以推動鄉村產業升級鞏固拓展脫貧攻堅成果

趙蓉

【摘要】鄉村產業升級是鞏固脫貧攻堅成果的動力，而鞏固拓展脫貧攻堅成果又能推動鄉村產業的發展。但是，目前依靠產業發展鞏固脫貧攻堅成果，面臨著產業升級創新能力不足、產業對政策依賴性較高、產業同質化現象突出、產品市場競爭力較弱等問題。為此，可以通過強化科技投入、增強產業創新能力，穩定政策制度、強化產業獨立發展，延長產業鏈條、避免產業單一發展，打造產業品牌、提高產業競爭實力等措施，不斷優化鄉村產業，鞏固拓展脫貧攻堅的成果。

【關鍵詞】鄉村產業升級;脫貧攻堅成果;鞏固拓展

現階段我國雖然實現了全面脫貧，但是脫貧攻堅工作不能停下腳步，要避免再次出現地區性的返貧問題，繼續在鄉村振興戰略的指導下，創新鄉村產業發展路徑，優化產業結構，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

一、鄉村產業升級和脫貧攻堅的內在聯系

（一）鄉村產業升級是鞏固脫貧攻堅成果的動力

脫貧攻堅只靠政府的政策扶持和企業的援建是不夠的，還要通過推動當地產業升級，振興地方經濟。要鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村產業升級是主要動力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果，助推鄉村產業升級

經過多年的奮斗，脫貧攻堅工作取得了重大突破，鄉村產業發展取得了積極成效。目前，脫貧攻堅工作又迎來了新的任務，穩住現有成果并不斷發展，還需要鄉村產業克服現有困難，通過各種手段和方式，推動產業升級更新，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

二、依靠產業發展鞏固脫貧攻堅成果面臨的問題

（一）產業升級創新能力不足

貧困地區依靠國家政策扶持和企業幫扶建立了扶貧產業，村民收入有了一定提高。但目前多數產業的發展潛力不足，缺乏創新能力是重要原因，具體體現在缺乏專業人才和核心技術，沒有創新的環境，產業結構比較單一，產業升級發展動力不足，競爭力較差，影響脫貧攻堅成果。

（二）產業對政策依賴性較高

很多鄉村地區的產業是依靠國家的政策發展起來的，政府在土地、貸款等方面給予了較大的優惠，促進了扶貧產業的發展。但是這些地區經濟基礎比較差，市場適應性不強，一旦失去政策扶持，產業發展就會遇到難題。因此，如何使扶貧產業擺脫政策依賴，走獨立發展道路，是目前脫貧攻堅工作急需解決的難題。

（三）產業同質化現象突出

要鞏固脫貧攻堅成果，產業的發展就要有特色、多樣化，避免重復建設、惡性競爭。但從目前來看，多數扶貧產業都是依托于地方的農副產品進行發展，產業發展雷同，產品種類相似，這種重復的產業發展模式，容易導致市場飽和，致使產品的價格較低，不利于產業長久發展。

（四）產品市場競爭力較弱

制約鄉村產業發展的因素有很多，由于鄉村地區經濟基礎較差，生產生活等配套設施不健全，鄉村產業在發展的各個環節成本較高，很難形成規模化、集團化的發展模式，產品的市場競爭力較弱。甚至部分產業的產品只能靠定向售賣的形式才能銷售出去，一旦這種售賣形式出現問題，產業的發展將會舉步維艱。

三、以推動鄉村產業升級鞏固拓展脫貧攻堅成果的措施

（一）強化科技投入，增強產業創新能力

目前鄉村產業發展比較穩定，但是產業形式比較單一，升級轉型難度比較大，創新能力不足，影響了鄉村產業的長足發展。因此，要加大科技投入，增強產業創新能力。首先，在農業發展上要普及科技種田知識，推廣優良品種，完善農田水利基礎設施，走科技興農之路。其次，在工業發展上，和科技公司、高校建立聯系，把引進專業科技人才、管理人才作為重點工作，提高鄉村產業的創新發展能力。最后，要依托鄉村優勢，挖掘當地文化資源，發展旅游業，增強服務產業的科技含量。

（二）穩定政策制度，強化產業獨立發展

要推動鄉村產業發展，離不開國家政策的支持和完善制度的保障，在此基礎上走獨立發展的道路。首先，在鄉村產業扶持政策上，要根據產業的發展情況制定相應的措施，對于有一定發展能力的產業適當地減少扶持力度直至停止扶持，對于剛起步、發展潛力大的產業加大扶持力度，給予一定的資金和政策支持。其次，在鄉村產業發展的制度建設上，要吸引有實力的企業公司進入鄉村，走股份制的發展道路，通過核算集體資產、個人資產，使村民變成股東參與分紅，保障農民有基本的收入。最后，要鼓勵村民自主創業，村干部要起帶頭作用，結合當地的優勢資源，走合作發展之路，鼓勵村民加入產業合作社，走產業集群規模發展的道路。

（三）延長產業鏈條，避免產業單一發展

要鞏固脫貧攻堅的成果，就不能走原來單一發展的老路子，要不斷延伸產業鏈條，打造產業集群發展模式，走多產業聯合發展之路。首先，各縣、各鄉鎮政府要深入基層，對當地的優勢資源進行研究，形成適合當地情況的產業升級發展規劃，制訂產業升級更新的具體實施方案。其次，在鄉村基礎產業——農業的基礎上，走農業觀光路線、農場發展路線，把糧食種植、水產養殖、畜牧業結合起來，和短視頻平臺進行合作，使更多的人了解農村產業發展，避免單一發展造成后勁不足的問題。最后，要在原有產業的基礎上，不斷拓展產業發展的范圍和規模，走集群式發展路線。

（四）打造產業品牌，提高產業競爭實力

首先，各鄉村要對自己的優勢產業進行包裝升級，通過各種媒體，尤其是當下流行的短視頻媒介，進行推廣宣傳，在保障質量的前提下，不斷擴大市場知名度，形成品牌優勢。其次，舉辦鄉村產業文化節、產銷會，例如舉辦紅薯文化節、粉條文化節等，使游客在體驗中更加了解農產品的文化，逐漸形成品牌效應。最后，要拓展銷售渠道，通過網絡售賣平臺、加工訂貨等形式，確保產品能銷得出去。

四、結語

實現農村地區產業升級，是推動鄉村振興戰略發展的主要手段，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的直接推動力。脫貧攻堅工作任重道遠，各級黨員干部要繼續發揚黨的優良作風，深入基層，不斷推動鄉村產業更新升級。

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【本文系國家社科基金項目“西北地區少數民族‘四個自信’認同的培育研究”（18CKS021）、寧夏高校特色新型智庫馬克思主義中國化研究中心項目“寧夏鞏固脫貧成果工作機制研究”（NGMZ202110）的階段性成果】

（作者單位：寧夏大學馬克思主義學院）