火災調查工作存在的問題及解決路徑

季飛

摘要：文章從火災調查工作的實際情況出發，簡要介紹了建筑火災調查工作的重要性和火災調查工作的特點，分析了火災調查工作現存的問題，最后提出了相應的解決路徑，以期為我國消防隊伍加強火災調查工作帶來一定工作參考。

關鍵詞：建筑火災;火災調查;問題分析

隨著我國城市化進程的持續加快以及農村人口大量涌入城市，人口與土地資源之間的矛盾愈發突出，為了滿足城市人口的居住需求，高層建筑以及超高層建筑逐漸成為現代建筑行業的主流。與傳統的多層建筑不同，高層及超高層建筑不僅可以單純用于居住使用，也可以從事商業活動，這也決定了其具備樓層高、人流量大的特征。主流建筑結構的變化對滅火救援工作提出了全新的要求，同時也為建筑火災調查工作帶來了一定的挑戰。

1? 建筑火災調查工作的重要性

自進入新世紀以來，高層及超高層建筑的興起為城市消防工作帶來了全新的挑戰，且引發火災的原因也逐漸發生著改變，電路起火成為了引發火災的主要原因，如2010年上海靜安電焊工違章操作引發的高層住宅火災、湖北紫荊嘉苑線路老化造成的建筑自燃等。建筑火災對于廣大人民群眾的生命安全和財產安全造成了直接的威脅，為了達到減少建筑火災的目的，有必要通過系統的調查，深入了解建筑火災的引發原因，并結合原有的防火機制進行深入分析，以達到規避火災、減少火災發生概率的根本目的。火災調查工作與滅火救援工作同樣重要，其主要是調查起火的主要原因，判斷是否存在人為縱火嫌疑，明確火災事故的主要責任人，同時也是災后警示和預防的基礎[1]。

1.1? 調查火災原因

調查火災原因是火災調查工作的主要責任，整個調查過程中需要用到專業設備和技術，綜合整個火場的實際情況和物證資料，分析造成建筑起火的主要原因和次要原因。火災原因調查不僅可以及時發現城市建筑防火體系所存在的不足，也有利于提高城市居民的防火安全意識，明確火災的主要責任人和單位[2]。

1.2? 分析火災過程

分析火災過程指的是對起火后火勢整體蔓延趨勢的分析，包括分析何種物質加快或者減慢了火勢蔓延速度等，并在這一基礎上進一步總結現代建筑火災的基本規律，從而為后續的建筑防火和滅火救援工作提供參考依據。

1.3? 總結火災教訓

建筑火災發生后的應急措施體現出了城市居民及相關部門對于火災的認識程度，通過對火災教訓的總結，有利于提高各個部門、單位以及城市局面的火災防范意識。而從消防隊伍的角度來看，可以綜合判斷決定滅火救援效率和質量的關鍵因素，從而有助于消防隊伍提高自身的綜合工作水平，優化滅火救援體系[3]。

2? 建筑火災調查工作的特點

2.1? 綜合性強

建筑火災調查工作所包含的工作范圍和工作責任相對較為廣闊，除了一般的現場勘察和訪問的工作內容之外，還涉及到電氣、化工、建筑、法醫學、詢問技巧、犯罪心理學、火災檢定技術、現場制圖和火災損失核算等多方面的內容。需要注意的是，火災調查工作的開展均需要在我國法律應允的范疇內進行，任何人不得在違背法律的要求下開展調查。正因如此，火災調查工作自身具有極強的專業性，并對調查人員的從業經驗提出了明確的要求。

2.2? 人才儲備少

火災調查人員的整體培養周期較長，其不僅要掌握各個專業的相關知識，也要通過頻繁的工作實踐來提高自身的工作能力。長期以來，我國消防隊伍對于火災調查工作的認識存在明顯的弊端，火災調查員這一工作崗位多數情況下以兼職的形式實現，人才儲備較少，專業性不足。隨著現代消防理念的不斷深入，各個消防隊伍開始逐步加強了人才的培養力度，但在培養周期因素的影響下，專職火災調查人員的匱乏儼然成為了一大現狀，甚至多數地區存在著人才斷層的局面[4]。

2.3? 工作強度高

從某種角度來看，火災調查工作需要與滅火救援工作同步進行，這意味著火災調查人員需要面臨與消防隊員相同的工作環境。此外，滅火救援工作結束之后，火災調查人員需要及時反饋起火原因，總結火災損失，故其在短時間內所面臨的工作強度和工作壓力相對較高。與此同時，火災調查人員還需要時刻面臨工作環境所帶來的風險，且多數工作內容均需要親自操作，整體工作環境相對較為艱苦[5]。

3? 建筑火災調查工作所存在的問題

近年來，為了進一步加快消防隊伍的現代化建設速度，各支消防隊伍紛紛加強了對于火災調查工作的重視程度，通過劃撥資金、加強培訓、規范工作體系等多種途徑來提升火災調查工作的專業性。盡管如此，建筑火災調查工作依然存在一定的問題和不足。

3.1? 裝備落后

在我國城市化進程持續加快的背景下，高層建筑和超高層建筑取代了傳統的多層建筑，成為了城市建筑的主要形式。與傳統的多層建筑相比，高層及超高層建筑的建設面積較大、層數多、高度高、人口集中、內部結構復雜，且在自身功能相對較為豐富的基礎上，高層建筑火災的發生概率也隨之提升，并對火災調查人員提出了明確的專業性和技術性要求。為了滿足現代建筑火災調查的基本需求，消防隊伍需要為火災調查人員配置先進的儀器設備和防護裝置，如防護服、測量設備、攝影記錄設備等。在購置設備的過程中，部分消防隊伍對于火災調查工作所需設備的精密性要求缺乏正確認識，所配置的儀器設備不吻合現代建筑火災調查的基本需求，其實際應用價值較低，無法為火災調查工作的有序開展提供保障。其次，由于基層消防隊伍缺乏專職的火災調查人員，火災調查工作由普通消防隊員兼任，導致火災調查人員對于相關儀器設備的使用方法缺乏正確的認識，甚至會因為儀器設備使用不當而造成設備失靈或者損失的情況。最后，消防隊伍在購置設備時片面重視防護裝備和攝影記錄裝備，而對于專業測量、分析儀器設備的重視性相對較低，物證分析效率和準確性較低，無法保證建筑火災調查工作的順利開展。

3.2? 隊伍建設存在滯后性

從某種角度來看，火災調查工作是關乎廣大人民群眾財產和人身安全的關鍵工作，且火災調查工作自身具有明確的專業性要求，故其必須由高素質的專業隊伍完成，兼職火災調查員的現象將徹底消失。從我國消防隊伍人員結構組成的情況來看，在基層消防隊伍任職的工作人員主要通過社會公開考試以及消防隊伍內部人員調動兩種途徑進行選拔。目前在基層消防隊伍工作的人群呈現出了年輕化的發展趨勢，主要以90后人群為主，其普遍接受過系統的教育，具有良好的文化水平，能夠勝任大部分工作。但是對于火災調查工作而言，其自身的專業性和嚴謹性意味著自身的人才標準相對較高，年輕化的隊伍建設方向雖然吻合消防隊伍的未來發展趨勢，但同時也會因為缺乏實踐工作經驗而影響火災調查工作的整體效率。此外，基層消防隊伍并不具備獨立培訓火災調查人員的能力，相關培訓工作由地方消防大隊負責。僅從培訓體系的角度來看，由于火災調查工作長期缺乏規范性建設，現有的培訓機制相對不夠完善，尤其是缺乏細節性質的專業培訓內容，無法在短時間內保證培訓質量。最后，火災調查人員的整體培訓周期相對較長，且必須在工作實踐過程中才能提高火災調查人員的實際工作能力，這也意味著大部分火災調查人員缺乏獨立工作能力，最終造成了人才供給不充足，隊伍建設滯后的現狀和問題。

3.3? 火災調查工作缺乏規范性

火災調查工作的嚴謹性要求意味著每一位火災調查人員均需要在工作過程中保持規范化操作的基本要求，無論是前期的調查準備、物證采集、物證保存、現場詢問，還是后續的物證分析、火勢分析以及原因總結，均需要嚴格遵循既定的工作流程。而在實際工作過程中，部分火災調查人員為了達到快速取證、分析火災原因的目的，甚至會出現違規操作的情況，如工作流程不透明、缺乏報告程序、火災調查檔案不健全等。其次，消防隊伍針對火災調查工作的規范化建設也存在一定的滯后性，這一問題在工作制度建設方面尤為明顯。消防隊伍內部并未根據發生火災的主體結構不同而采取針對性的工作制度，無論是商用建筑火災、民用建筑火災還是其他類型的火災，均采取相同的工作制度。不同的火災類型決定著火場的實際情況有著本質上的差異，且火勢走向和物證類型也會存在較大差異，這種情況下若依然采取籠統的工作流程和工作體系，必然不利于火災調查工作的系統化建設。最后，建筑火災調查工作缺乏系統的監督機制。消防隊伍無法對火災調查工作進行實時監督，無法對火災調查過程以及火災定性的準確性進行審核，往往是在出現問題后再重新進行復查。

4? 建筑火災調查工作的解決路徑

4.1? 完善火災調查裝備管理

為了從根本上提高建筑火災調查工作的準確性和效率，消防隊伍需要充分考慮建筑火災的特殊性，針對現代建筑火災的特點，合理配置相關儀器設備，并將工作重心集中在測量儀器、物證分析儀器等方面。因此，消防隊伍需要及時了解火災調查工作所用儀器設備的研究和應用情況，將儀器設備引入費用列入下一年度的財務清單中，結合我國建筑火災特點和基本國情，計劃性地采購裝備，完成儀器裝備的更新換代。需要注意的是，儀器設備的采購需要優先關注實用性特點，在保證實際應用價值的基礎上，可以進一步追求經濟性和先進性。其次，消防隊伍需要加強對火災調查儀器設備的日常維護和檢修管理工作，火災調查工作完成之后需要及時檢查儀器設備，判斷儀器設備是否存在故障或者損壞問題，并及時報修處理。確定儀器設備運行狀態良好之后，需要定期采取維護和校準措施，以保證儀器設備的精準度，確保儀器設備可以隨時保持良好的運行狀態。最后，消防隊伍需要加強火災調查儀器設備的使用研究和培訓工作，采購工作完成之后要及時與相關供應商或者設備廠家對接，了解儀器設備特性、操作方式和維護保養方法等，并針對火災調查人員開展業務培訓，確保其能夠正確了解儀器設備的使用方式，并在實際工作過程中做到規范操作、規范使用。

4.2? 加強火災調查隊伍建設

目前，火災調查隊伍建設已經成為消防隊伍建設的一大重點方向，其根本目的在于強化火災調查人員的專業技術水平和綜合實踐能力，并保證火災調查隊伍的人才供給，為火災調查工作的有序開展奠定良好的基礎條件。考慮到我國消防隊伍火災調查人員的培養現狀，消防隊伍需要從以下幾方面開展隊伍建設工作：一是加強人才挖掘。一般情況下，火災調查人員普遍來源于基層，消防隊伍需要從消防隊員當中進行擇優選拔，優先考慮學習能力強、工作能力突出、責任意識強、主動性強的消防隊員，并通過系統的技術培訓將其培養成火災調查人員。二是優化培訓機制。火災調查人員僅僅通過培訓學習無法達到成才的基本目標，但前期的系統培訓學習卻又不可或缺。考慮到基層消防隊伍不具備組織火災調查人員培訓資格，故需要以地方或者區域消防大隊直接負責，培訓內容包括火災調查專業知識、現場勘驗技巧和方法、現場詢問技巧等常規內容，且需要注重案例化教學，將理論學習與案例相結合，以提高火災調查人員的代入感和實際學習效果。三是加強實踐鍛煉。集中式的火災調查培訓機制可以為火災調查人員提供大量的實踐鍛煉機會，當轄區范圍內出現火情時，可以集中派遣火災調查人員前往現場開展調查工作，調查工作結束之后再對工作過程進行分析，總結工作經驗，從而讓火災調查人員在工作實踐中切實提高自身的工作能力。

4.3? 樹立法制觀念

從工作職責的角度來看，火災調查人員首先需要維護火災調查工作的基本秩序，并在這一基礎上依法完成調查工作。這就要求火災調查人員要始終樹立法制意識和法制理念，要嚴格依據法律的相關要求開展各項工作，辦案過程中需要恪守本心，始終以事實為基本依據，客觀公正，一旦發現火情達到立案標準，必須追查到底、嚴肅處理。其次，火災調查人員需要在法律法規的要求下，依法開展火災損失統計，保證火災損失統計的客觀性、及時性。依法工作是保證社會安全、社會公平的基本前提。火災調查工作一方面能夠統計人民群眾的經濟損失，明確責任人，依法給予受損群眾相應的補償;另一方面則能夠及時發現建筑消防管理所存在的問題，為優化消防管理體系、提高火災防控效果提供依據，這充分說明了依法工作的重要性和現實意義。

4.4? 加強火災調查制度化建設

從某種角度來看，由于我國火災調查工作存在隨意性大、規范化不足的問題，導致火災調查效率和有效性受到了直接的影響。鑒于這一情況，消防隊伍需要加強火災調查工作規范化建設。消防隊伍需要明確火災調查的工作責任和指揮權，為火災調查人員提供明確的工作目標和系統的工作流程，同時推動崗位責任制的落實，將工作責任落實到個人身上。同時，消防隊伍需要逐步構建火災調查監督機制，以對火災調查人員形成系統約束，保證最終調查結果的真實性和有效性。最后，消防隊伍需要完成火災調查類型分類，依據不同火災類型采取相應的調查措施，以提高火災調查工作的針對性和準確性。

5? 結語

綜合來看，考慮到現代建筑物的基本特征以及火災調查工作的特殊性，若繼續沿用傳統的火災調查工作方式，則勢必會影響建筑火災調查的準確性和效率。基于此，消防隊伍需要深刻認識到建筑火災調查工作現存的問題，并結合滅火救援經驗，提出相應的解決路徑，切實提高火災調查的綜合水平。

參考文獻：

[1]趙遠.淺析當前火災調查工作存在的問題與對策[J].建筑工程技術與設計，2017（20）：4603.

[2]岑超凡.火災調查中詢問工作存在問題及對策[J].中國科技縱橫，2013，12（16）：320.

[3]趙毅嬋.現代建筑火災調查工作現有問題與創新對策[J].化工中間體，2015，11（7）：4.

[4]劉立軍，尹翠彬，王景民.建筑火災調查工作存在的問題及創新對策[J].科技風，2014，20（20）：176.

[5]杜萍.淺析消防火災調查取證問題的解決策略[J].建筑工程技術與設計，2015，6（26）：1946.

Problems in causes investigation

of building fires and relevant solutions

Ji Fei

（Chongzhou District Fire and Rescue Section of Nantong Municipal，Jiangsu Nantong 226000）

Abstract：Based on the reality of fire causes investigation， this article gives a brief introduction on the cause investigation of building fires， including its significance and characteristics， analyses the current problems in fire investigation， and then gives responding solutions in the end， as a way to provide references for improving fire cause investigation.

Keywords：building fire; causes investigation of fires; problems and analysis