淺析小型農田水利工程運行管護中的主要問題和建議

王李新

摘要：在時代發展背景下，水利部門應該加強對小型農田水利工程的建設及管理，并根據以往的經驗完善工程項目的運行管護措施，以便提高水利工程項目的運行質量，避免運行管護中安全隱患和效率不高問題的出現。本文根據小型農田水利工程管護現狀，總結項目運營中存在的問題，旨在通過各項限制因素的分析，構建行之有效的管護管理方案，增強小型農田水利工程運行效率，推動行業的持續發展。

關鍵詞：小型農田;水利工程;運行管護

在部分小型農田水利工程的運行管護中，受到小型農田水利工程規模較小和分散分布以及分布范圍較廣等特性的限制，在實際的管理中出現了工程建設不合理以及已建工程年代久遠設施老化等問題，這些現象無法提高小型農田水利工程的使用效率，導致水資源的利用率大大降低。

1 小型農田水利工程管護的重要性

在水利工程的項目管理中，水利工程可以實現對地表水以及地下水系的控制調配，滿足區域人們的用水需求。因此，在當前社會發展的背景下，水利工程管理人員應該根據農業產業的運行特點，結合小型農田的實際情況，落實水利工程運行管護方案，達到水資源高效利用和提高農作物產量的目的。在小型農田水利工程的運行管護中，需要根據小型農田水利工程運行管護情況，分析管護工作的重要性：第一，在小型農田水利工程中，可以解決耕地灌溉以及飲水安全問題，其核心任務是調節并改良農田的水分情況，充分滿足農業生產的用水需求，促進小型農業產業的穩步運行及高產發展。第二，在進行小型農田水利工程管理中，可以有效推動農業經濟發展，滿足區域農業產業可持續運行的需求。

2 小型農田水利工程運行管護中存在的問題

2.1 小型農田水利工程基礎建設不足

小型農田水利工程基礎建設不足問題如下：首先，工程項目管理中受到建成年代相對久遠的影響，相關設備的使用無法滿足現代化農業產業的運行需求，出現了基礎設施老化以及水利工程管理技術落后等問題，這些現象如果不能得到及時解決，會影響工程建設與農業環境的和諧發展。其次，在小型農田水利工程投入使用之后，存在著水利資源嚴重浪費的問題，無法滿足當前農業產業的生態化發展需求。最后，部分小型農田水利工程的管理人員，存在著觀念落后的問題，雖然在部分地區大力推行了節水灌溉技術，但是，很多小型農田仍然采用傳統的灌溉形式，這種灌溉技術的效率較低，而且會嚴重浪費水資源，同時受到水利工程后期管理經費不足的影響，增加了設備老化的可能，嚴重影響水利工程項目的抗洪抗旱能力。

2.2 管理責任不明確

根據工程項目的管護特點，部分管理者雖然認識到項目運行維護的重要性，但是，受以往管理思想的影響，出現了項目維護責任落實不具體的問題。具體表現在：第一，在農村基本經濟制度改革之后，小型農田水利工程的管理制度并沒有進行改革，導致部分水利項目歸屬于集體管理區域，這種情況，增加了小型農田水利工程項目的管理難度，而且，各個部門在具體的工作落實中出現了權責難以界定的問題，當小型農田水利工程出現隱患，無法及時進行基礎設施的管護，從而影響水利工程項目的正常使用。第二，根據工程項目的管護情況，部分單位存在著重建設、輕管理的問題，這種現象直接導致工程管護和維修工作不到位，無法發揮小型農田水利工程的運行管護效果，為行業的穩步運行及持續發展帶來限制。

3 小型農田水利工程運行維護管理的優化策略

3.1 積極加強水利工程維護經費的投入

伴隨農業產業的運行以及水利工程行業的發展，在小型農田水利工程產業運行中，管理者應該認識到水利工程項目維護的重要性，根據工程項目的基本特點，積極加大水利工程維護經費的投入力度，保證各項維護工作的穩步進行。在工程維護經費管理中需要做到：第一，農田水利工程項目維護部門應該使用多元化的資金籌措方案，通過工程項目維護經費的引入，逐步提高小型農田項目的運轉維護效率，對工程項目存在的問題及時解決，避免小型農田水利工程運行管護隱患的出現。第二，在小型農田水利工程的管護中，管理人員應該利用科學合理的手段完善資金補充機制，從工程項目的長遠發展角度，發揮投入資金的公益性價值。因此，水利工程項目管理部門，需要將這一理念運用在各項管護資金的管理中，通過規范性管護方案的落實，引導工程人員樹立工程安全意識，使小型農田水利工程的管護工作滿足行業的經濟效益發展需求。

3.2 完善水利工程的項目管理方案

結合我國農村實際環境的特殊性，在實際的項目管理方案調整中，應遵從因地制宜的理念，構建完善性的工程維護管理方案，使水利工程項目的管理工作在政府部門的引導下，完善水利工程的項目管理方案。第一，在小型農田水利工程的項目管理中，一定要落實管護工作的主體責任。根據地方小型農田水利項目的特點，管理部門要在政府職能的引導下，積極宣傳水利工程的管護方案的重要性，使廣大群眾樹立正確的管護意識，并按照具體的規章制度將管護責任落實到個人，避免管護過程中權責不明問題的發生，提高管護人員的責任意識。第二，對于水利工程管理部門，在小型農田水利工程項目管理中，一定要加強資金的支持力度，根據小型農田水利工程項目特點，科學規劃管護方案，保證小型農田水利管護工作的穩步進行。例如，在小型農田水利工程項目管理中，水利部門可以設置專項管理資金，保證各項水利工程設施維護工作的穩步進行，并及時解決資金不足對工程管護造成的影響。

3.3 組建專業的運營維護管理隊伍

在小型農田水利工程管理中，為了提高工程運行管護的整體效果，水利部門應該組建專業的管護隊伍，保證各項管護工作的穩步進行。通常情況下，在運營維護管理隊伍組建中需要做到：第一，及時更新管理人員的管理理念。結合當前小型農田水利工程的項目特點，要求管理者樹立正確的管理觀念，并根據工程項目的實際特點，落實工程項目的維護及管護工作，保證各項工作的穩步進行，提高小型農田水利工程的管護效果，滿足行業的可持續發展需求。第二，對于農村地區而言，應該積極加強對小型農田水利工程管理的宣傳，通過工程項目運行管護工作的宣傳，提高周邊農民的管理意識，并引導他們積極參與到小型農田水利工程項目的管護中，提高項目的監督管理效率，同時也可以避免水利工程損害等行為的出現。第三，逐步提高管理人員的綜合素養。在小型農田水利工程運行管護的過程中，管理部門應該加大資金投入力度，通過專業管護小組的組建，加強對管理人員專業技能以及管理意識的培訓，整個培訓過程中，要明確工程項目的具體內容，并通過針對性管理方案的落實，保證各項管理工作責任的有效查詢，避免工程項目管理偏差問題的出現，為水利工程運行管護工作的穩步進行提供保障。

4 結束語

在當前小型農田水利工程項目建設中，水利部門應該充分發揮自身的引導職能，根據農田水利工程的管理特點，認識到實際工程項目使用及管護中存在的不足，分析引發這些問題的原因，根據工程項目的特點，構建針對性的處理方案，以便有效促進小型農田水利工程的穩步進行，避免工程管理隱患的出現。所以，對于水利工程部門，在小型農田水利工程的運行管護中，要發揮自身的引導職能，改變小型農田水利工程管理中存在的問題，細化管理標準，并提高管護人員的綜合素養，推動行業的持續運行及穩步發展。

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