贛州市低質低效林改造工程投資估算

鄧必平 ， 程玉娜

(1.江西環境工程職業學院，江西 贛州 341000；2.贛州市林業局，江西 贛州 341000；)

目前對低質低效林改造的研究大多停留在成因分析、改造模式等方面，而對其改善生態環境效益研究較少，尤其是對改造成本投資估算更少人涉足。本著實用節約的原則，需要采取什么樣的方法投入多少資金才能把這些低質低效林修復好，使其發揮更大的生態效益，是當前急需研究解決的問題。尋求一種科學合理的投資估算方法，根據贛州低質低效林現狀分類修復改造，結合技術經濟參數，選取主導控價因子作為投資估算指標，構建投資估算模型，科學合理地估算全市低質低效林生態修復所需費用。從而為贛州市今后低質低效林改造成本計算及效益分析提供理論依據。

1 估算指標體系構成

1.1 技術模式體系

按照靈活性和科學性等原則，投資估算所采用的技術模式分別工程類型、林種編制。贛州市低質低效林改造工程類型劃分為更替改造(伐除重造)、培育改造(補植補造、撫育改造)和封育改造三種類型，更替改造、培育改造在生態保護帶和生態利用區內開展，封育改造在封山育林區內開展。估算指標所采用的林種為生態公益林、商品林。生態公益林包括防護林、特用林。其中：防護林主要指水土保持林、護岸林、水源涵養林，特用林主要指風景林；商品林主要包括用材林、經濟林。

1.2 各改造類型模型因子

低質低效林改造模型是投資估算指標體系的基本單元，其主要構成要素和因子是控制造價的主導因素。

1.2.1 更替改造模型主要因子。林地清理、整地方式、整地規格、造林樹種、苗木規格、初植密度、混交樹種與比例、造林方式、撫育年限、撫育次數、管護方式、管護年限等。

1.2.2 培育改造模型主要因子。改造方式、改造對象、補植株數、疏伐株數、疏伐剩余物處理、樹(品)種更新、林木嫁接和管護年限等。

1.2.3 封育改造模型主要因子。封育對象、封育類型、封育方式、封禁設施(標牌、宣傳牌、圍欄)、育林措施(補植)和管護等。

1.3 投資費用構成

贛州市低質低效林改造工程投資由工程建設直接費用(工程費用)、其他費用、預備費用三大項構成。工程建設直接費用包括人工費、材料費等。人工費包括林地清理、整地挖穴、栽植(包括苗木處理、施肥、填客土、澆水等)、補植、疏伐、采伐剩余物清理與運輸、平茬復壯、嫁接、封禁設施安裝、撫育管護、病蟲害防治、森林防火等的用工費用；材料費包括直接用于造林的苗木、肥料、苗木處理材料、采伐工具、封禁設備(標牌、圍欄)等費用。工程建設其他費用包括建設單位管理費、勘察設計費、招投標費、監理費、造林檢查驗收費等。預備費為改造過程中發生的不可預見的費用。

2 技術經濟參數

2.1 苗木技術參數

表1 改造苗木技術參數表

2.2 樹種混交與比例技術參數

贛州市低質低效林更替改造工程提倡混交林，按林分類型可分為針針混交、針闊混交、喬灌混交、闊闊混交和灌灌混交5種類型，其中針針混交類型的混交比例應為(3～5)∶(7～5)或者(3∶3)∶4；針闊混交類型的混交比例應為(7～3)∶(3～7)或者(6～4)∶(4～6)；喬灌混交類型的混交比例應為(7∶3)；闊闊混交類型的混交比例應為(7～8)∶(3～2)或者(3∶3)∶4；灌灌混交類型的混交比例應為(3～5)∶(7～5)。

2.3 林地清理技術參數

造林林地清理的清理方式分為塊狀或帶狀清理兩種形式，在一般地段的用工量為4～10工日/hm2，在難度稍大地段的用工量為8～15工日/hm2，在難度很大地段的用工量為15～20工日/hm2。

2.4 整地技術參數

造林整地分為穴狀整地和帶狀整地兩種形式，其中穴狀整地規格為100 cm×100 cm×80 cm的用工量定額為65～85工日/hm2，規格為80 cm×80 cm×60 cm的用工量定額為55～65工日/hm2，規格為60 cm×60 cm×50 cm的用工量定額為45～55工日/hm2，規格為50 cm×50 cm×40 cm的用工量定額為35～45工日/hm2；帶狀整地為窄帶(1 m)的用工定額為60～65工日/hm2，中帶(3 m)的用工定額為75～80工日/hm2，寬帶(4 m)的用工定額為112～125工日/hm2。

2.5 施肥技術參數

施肥用量定額應符合以下標準，且不應突破指標上限，其中特用林施基肥5000 g/株，追施復合肥200～400 g/株；經濟林施基肥600 g/株，追施復合肥600 g/株；防護林和用材林視立地條件確定，護岸林禁止施肥。

2.6 栽植技術參數

栽植用工定額以苗木大小而定，一般應符合以下標準，特用林和經濟林的栽植用工量定額為25～40工日/hm2，防護林和用材林的栽植用工量定額為15～35工日/hm2。

2.7 未成林撫育管護技術參數

撫育3年，按2-2-1的次數進行撫育，所需用工量為4～10工日/hm2；管護面積定額為150 hm2/人。

2.8 培育改造技術參數

培育改造應符合以下技術標準，其中生態公益林疏伐補植用工量為10～15株/工日，采伐剩余物處理用工量為5～10工日/hm2；經濟林疏伐補植用工量為10～15株/工日，嫁接用工量為18～24條/工日，復壯用工量為4～6工日/hm2，采伐剩余物處理用工量為5～10工日/hm2。

2.9 封育改造技術參數

見表2。

表2 封山育林主要技術參數表

2.10 苗木價格

見表3。

表3 主要造林樹種苗木價格表

2.11 勞動力工價

經調查和綜合平衡，參加林地清理、整地、栽植等工作的勞務日工資標準定為200元，參加項目常年管護工作的年工資標準定為24000元/人年。

3 單位面積費用測算

根據工程量測算情況、技術經濟參數、工程建設其他費用及預備費取值，測算得各工程類型的單位面積費用。其中，更替改造單位面積費用測算見表4，培育改造單位面積費用測算見表5，封育改造單位面積費用測算見表6。

表4 更替改造單位面積費用測算表

表6 封育改造單位面積費用測算表

4 投資估算指標測算

贛州市低質低效林改造工程投資估算指標分別工程類型和林種確定單位面積費用，有不同的改造方式取各改造方式單位面積費用的算術平均值為綜合單位面積費用，結合《贛州市低質低效林改造工程建設規劃》確定的規劃改造面積(約1000萬畝)，相乘累加求得改造費用總和為2138769萬元。具體分工程類型分林種的各項改造費用詳見表7。

表7 各工程類型分林種投資估算表