立陶宛為何要充當反華急先鋒

11月18日，立陶宛允許臺灣當局設立“駐立陶宛臺灣代表處”，公然在國際上制造“一中一臺”。11月21日，中國外交部正式宣布將兩國外交關系降為代辦級。中方罕見而嚴厲的行動釋放了哪些信號？立陶宛為何要充當反華急先鋒？

降為代辦級意味著什么

今年以來，波羅的海小國立陶宛在涉臺問題上不斷挑釁。11月18日，立陶宛不顧中方嚴正抗議和反復交涉，允許臺灣當局設立“駐立陶宛臺灣代表處”，公然在國際上制造“一中一臺”。11月21日，中國外交部正式宣布將中立兩國外交關系降為代辦級。雙邊政治交流和貿易往來隨之停擺。

立陶宛隨即聲稱對中方決定表示“遺憾”，同時狡辯稱，“立陶宛重申堅持一個中國政策，但同時也有權擴大與臺灣的合作，包括建立非外交使團”。日前，中國駐立陶宛的機構名稱已變更為“駐立陶宛共和國代辦處”。

那么，何為代辦級？

據中國外交部網站介紹，外交代表分為特命全權大使、特命全權公使和代辦三級。

特命全權大使，簡稱大使，是最高一級的外交代表，系一國元首向另一國元首派遣的代表。享有完全的外交特權和豁免權，并享有比其他兩個等級的外交代表更高的禮遇。在現代外交實踐中，互派大使級外交代表是各國的通行做法。

特命全權公使，也是一國元首向另一國元首派遣的外交代表，只是其所受禮遇次于大使，所享有的外交特權和豁免權與大使相同。

代辦，是由一國外交部長向另一國外交部長派遣的代表，它是最低一級的外交代表。代辦所受禮遇低于大使、公使，但所享有的外交特權和豁免權與大使、公使相同。

1954年以后，我國先后與英國、荷蘭根據雙方政府協議曾互派代辦，其任務是繼續談判建立外交關系事宜并辦理僑務和商務業務。這是建立正常外交關系前的一種特殊做法。

將外交關系降為代辦級是僅次于斷交的舉措。上一次中國這樣做還是在1981年，原因是荷蘭向臺灣出售潛艇。直至1984年，荷方承諾不再向臺灣出售武器，中荷才恢復大使級外交關系。

釋放四大信號

可以說，中方將中立關系降為代辦級是罕見的。那么，此舉釋放出哪些信號？多位專家表示，中方此次罕見強硬，釋放出四大信號。

首先，說明從8月份中國召回駐立陶宛大使至今，立陶宛方面并沒有改正錯誤，仍舊一意孤行，在臺灣問題上公開挑戰中國的行為是罕見的。所以中方只能采取更嚴厲的外交措施。

其次，此舉明確了中方的鮮明態度，即在涉臺問題上立陶宛不能有僥幸心理，不能打馬虎眼，不要拿臺灣問題做文章。歷史上沒有任何一個國家會在觸碰“臺灣問題”紅線后不付出代價，即使強如美國。這次斷然降級，是中國外交上罕見而嚴厲的一次威懾，就是要讓立陶宛感到疼。

再次，這次降級對于包括捷克在內的一些歐洲國家的親臺勢力也是一個震懾，警告其不要試圖在臺灣等原則問題上挑釁中國。不能讓立陶宛的行為對其他少數國家和政客形成示范效應，要防止這樣的事情在歐洲乃至全球范圍內擴散。

最后，從最初召回大使到斷然降級，這體現了中方有理、有據、有節的態度。召回大使是給了對方一個冷靜期、反思期和糾錯期。但立陶宛依舊毫不悔改，因此有了降級。未來如果立陶宛仍舊一意孤行，中國不排除存在斷交的可能性。

立陶宛為何成為反華急先鋒

作為一個面積約6.5萬平方公里、人口僅200多萬的波羅的海小國，立陶宛正在“螞蟻叫板大象”、挑釁中國的路上高歌猛進。今年2月，立陶宛宣稱俄羅斯和中國是其國家安全的“最大威脅”;5月公開退出中國與中東歐合作的“17+1”機制，并高調號召其他國家“跟進”;10月，立陶宛國防部宣稱中國手機“內置審查功能”，建議消費者避免購買，已購買的“要盡快處理掉”……那么，這個東歐小國為何如此激進，不惜充當反華急先鋒？

地處俄羅斯旁邊的立陶宛，心頭始終縈繞著二戰時期被蘇聯“吞并”的歷史陰影。由于這段歷史，立陶宛“反共”和“恐俄”意識深厚，對俄羅斯始終心存戒心。對俄羅斯的恐懼，再加上中國是同俄羅斯關系友好的社會主義國家，立陶宛對中國的戒心也一直存在。

除了歷史因素，立陶宛執意反華更多是一種政治投機行為。德國媒體分析稱，立陶宛反華的動機之一便是獲得美國的關注。在立陶宛看來，自己早已與俄羅斯翻臉，東面的俄羅斯構成了實實在在的安全威脅，需要北約與美國的鼎力支持。同時，“北溪二號”天然氣管線啟用，繞過中東歐直接到西歐，這也形同自身戰略地位下降。在此情況下，扛起“挺臺”“反華”大旗無異于是遞給美國的政治“投名狀”。

美國正試圖營造“應對中國擴張”的國際氛圍，以借機維護自身對“自由世界”的領導力。在諸多打壓中國的議題中，臺灣始終是美國最用力的一個。對于立陶宛的操作，美國也樂見其成，鼓勵加慫恿，希望能借機將手里的“臺灣牌”打出效果。

在中美博弈這盤大棋中，立陶宛不是第一個利用臺灣對中國擺姿態的國家。只是，立陶宛低估了此舉的后果，也低估了中國捍衛國家主權和領土完整的決心。想在一個中國政策上“碰瓷”，只能一切后果自負！

（《環球時報》《參考消息》等）