關于加強業(yè)務室黨支部政治功能和組織力建設的調研與思考

項 晶 彭彬彬

基層黨組織是黨在我軍的神經末梢，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領導、團結鞏固部隊、完成各項任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。新修訂的《軍隊基層建設綱要》指出，基層黨組織要強化政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。作戰(zhàn)、指揮等保障單位業(yè)務室擔負著信息保障、試驗研究、科技攻關等多重使命，隨著轉型發(fā)展深入推進，地位作用更加突出。黨支部建設必須突出政治功能，著力提升組織力，切實成為貫徹黨的意志、推動轉型建設、圓滿完成使命任務的“主心骨”。

一、當前業(yè)務室黨支部建設存在的薄弱環(huán)節(jié)

通過調研情況看，各業(yè)務室黨支部深入貫徹黨的建設總要求，團結帶領官兵真抓實干、攻堅克難，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，但還存在一些不足之處。一是聚力推進科研攻關，但思想政治引領還有差距。黨支部務軍備戰(zhàn)、抓研為戰(zhàn)的氛圍濃，但少數(shù)科技干部認為“理論好不如專業(yè)精”，對科研領域動態(tài)比較關注，對黨的創(chuàng)新理論學習興趣不高；有的室黨支部書記干業(yè)務出身，認為政治工作“務虛不務實”，不如干好業(yè)務對打仗有益，在工作時間緊、任務重的情況下，抓思想引導、組織建設、黨性錘煉等標準不高，滿足于開開會、做好登記、應付檢查。二是注重發(fā)揚黨內民主，但集體統(tǒng)一領導還有差距?？萍几刹克季S活躍、民主意識強，常在思想碰撞、學術爭鳴中探索創(chuàng)新，有的黨支部書記習慣作為科研團隊帶頭人，對“一肩挑”所承擔的黨內、行政“雙重角色”認識不深；有的有時圖省事，黨務、政務混淆，支委會開成了布置工作的行政會；有的認為支委“有責任無行政名分”，參與集體領導的主動性不夠，把隨聲附和當思想統(tǒng)一、相安無事當感情融洽。三是開展業(yè)務求實嚴謹，但嚴肅黨內政治生活還有差距。嚴謹認真是各業(yè)務室黨支部近年取得突出業(yè)務成績的重要保障，但有的認為黨內政治生活“落實好壞一個樣”，以工作交流代替深入談心交心，黨員教育、思想匯報有時掛了空擋；有的黨務工作存在等靠思想，組織活動、開展教育與上級方案上下一般粗，缺少結合單位實際開展的思想自覺；有的組織生活嚴肅性政治性不足，批評和自我批評火藥味不濃，好人主義或多或少存在。四是科技知識閱歷豐富，但管黨務黨能力還有差距。業(yè)務室黨支部書記、委員大多由科技干部兼任，抓業(yè)務建設很在行，開展政治教育、發(fā)展黨員、民主評議等黨務工作還不夠規(guī)范；少數(shù)學習新規(guī)新矩不夠主動，貫徹執(zhí)行相關規(guī)定程序還不嚴謹；有的眉毛胡子一把抓，大事小事自己干，管黨務黨缺招數(shù)，依靠組織開展工作的能力不足。

二、業(yè)務室黨支部建設存在問題的原因剖析

分析上述問題背后的深層次原因，主要有以下幾點。一看思想，政治站位還不高。單純業(yè)務觀念還有市場，沒有從加強黨對軍隊絕對領導的高度看待業(yè)務室黨支部建設，黨務工作層次不高；有的簡單地認為黨組織就是管黨務管干部等事務性工作，找不到黨建工作與科研攻關的結合點，沒有形成同頻共振；有的認為科技干部學歷高、素質好，教育管理重自覺，導致人員思想情況若明若暗。二看作風，工作指導還不實。一方面，機關對建制連隊、重點部隊比較重視，對業(yè)務室關注指導相對較少；另一方面，業(yè)務室工作專業(yè)性強且通常不設班排，對機關真正沉到一線當兵蹲連、解剖麻雀提出更高要求，導致機關多以做計劃、下通知、發(fā)指示代替蹲點幫抓，在幫抓黨支部提高政治敏銳性、政治功能和政治執(zhí)行力上還不夠。三看底蘊，政治歷練還不足。大部分業(yè)務室黨支部書記和委員從院校畢業(yè)后就是技術干部，黨齡很長，但成為支委后才開始接觸黨務工作，任職經歷單一，普遍缺少政治機關工作經歷和黨務工作歷練。業(yè)務室黨支部書記“一肩挑”，黨務業(yè)務工作交織，在抓班子統(tǒng)思想帶隊伍上功夫下得不夠。各級機關支部書記培訓時間短，還不能從根本上解決思路不清、辦法不多、經驗不足、能力欠缺等短板。四看機制，考核評價還不彰。衡量業(yè)務室成績，偏重業(yè)務工作、大項任務完成質量，輕視全面建設特別是黨組織建設成效，黨組織建設成效與單位評先評優(yōu)，與室主任職務晉升、評功評獎等切身利益掛鉤不夠緊密，缺乏有效的政策激勵措施。

三、加強業(yè)務室黨支部政治功能和組織力建設的對策措施

政治功能和組織力作為基層黨組織建設的關鍵，是黨組織建設的魂和綱，必須擺在突出位置，解決存在問題，多措并舉加強業(yè)務室黨支部政治功能和組織力建設，切實強化政治領導、彰顯政治優(yōu)勢、鍛造堅強堡壘。

（一）越是科技領跑，越要思想領先，必須在堅持鑄魂固本中提升引領力。旗幟引領方向，思想就是力量。對業(yè)務室黨支部來講，這強那強，根本是要政治引領強，必須把黨的政治建設擺在首位，確?？萍脊ぷ餮刂_政治方向邁進。要強化政治意識。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想武裝頭腦，抓緊抓實主題教育和基礎教育，緊貼科研人員文化層次高、認知能力強的特點，變“灌輸”為“引導”，變“被動加入”為“主動參與”，在學習輔導、研討交流、參觀見學上抬高起點，把堅定理想信念、對黨絕對忠誠融入血脈。要緊實政治責任。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”理念，強化業(yè)務室黨支部抓黨建主體責任和書記第一責任人責任，緊跟《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》等新規(guī)新矩，對班子成員黨建責任拉單列表，黨委領導親自宣布支委成員黨內任職，以思想引領、責任倒逼、榮譽激勵促進支委放開手腳、履職盡責，形成互補合力。要增強政治本領。既要業(yè)務高強，更要政治過硬，提高從政治全局上明辨是非對錯、分析處理問題、謀劃指導工作的自覺，強化抓落實的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

（二）越是服務決策，越要瞄正重心，必須在聚焦練兵備戰(zhàn)中鍛造戰(zhàn)斗力。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，是我軍黨的建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，業(yè)務室黨支部提升政治功能和組織力最終要體現(xiàn)在完成中心任務上。要始終把謀打仗作為第一要務，用周邊嚴峻形勢催生打仗憂患，用力糾治“唯論文論”“唯學歷論”等積習，結合“雙爭”評比健全量化考核評價機制，切實用對戰(zhàn)斗力的貢獻率評判工作，形成全部心思精力向打仗聚焦的良好氛圍。要強化黨支部對中心工作的領導，緊緊圍繞科研攻關、信息保障等謀劃展開黨支部工作，集中集體智慧解決議戰(zhàn)議訓質量不高、實戰(zhàn)實訓環(huán)境不真等問題，真正將黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢。要以強烈的危機感緊迫感破解制約戰(zhàn)斗力建設的短板問題，深入查找短板弱項，應對不同場景下的戰(zhàn)術級對抗，獲取更多海上態(tài)勢和戰(zhàn)場環(huán)境信息，注重在重大演訓演練和急難險重任務中摔打檢驗部隊，著力提升核心業(yè)務能力。

（三）越是突出創(chuàng)新，越要踩實制度，必須在嚴肅黨內生活中增強凝聚力。嚴肅的黨內生活是發(fā)揮政治功能、提升組織力的重要方式。只有扎扎實實把黨內生活落到實處，科技創(chuàng)新才更具凝聚力攻堅力。要科學統(tǒng)籌科研工作和七項組織生活制度，落實好過黨日、交黨費等基本要求，運用好駐地紅色資源優(yōu)勢，豐富創(chuàng)新教育形式，確保組織生活有溫度、有力度。深入開展“三幫”活動，推開先學習后上崗的履職路子，抓實掛鉤幫建、以老帶新等制度，提升“一肩挑”書記發(fā)揮組織力量、依靠集體智慧開展工作能力素質。堅決糾治政治生活圖形式、走過場、為迎檢等傾向，采取日常抽查、定期檢查、年終考核的方法加強督促，用好批評和自我批評武器，增強組織生活制度政治性、原則性、戰(zhàn)斗性和嚴肅性。以上級通報、身邊案例強化警示教育，強化紅線意識，立起制度約束，堅決向“微腐敗”等歪風邪氣開刀，以紀律的剛性執(zhí)行提升黨支部組織力、戰(zhàn)斗力。要發(fā)揮黨員領導干部表率作用，處理晉級選改、立功受獎等敏感事務，敢于堅持原則，做到公平公正公開，切實立身為旗、以上率下，激發(fā)內在活力。

（四）越是特點鮮明，越要發(fā)揮優(yōu)勢，必須在建強戰(zhàn)斗堡壘中強化號召力。要注重把握業(yè)務室黨員比例高凝聚力強、干部軍齡長受黨教育深、官兵精攻業(yè)務信任依賴黨組織等特點，通過強有力的組織統(tǒng)一思想行動，齊心協(xié)力推動科室建設全面進步。要把支部班子搞堅強，切實把優(yōu)秀干部推薦到業(yè)務室黨支部書記崗位上，有計劃選派支委成員參加上級黨支部書記培訓班，深入開展民主集中制專題學習教育，規(guī)范議事決策程序，提高黨組織民主議事、科學決策水平，增強從思想上、政治上牢牢掌握和建設部隊的政治領導力。要把黨員隊伍抓過硬，嚴格把關黨員隊伍源頭，切實把思想覺悟好、能力素質高的同志吸納到黨員隊伍中來，通過佩戴黨員徽章、開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”等，解決少數(shù)黨員先鋒模范作用不突出等問題。要積極解困幫難，樹立強基固本思想，大力解決官兵成長進步的難題，以及子女入托入學、家屬隨軍就業(yè)等難事，把組織溫暖送到官兵心坎上，最大限度地調動官兵參與建設的積極性，增強組織合力。