宣誓儀式為何重要

宣誓營造憲法的尊嚴感，也是對領導人行為的約束。比如2018年3月17日，舉行了中華人民共和國歷史上國家主席首次進行憲法宣誓。這一儀式的目的在于在全社會尤其是全體公職人員中營造尊崇憲法權威的氛圍。

近日，《公安機關人民警察誓詞》正式公布。之后，各地紛紛開展了宣誓活動。

這些年，我們經常能在不少場合見到宣誓儀式。比較引人注目的是，每年各地人民代表大會上，當選的政府一把手均要進行憲法宣誓。那么，什么人在什么場合應該進行憲法宣誓？

哪些人要進行憲法宣誓

我們先從憲法宣誓說起。2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》自2016年1月1日起施行。

《決定》明確提出：各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓。

其中規定：“全國人民代表大會選舉或者決定任命的中華人民共和國主席、副主席，全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員，國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長，中華人民共和國中央軍事委員會主席、副主席、委員，國家監察委員會主任，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，以及全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員等，在依照法定程序產生后，進行憲法宣誓。另外，國務院及其各部門、國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時進行憲法宣誓。”

宣誓儀式有哪些講究

2014年10月20日，習近平總書記在《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》中指出，憲法宣誓制度是世界上大多數有成文憲法的國家所采取的一種制度。

國家行政學院博士賀海峰表示，在法治國家，國家領導人向憲法宣誓就職是慣例。宣誓營造了憲法的尊嚴感，也是對領導人行為的約束。

2016年9月18日，國務院在中南海舉行憲法宣誓儀式，這是國務院歷史上首次舉行憲法宣誓。

有媒體特別注意到，監誓人李克強打著深紅色領帶，領誓人的領帶是深藍色，其他宣誓人的領帶顏色則包括紅色、淺藍色等。女性宣誓人中，有人身穿黑色西服套裝，有人則身穿寶藍色長袖套裙。

相比之下，法院的宣誓儀式上，著裝更為整齊。在最高人民法院首次憲法宣誓儀式上，所有的法官都身穿黑色法袍，左胸佩戴紅色的天平法徽。

賀海峰表示，《決定》并未對此進行強制要求。不過，《決定》對儀式場所進行了規定：“宣誓場所應當莊重、嚴肅，懸掛中華人民共和國國旗或者國徽。”

對于具體的宣誓過程，《決定》規定得頗為細致。《決定》第八條規定，宣誓儀式根據情況，可以采取單獨宣誓或者集體宣誓的形式。單獨宣誓時，宣誓人應當左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，誦讀誓詞。集體宣誓時，由一人領誓，領誓人左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，領誦誓詞;其他宣誓人整齊排列，右手舉拳，跟誦誓詞。

2018年3月17日10時38分，在十三屆全國人大一次會議第五次全體會議上，習近平全票當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。

10時54分，習近平撫按憲法、緊握右拳，面向2970名全國人大代表莊嚴宣誓：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責。忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！宣誓人：習近平。”這是中華人民共和國成立以來首次在全國人民代表大會舉行的憲法宣誓儀式，也是中華人民共和國歷史上國家主席首次進行憲法宣誓。

觀察人士認為，國家領導人進行憲法宣誓，有助于增強全民的憲法意識，拉近憲法與民眾的距離。從這里不難看出，這一儀式的目的在于在全社會尤其是全體公職人員中營造尊崇憲法權威的氛圍。

相關部門也會進行憲法宣誓

目前，全國31個省（自治區、直轄市）已全部制定了實施憲法宣誓制度的辦法。比如在宣誓的基本規程方面，北京、上海、安徽、廣東等多個省市規定，在集體宣誓結束后，宣誓人應當逐一報出姓名。

此外，相關部門也會舉行相應的宣誓儀式，其中頗受關注的是警察誓詞。此次，公安部對《人民警察入警誓詞》進行了修訂，形成了《公安機關人民警察誓詞》，誓詞全文為：“我是中國人民警察，我宣誓：堅決擁護中國共產黨的絕對領導，矢志獻身崇高的人民公安事業，對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，為捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧而英勇奮斗！”

除此之外，還有一些部門或單位在接受重大任務時也會舉行宣誓儀式。比如去年9月20日，上海市第七次全國人口普查入戶調查工作開展前，就舉行了宣誓儀式，參加宣誓的有普查指導員和普查員代表。（《浙江日報》等）