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摘要:本文結合工作實際,針對火災證據的分類和特征、火災證據的保護措施及火災證據收集方法進行深入分析探究,在此基礎上提出了如何做好火災事故調查工作的幾點看法。
關鍵詞:火災事故;證據收集;調查流程;注意事項
《中華人民共和國消防法》明確規定火災事故調查情況,消防部門根據火災現場的實際情況:著火點、著火原因、著火過程、著火損失、引起火災的人等對事件識別證書進行充分調查,并將責任人移交給檢方和其他有關部門。收集證據是進行火災調查的基礎,只有收集合理而全面的證據,才能支持和支撐發生火災事故的決定。因此,消防調查人員需要有效理解,并通過合理的步驟做好收集證據的工作。
1? 火災事故證據收集的特點
1.1? 客觀性
火災事故證據具有客觀性。在火災事故發生后,火災事故調查人員通過提取、觀察、走訪詢問、拍照錄像等手段在火災現場收集證據,所收集到的證據必須是火災事故事實的客觀遺留,是不以人們的主觀意識為轉移的客觀存在?;馂氖鹿拾l生的地點、時間、過火范圍以及火災現場內部的各項物品殘留狀態,都能夠充分體現出火災事故證據的客觀性,通過對這些因素進行調查分析,能夠使火災原因認定更加的準確。
1.2? 關聯性
火災事故證據的關聯性是指證據與火災事故事實之間存在客觀聯系。調查人員收集到的證據必須與火災事故存在客觀聯系,否則這些證據就是無效的。而這種聯系可以是多種多樣的,有因果關系、時間關系、空間關系、必然關系、偶然關系、相互作用關系等等。比如,單一因素不能夠引發火災事故,在一起火災事故中必須要有引火源及可燃物等要素,那么引火源與可燃物之間的空間關系、時間關系以及相互作用就必須具有關聯性,才能導致火災的發生。因此火災事故證據具有較強的關聯性,同時,火災事故調查人員在火災現場進行證據調查取證時,需要對現場進行較為全面的搜查,也一定會調查與火災事故證據相關的內容,從而提升火災事故證據的客觀性。對在火災現場發現的證據的進行分析,對相關或者相似的證據進行整理和歸納,找出其中的關聯性,從而排除其中所搜集出的不相關元素,這樣也能夠降低火災原因認定的難度。
1.3? 合法性
合法性是指調查人員收集到的火災事故證據必須符合法律規定的要求,這樣才能夠將其充分的運用到火災原因認定當中。在火災證據收集過程中,一是要保證收集證據的程序和方法符合法律規定,二是要保證證據來源合法,三是要保證證據的形式合法。只有做到以上三點,才能夠保證證據內容能夠在后期的原因認定中發揮重要作用,同時也能夠更好的開展火災事故防控工作。
2? 火災事故調查中證據收集與應用
2.1? 走訪詢問
火災事故調查人員應走訪并要求發生火災的人員在火災后獲取相關證據和信息。在開始進行查詢之前,調查人員必須首先確定需要聯系的人。一般而言,火災事故調查的對象是首次發現火災的人,報告火災的人,最后離開火災現場的人或火災發生時在場的人。以及熟悉某場火災的人和與火災事故現場關聯較緊密的人。調查對象的包容性不僅可以確保所獲得證據的公正性,而且還可以通過比較和審查多名證人的證詞以發現異同來提高調查的準確性。在進行調查和問詢時,有必要為被訪者提供一個良好的環境,以免在過程中受到外界的干擾。訪談調查和調查工作完成后,調查員需要比較和檢查不同員工之間的調查記錄,并提相同的言論和符合客觀事實的回答。
2.2? 現場勘驗
2.2.1? 環境勘驗
消防現場的環境檢查是指對消防現場周圍的建筑物、道路、外墻、門、窗戶和圍墻的檢查,以及對燃燒終點線和實際煙跡的檢查?;馂默F場包括確定火災現場外部電線布置的狀態及其與火災現場的關系。它可以有效地提高通過火災現場的相應環境檢查收集的證據信息的綜合性。通過對火災事故現場周圍的檢查和觀察,可以獲得更全面的物質證據信息,調查人員可以確定火災現場的范圍。在進行此類觀察時,還必須執行調查計劃,確定火災事故調查的范圍和順序,并根據適用的法規進行現場調查,以提高整體調查工作的科學性。
完成環境檢查工作后,需要進行其他初步檢查工作,以檢查火災的總體蔓延和火災現場的狀況。初步檢查通過觀察判斷火勢蔓延的路徑,確定火災的地點和下一次檢查的重點,首先是火災各個方向、高度和位置的燒傷程度。其次是火場上殘留物的加熱表面、燃燒方式和燃燒痕跡。其三是場地上物品倒塌的跡象,第四是留在場地上的點火源及其位置和狀況;第五是留在火場上的金屬物體的變形,變色甚至熔化痕跡?;蚱渌蝗嘉锲啡刍?,掉落或褪色的痕跡,第六,內部電氣設備的狀態和接線,第七,檢查現場是否有縱火跡象。初步檢查工作需要了解火災事故中整體燃燒狀態和各個項目的燃燒程度,以便了解整個事故過程。通過檢查事故現場的各種痕跡,可以有效地識別火災的位置。
2.2.2? 細項勘驗
詳細的調查是在火災現場收集火點、著火物體、著火源和其他事實證據的工作重點,這是收集證據的關鍵。詳細檢查的目的有以下兩點。一種是收集證據以確定著火點,著火物體和著火源,第二種是確定下一次特別檢查的內容。詳細檢查應檢查在燃燒場所范圍內的燃燒痕跡、煙霧痕跡、倒塌的物體的水平、人員的傷亡情況并收集相應的證據。
2.2.3? 專項勘驗
無論是人為點燃還是自燃,調查人員都必須進行專門調查以確定起火原因,并且必須收集證據以證明起火原因。首先,必須尋找各種設備和線路的故障跡象,管道和容器泄漏的跡象、爆炸的跡象、天然燃燒材料和條件的跡象、火焰的跡象以及其他技術評估。它主要包括切片、分層、修復和清潔等研究方法。
3? 火災調查工作現狀及存在問題
3.1? 火災調查法律法規、制度機制不夠健全
在現階段,我國的火災調查工作仍處于探索階段,法律和制度機制對火災調查的支持不強,需要完善基本制度設置。火災調查分類系統的調查范圍,職責分工和實施程序尚未完成。因此,在消防協調工作的籌備階段沒有機構參考,其中大部分是由內在經驗以及缺乏科學性、穩定性和協調性決定的。因此,有必要完善相關法律,為火災調查提供有力的支持和參考,并更加有效地進行搜索,從而確定起火原因和責任。
3.2? 調查人員缺少專業能力和專業素養
我國的消防系統在不斷完善,消防員的滅火能力已大大提高。但是,由于在火災事故調查過程中沒有專業人員來檢查火災現場,因此調查結果的準確性受到影響。調查人員沒有專業工作能力,無法根據火災現場的實際情況獲取證據,并且缺乏使用某些先進工具的知識,因此獲取證據的方法相對落后。
3.3? 證據審查判斷不嚴謹
一是由于個別火調人員業務水平不高經驗不足,不能正確理解立法精神,證據意識不強,對收集的證據材料既沒有逐一進行審查,以鑒別真偽,去偽存真,也沒有判斷其是否具有證明力及證明力大小。二是沒有認真細致地對火災現場取得的痕跡物證的時間、地點、條件和收集的證據的合法性以及痕跡物證與火災發生事實的關聯性進行審查。三是個別火調人員未能正確理解證據的“三性”(客觀性、關聯性、合法性),在火災事故調查和火災原因認定中的作用,未對火災現場提取痕跡證據的客觀性、關聯性、合法性進行審查,即使審查了也是“蜻蜓點水”式的流于程序的審查,未能真正核查證據的相互印證。
3.4? 勘查筆錄記載的內容不客觀準確
一是勘驗人員對火災現場的記錄不客觀,個別勘驗人員將個人對現場主觀意識活動、甚至對案件的分析、推斷和判斷也記錄在勘驗筆錄;二是對現場提取的火災證據、痕跡等物證未在火災現場勘驗筆錄作詳細記載;或者表述不明確和對證據提取的方位描述不詳細,導致證據來源存疑??彬灢煌暾?,未完全按照環境勘驗、初步勘驗、細項勘驗、專項勘驗的步驟實施,造成證據提取記載缺項。缺少現場照片或者現場照片不能反映火災現場全貌,尤其是缺少關鍵證據細目照??彬灛F場不及時,導致勘驗筆錄證明價值降低甚至喪失;三是勘驗筆錄的用語不準確,使用“也許”“大概”“差不多”“可能”“估計”等模棱兩可的字眼,個別調查人員未使用火災現場勘查的專業術語或通用語言,對于痕跡物品的大小的描述,未使用國家統一規定的計量單位而是使用日常生活中的市制單位,對于客體位置的記述,使用“接近”“較近”“不遠”等讓人無法準確判定位置的詞語。
3.5? 證據保管不妥善不完備
收集證據的目的是使用這些證據證明火災事故事實,從收集證據到最后使用證據,無論是時間上或是空間上,都有一個過程,所以調查人員應該妥善保管好已經提取的證據,但是很多基層調查人員在保管證據方面隨意性大。一是有些調查人員在火災現場提取證據后隨手拿個塑料袋等裝好后隨意放置,導致一些關鍵的實物證據丟失;二是未能采取妥當措施對一些易損壞的證據進行保存,導致個別證據被損壞,失去其證明火災事故的證據價值;三是提取手續保管不善而失去法律效力,基層執法大隊未辦理證據移交手續,導致現場提取證據的證據標簽丟失而失去法律效力。
4? 火災事故調查工作改革措施
4.1? 完善火災事故調查法規體系建設
要迅速總結近年來的火災事故調查工作經驗,建立起具有完整制度、科學規范、有效運行的火災巡查制度。加快修訂《火災事故調查規定》《火災現場勘驗規則》《火災原因認定規則》等法律法規,支持消防執法改革,同時,發布一系列規范性文件,對火災事故調查中未解決的問題提出明確的要求,例如制定和發布工作法規。擴大火災事故調查,對于火災事故調查的組織、程序、內容和方法等等檢驗是否合理。
4.2? 加強火災事故調查組織
完善消防偵查工作機制,樹立消防監察員“全面消防”的觀念,在監察官與中隊指揮官之間實施內部協調和快速反應工作機制,并結合基本的消防偵查知識和技能,并能夠熟練地掌握和應用,所有指揮員都必須掌握在其管轄范圍內開水閥的基本技能,并且所有指揮者都可以對現場進行標準化的勘察,并在抵達后進行初步調查。此外,有必要建立和完善火災調查工作的補償、處罰和激勵機制,對成功完成火災事故調查工作的人員或隊伍,應當給予必要的激勵,以增加火災事故調查的積極性。
4.3? 加快建設火災事故調查隊伍
目前可以通過區域聯系解決消防調查員短缺的問題。例如,在城市和郊區,發生火災事故的頻率更高且消防調查員的數量嚴重短缺,在消防員短缺的地區與少數幾個鄰縣和城市進行借調火災事故消防員和消防調查員。經驗不足的區域可以聯系其他火災事故調查合作區域,可以通過在每個區域培訓一名或兩名火災事故調查人員來確?;馂恼{查工作的水平,確保調查人員有效地工作。另一方面,要著眼于招收火災調查相關專業的畢業生,對火災調查專家的規劃和強化專業培訓,并通過與相關大學的循環教育或專項研究,系統地開展火災事故調查知識,提高火災調查教育的理論水平。
4.4? 加快更新完善火災事故調查設備
火災調查資金應包括在地方財政預算中,并應努力確保應用到必要的物證提取、儲存設施、個人防護設備和其他設備(例如視頻分析,電子物證提取等等)。保證調查人員到位及時、現場快速測繪、快速檢測和融化標記篩選設備,并定期配置火災事故調查人員,以學習和掌握各種設備的使用情況,為火災現場檢查和火跡的技術鑒定提供物質保證。同時,為了解決火災事故調查產生的各種技術問題,有必要在火災調查領域采用先進的技術和現代化的方法,特別是從火災現場提取的所有痕跡都將提交給消防部門,調查是否符合確認火災事故的檢查條件的準確性和科學性。
4.5? 加強火災檔案建設與管理
火災檔案是記錄火災事故的原始數據,能夠客觀地記錄識別火災原因、火災損失、人員傷亡和汲取教訓的基礎。在火災事故調查過程中,依法法規是管理和處理火災事故的重要依據。消防機構應當建立消防檔案,對火災案件進行調查,以便對每起火災事故進行分析和研究,并確定消防工作。
要不斷加強和改進防火工作,提高防火和滅火能力,同時加快火災事故調查和信息化進程。通過加快應用軟件的開發,提高火災事故和調查信息的收集、處理、傳輸和共享的能力,提高信息的整體利用率,為火災事故的科學調查提供有力的技術支持。
5? 結語
簡而言之,消防救援機構應重視火災事故調查的重要性,認識其當前工作中存在的問題?;馂恼{查員必須通過長期積累經驗來提高自身能力。沒有人可以脫離現場談論火災調查,必須在實踐中檢驗真理,獲取經驗。此外,有必要加強和規范消防部門的主管人員,以順利執行消防現場工作,利用現場的信息對事故現場進行分析和驗證,并進一步加深對此的理解和應用。通過反復驗證和比較獲得的理論知識將提高火災調查工作水平,促進火災調查工作的規范化和科學化。
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Discussion on the evidence
collection in fire causes investigation
Du Du
(Pudong New Area District Fire Rescue Brigade,Shanghai,Shanghai 200232)
Abstract:Combined with the features of fire evidence collection, this paper makes an analysis to the problems existed in the fire accident investigation, and makes relevant solutions correspondingly, thus to improve the investigating efficiency of fire accidents.
Keywords:fire accidents;evidence collection; investigating process; cautions