徑

（一）、抓住新生入學教育的關鍵時期，強化思想引領，厚植理想信念

1、剛入學的大一新生，處在從高中生向大學生角色轉變的時期，這個階段的學生政治信仰迷茫、理想信念模糊、缺乏社會責任感，同時還是處在網絡時代的00后一代，思想活躍、奇特，容易受西方腐朽觀念思想的影響。高校應抓住這個關鍵時期，開展全方位、全員協作的思想教育，尤其在輔導員和專職教師層面。輔導員可以在入學教育階段，通過召開主題班會、優秀畢業生黨員經驗交流分享會等形式，突出黨員身份，樹立榜樣，進行思想引領。專職教師在大一上學期的課堂教學中應充分挖掘課程思政元素，結合專業特點，引入與行業相關的黨員模范，引導學生學習黨員身上艱苦奮斗、奉獻、創新、實干等精神，厚植理想信念。

2、做好黨史基本知識及黨員發展流程、要求的學習教育工作。利用微信公眾號定期推送黨史基本知識、黨員模范故事、召開主題團日活動，團建促黨建。在新生報到時，發放《黨員發展流程指南》、通過主題班會等形式做好黨員發展流程及要求的宣講工作，讓每位學生都明晰黨員發展的全過程。

（二）、做好基層黨務工作隊伍建設，確保黨員發展工作順利進行。各二級學院配備完整的支部隊伍，成立支委會，專人專崗、專崗專職。建立支部黨建工作檔案，規范黨員發展流程，形成工作手冊。對支部成員開展黨員發展的培訓工作，防止人員流動時，工作斷檔現象。

（三）、全程紀實，“線上+線下”同步推進。以濟南職業學院計算機學院為例，根據黨員發展流程工作手冊，制定從申請入黨、入黨積極分子的確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育考察和轉正五個階段，二十五個步驟的黨員檔案記錄，涉及入黨申請人談心談話記錄、積極分子的群團組織推優記錄、黨支部研究確定入黨積極分子會議記錄、表決票，積極分子個人公示表等54項內容。形成從遞交入黨申請書開始，系統、完備發展檔案，建立過程清晰、透明、內容有跡可循、隨時可查的黨員發展工作鏈，確保全部環節可追溯。在實際發展中，及時總結、梳理培養考察寫實簿中遇到的問題，山東省在2019年開始使用新版培養考察寫實簿，經過對學院18級、19級學生黨員培養考察寫實簿的填寫情況，形成了培養考察寫實簿填寫示范模板，精準落實每個簽字人員，確保填寫日期與相關記錄保持一致，準確無誤。對標“線上”黨員發展紀實系統，與培養考察寫實簿各階段統一，以18級某學生黨員發展為示例，對系統每個步驟進行截圖，并裝訂成冊。整理出一套包含黨員發展留檔記錄、培養考察寫實簿、入黨志愿書、燈塔黨建紀實系統的全套資料模板，用于后續工作的示范案例，切實規范黨員發展的全部環節。

三、結語

高校是黨員發展的重要陣地，新時代要做好黨員發展工作，需要基層黨務工作人員提高黨建水平、熟悉業務流程、全面把握，分析問題，精準解決黨員發展中的難點、痛點，保證學生黨員發展質量，努力壯大能充分體現黨的先進性的黨員隊伍，為黨建工作的快速、高效發展提供堅實的組織保證。

參考文獻：

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【3】《中國共產黨發展黨員工作細則》.2014[33]號.

濟南職業學院 山東濟南 250103