“1334”黨建工作法在基層黨建工作中的實踐

劉強

摘要：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)黨組織應(yīng)牢牢把握這一思想，注重企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使國有企業(yè)黨建工作在不斷創(chuàng)新創(chuàng)效中散發(fā)出巨大的活力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。本文將以“1334”黨建工作法，闡述說明促進兩個作用的發(fā)揮，為企業(yè)的發(fā)展提供政治保障。

關(guān)鍵詞：黨建;兩個作用;融合

一、公司背景

近年來，采油氣工程服務(wù)中心（以下簡稱“采服中心”）在企業(yè)改革和內(nèi)部市場化運行的大背景下，面對制約中心發(fā)展的一系列難題，采服中心黨委總結(jié)提煉出“1334”黨建工作法，助推兩個作用的發(fā)揮，為企業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供政治保障。

二、典型做法

“1334”黨建工作法的具體內(nèi)涵是：“1”是圍繞一主題，即圍繞“提質(zhì)增效、強基固本”一個主題。“3”是抓牢三基本建設(shè)，即基本組織建設(shè)、基本隊伍建設(shè)、基本制度建設(shè)。“3”是推進三融合，即目標(biāo)融合、工作融合、考核融合。“4”是實施四項創(chuàng)新，即“黨建+管理”創(chuàng)新、“黨建+生產(chǎn)”創(chuàng)新、“黨建+服務(wù)”創(chuàng)新、“黨建+技術(shù)”創(chuàng)新。

1.圍繞一主題，為“兩個作用”發(fā)揮把關(guān)定向

采服中心黨委緊緊圍繞“提質(zhì)增效、強基固本”一個主題，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，為“兩個作用”發(fā)揮把關(guān)定向。

（1）聚焦主題，把好發(fā)展方向。2020年采服中心黨委通過認(rèn)真分析，制定與自身相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。圍繞“提質(zhì)增效、強基固本”主題，組織開展“四問”大討論，明確了強管理基礎(chǔ)、固能力根本、提服務(wù)質(zhì)量、增經(jīng)營效益的中心工作思路和“兩強化四提升”的黨建工作思路，研究制定出“八個切實”等具體落實措施。通過廣泛深入開展形勢任務(wù)教育迅速統(tǒng)一員工思想，凝聚起發(fā)展共識。2020年，在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)之前即完成了新接業(yè)務(wù)和已有業(yè)務(wù)的整合調(diào)整，使各專業(yè)化隊伍基本定型，運行更加順暢。

（2）聚焦主題，把好改革方向。在深化改革中同步推進黨的建設(shè)方面，采服中心黨委堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展。持續(xù)加強黨員隊伍建設(shè)，形成了把優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員，讓優(yōu)秀黨員成為企業(yè)骨干的良性循環(huán)。截至到2020年12月，在職員工中黨員占到47%，基層黨組織和廣大黨員干部已成為企業(yè)深化改革過程中“啃硬骨、涉險灘”的中堅力量。

（3）聚焦主題，把好政治方向。采服中心黨委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以政治上的堅定保證改革發(fā)展穩(wěn)定大局。不斷加強黨員干部理論武裝，完善了黨員政治理論學(xué)習(xí)制度、制定了黨委中心組和各黨支部學(xué)習(xí)計劃，堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記最新重要講話作為黨委中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)的“第一議題”，全面提升黨員干部理解領(lǐng)會和運用能力。

2.抓牢三基本，為“兩個作用”發(fā)揮筑牢根基

（1）抓實基本組織建設(shè)，組織體系更加嚴(yán)密。一是規(guī)范了支部設(shè)置。根據(jù)機構(gòu)調(diào)整，同步組建成立了車管中心等7個黨支部，實現(xiàn)了基層單位100%設(shè)置黨支部。二是強化了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。堅持黨政主要負(fù)責(zé)人交叉任職，按程序組織換屆選舉，積極推進符合條件的行政副職進入支委，目前已實現(xiàn)行政副職100%進入支委。三是健全了活動陣地。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)黨團活動室，為每一個支部配齊了黨旗、工作制度、學(xué)習(xí)資料、電教設(shè)備等設(shè)施，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)有場地、活動有陣地。

（2）抓實基本隊伍建設(shè)，黨員管理更加嚴(yán)格。一是切實加強黨務(wù)知識學(xué)習(xí)。編印了《黨建應(yīng)知應(yīng)會知識“口袋書”》，組織了3次黨支部書記和支委應(yīng)知應(yīng)會知識考試，開展了6期網(wǎng)上黨建知識答題活動，通過一系列活動黨員的理論水平不斷提升。二是切實加強支委隊伍建設(shè)。連續(xù)兩年舉辦支委履職能力提升培訓(xùn)班，開展黨支部書記抓黨建工作述職，探索實施基層行政領(lǐng)導(dǎo)和支委述職，全面促進支委履職能力的提升。嚴(yán)格落實《強化基層黨支部書記管理六項措施》，選優(yōu)配強黨支部書記，選配了7名優(yōu)秀年輕干部兼任支部副書記，新提拔了3名熱愛黨務(wù)的優(yōu)秀年輕骨干擔(dān)任黨支部副書記，進一步充實了支部書記后備力量。

（3）抓實基本制度建設(shè)，組織生活更加嚴(yán)肅。一是完善了支部工作制度。規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，各支部結(jié)合實際建立學(xué)習(xí)、議事決策和組織生活等工作制度，并匯編整理成一套黨建工作基本制度，使支部工作有“法”可依，有“章”可循。二是加強了制度學(xué)習(xí)宣貫。通過微信公眾號開辟了黨建專欄，連續(xù)推送支部工作條例等制度解讀和相關(guān)工作流程、操作模板，使黨組織制度更加具體化。

3.推進三融合，為“兩個作用”發(fā)揮提供保障

（1）推進目標(biāo)融合，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)想在一起。采服中心黨委通過黨委會、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課等方式加強形勢任務(wù)教育，使“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”成為廣泛共識。近兩年以來，采服中心將黨群工作會議與安全生產(chǎn)會議合并召開，對黨建工作和生產(chǎn)工作同時聽取匯報、同時安排部署，并不斷規(guī)范支部匯報提綱，提升了支部書記“融入生產(chǎn)抓黨建”的工作意識，有效解決了黨建與生產(chǎn)工作“兩張皮”的問題。

（2）推進工作融合，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)干在一起。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，推進符合條件的黨員行政副職進入支部委員會;在決策機制上，探索基層黨支部有效參與決策的途徑、方法和程序，進一步完善了各支部研究決策和參與決策議事清單。“百日攻堅創(chuàng)效”行動開展以來，各黨支部結(jié)合中心工作制定支部工作計劃，圍繞“百日攻堅創(chuàng)效”行動方案制定支部保落實措施，并相繼成立了8支攻堅創(chuàng)效突擊隊，帶頭沖鋒在電力保供、壓裂液配送、油氣田維護等第一現(xiàn)場，形成了黨員處處帶頭、處處是黨員身影的工作局面。

（3）推進考核融合，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)考評一起。采服中心黨委通過反復(fù)認(rèn)真研究，制訂下發(fā)了《采油氣工程服務(wù)中心基層黨支部KPI考核評價辦法》和《采油氣工程服務(wù)中心機關(guān)黨支部KPI考核評價辦法》，針對基層和機關(guān)性質(zhì)不同、職能不同，分別制定不同的考核指標(biāo)和考核方式。例如，考核基層黨支部采取日常考核與年末集中測評相結(jié)合的方式進行考核，考核機關(guān)黨支部以年末述職評議、支部互評、員工群眾測評和黨委綜合評定的方式進行。通過考核評價的改變，推動支部工作化繁為簡、更加務(wù)實，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同向發(fā)力、同題共答、同頻共振。

4.實施四創(chuàng)新，為“兩個作用”發(fā)揮創(chuàng)造條件

采服中心黨委圍繞今年的工作目標(biāo)，實施“黨建+”舉措，把黨建與管理、生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)緊密結(jié)合，發(fā)揮“兩個作用”，推動“提質(zhì)增效、強基固本”。

（1）深入實踐“黨建+管理”創(chuàng)新舉措，管理水平進一步加強。充分結(jié)合部門職能，發(fā)揮機關(guān)支部在貫徹落實方面的表率作用，推動管理水平的提升。例如，各機關(guān)支部深化高效合規(guī)管理，提升了綜合管理效能。安全環(huán)保室黨支部認(rèn)真落實“從嚴(yán)管理年”工作要求，開展了黨建+安全生產(chǎn)系列活動，舉辦了“安康杯”安全知識競賽、安全宣講主題黨日，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用，并順利完成了中心HSSE體系建設(shè)工作。基層單位黨支部把安全環(huán)保工作納入支部“三會一課”，開展“風(fēng)險經(jīng)歷共享”“我身邊的安全環(huán)保故事”等主題黨日活動，以支部的政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，帶動全體員工提升安全環(huán)保意識。

（2）深入實踐“黨建+生產(chǎn)”創(chuàng)新舉措，保障能力進一步提升。把生產(chǎn)任務(wù)納入月度黨建重點工作計劃，發(fā)揮支部在生產(chǎn)經(jīng)營中的保落實作用。比如，生產(chǎn)管理室黨支部為不斷深化“生產(chǎn)調(diào)度”為中心的運行機制，加強與基層單位黨支部的聯(lián)合，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高生產(chǎn)運行效率。壓裂服務(wù)中心黨支部發(fā)揮黨員模范作用，攻堅克難解決了困擾多年的壓裂罐管理方面的問題，加強壓裂罐的統(tǒng)一調(diào)配和生產(chǎn)信息的及時共享，有效的提高了壓裂液配送效率，上半年壓裂液和酸液配送量均創(chuàng)三年來新高，確保了兩個采氣廠產(chǎn)建的順利推進。

（3）深入實踐“黨建+服務(wù)”創(chuàng)新舉措，服務(wù)質(zhì)量進一步提高。采服中心黨委堅持圍繞提服務(wù)質(zhì)量的工作目標(biāo)抓好黨建。比如，生產(chǎn)基地管理服務(wù)中心黨支部把提升后勤服務(wù)水平和質(zhì)量作為支部的工作目標(biāo)，深化黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，發(fā)揚好鋼用在刀刃上的理念，把黨員骨干分配到綜合管理部、生活管理部、后勤管理部的班長崗位上，分區(qū)劃片承包相應(yīng)工作，以黨員的先鋒模范作用帶動全體員工轉(zhuǎn)觀念、提服務(wù)、創(chuàng)效益。今年以來，生產(chǎn)基地建立健全了后勤管理服務(wù)體系，規(guī)范了后勤管理服務(wù)工作，完善了食堂管理制度和公寓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了食宿管理服務(wù)的雙提升。同時，主動搭建溝通交流的平臺，通過發(fā)放調(diào)查問卷、定期召開伙委會、實施廚師輪崗制度等，使后勤服務(wù)上存在的問題得到有效解決。

（4）深入實踐“黨建+技術(shù)”創(chuàng)新舉措，經(jīng)營創(chuàng)收進一步拓展。以優(yōu)秀黨員作為帶頭人，創(chuàng)建了“勞模工作室”“技師工作室”“金盾工作室”，在工作中發(fā)揮示范帶動作用。近兩年來，連續(xù)攻關(guān)了不停輸帶壓開孔、冷切割、水切割、帶壓維修更換井口閥門、無人機飛行等關(guān)鍵技術(shù)，運用到實際生產(chǎn)中，進一步拓展了業(yè)務(wù)范圍，提升了經(jīng)營創(chuàng)收能力。另外，采服中心全面推廣內(nèi)部市場化平臺的運用，積極推進完善價格體系、結(jié)算體系，實現(xiàn)了內(nèi)部市場全過程線上辦理，簡化了驗收結(jié)算流程，提升了管理效率和結(jié)算效率。

三、主要成效

采服中心黨委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，推行“1334”黨建工作法，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使黨建工作成為看的見的生產(chǎn)力。

1.黨建工作水平顯著提升

采服中心黨委在2020年公司黨建考核中排名A檔第二名，截至到目前，是采服中心黨委取得的歷史最好成績。基層黨支部黨建水平整體向好，黨建水平大幅度提升，支部定級中，優(yōu)秀黨支部到從2019年的4個提升到2020年6個，且其他黨支部均評定為良好，一般黨支部和不達(dá)標(biāo)黨支部均為0個。

2.生產(chǎn)經(jīng)營能力明顯提高

2020年采服中心全年應(yīng)急搶險及時率100%;壓裂服務(wù)、返排液回收及時率100%;供電可靠性98%以上。攻堅創(chuàng)效考核項目全部超前完成，實現(xiàn)營業(yè)收入4億多元。在“百日攻堅創(chuàng)效”行動期間，各黨員突擊隊共開展攻堅創(chuàng)效活動100余次，提出14項提質(zhì)增效措施，創(chuàng)造經(jīng)濟效益300余萬元，有力的保障了攻堅創(chuàng)效目標(biāo)任務(wù)的完成。

參考文獻：

[1] 《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》[M].法律出版社，2018.

[2] 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》[M].法律出版社，2020.

采油氣工程服務(wù)中心 山西省晉中市 030600