四川：構建黨政領導 部門聯動 專業打擊 社會協同相結合的電信詐騙治理新格局

全省各地各有關部門毫不動搖堅持依法嚴打方針，出重拳、下重手、用重典，迅速掀起新一輪打擊攻勢，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去；增強工作前瞻性和預見性，堅持關口前移、綜合施策，打好整治電信網絡違法犯罪阻擊戰，徹底鏟除違法犯罪滋生土壤；強化宣傳教育，及時揭露、公布電信網絡詐騙的新手段、新方法，充分發動群眾，推動形成“詐騙犯罪，人人喊打”的社會氛圍，打好防詐反詐人民戰爭。

與此同時，全省上下將牢固樹立“一盤棋”思想，堅持齊抓共管，壓實主體責任，強化協作配合，加強考核督導，凝聚強大攻堅合力，構建黨政領導、部門聯動、專業打擊、社會協同相結合的治理新格局。

今年以來成都網警立案偵辦621起案件 電詐案件發案數逐月下降

10月14日，成都市公安局舉行以《聚焦網絡空間治理 構筑網絡安全長城》為主題的新聞通氣會，現場通報了今年以來網絡安全治理相關工作情況及典型網絡安全案例。今年以來，成都市電詐案件發案數逐月下降。

成都市公安局網安支隊副支隊長王濤介紹，今年以來，成都公安積極探索新型互聯網犯罪打擊舉措，依托大數據加強線索挖掘，建立多個案件專項偵查中心，合力開展新型網絡犯罪專案攻堅，持續開展電信網絡詐騙、跨境賭博、侵犯公民個人信息、黑客攻擊等違法犯罪活動打擊，有效遏制了網絡犯罪高發勢頭。

今年以來，成都公安以“凈網2021”專項行動為抓手，全方位構建網上網下一體化治理體系。一方面主動出擊、以打開路，實施生態打擊策略，找準、打斷為網絡違法犯罪“輸血”“供電”的關鍵環節，全面鏟除網絡違法犯罪滋生土壤；另一方面依法治理、整頓秩序，重拳整治違法有害信息突出的IDC、云平臺以及手機APP等各類網絡應用服務，堅決依法治理網絡領域亂象，規范網絡社會秩序，不斷營造出更加安靖的網絡空間。

“通過‘警、校、企、媒聯動，清理違法有害信息162萬余條，有效遏制了電信網絡詐騙勢頭。今年以來，成都市電詐案件發案數逐月下降。”王濤介紹。

針對超范圍采集個人信息、存在違法有害信息等問題的68家網絡運營主體依法處以行政處罰。立案偵辦網安部門管轄12類案件621起，依法采取刑事強制措施1314人。同時，與“珍愛網”等相關企業等聯同建立戰略協作機制，推送潛在“殺豬盤”受害人線索4700余條。不斷開展“全警反詐”“全民反詐”，總結提煉1747種詐騙網站行為，推送潛在受害人信息118條，成功勸阻92人。

在疫情防控期間，處置涉疫有害信息8850余條，依法查處造謠傳謠網民20人。同時，“成都網警巡查執法”賬號在線警示網民168人次，發布網絡辟謠、反詐防詐等安全警示類貼文1020篇，有效維護了群眾的上網安全。

綿陽游仙摧毀“殺豬盤”洗錢團伙

四川省綿陽市公安局游仙分局經過一個多月的連續奮戰，輾轉四川、黑龍江、安徽等地，成功打掉一個“殺豬盤”洗錢犯罪團伙，搗毀洗錢窩點5個，抓獲犯罪嫌疑人30名，同時串并“殺豬盤”詐騙案件100余起，涉案金額2000余萬元。

單身女士遭遇“殺豬盤” 被騙300余萬元

“警察同志，我被騙了300多萬……”今年7月，王女士來到綿陽市公安局游仙分局報案，稱在一個月前通過相親網站，結識了一名自稱為軍人的男士“楊某”，處于婚戀空白期的她很快與其建立了戀愛關系。

網戀期間，楊某常常提及軍營生活，這讓王女士對其身份深信不疑。某日，楊某給王女士發來一個基金產品鏈接，并稱了解內幕信息，可以突破后臺數據漏洞，從中獲取巨額利益……此時的王女士早已對楊某放松警惕，于是按照指引，多次向其匯款投資該基金產品。很快，王女士經過查詢發現，其賬戶收益增長迅速，在楊某的鼓動下，她不停追加投資，累計匯款300余萬元。直到王女士發現其賬戶收益無法提現到個人賬戶，并且微信被男友楊某拉黑后，王女士才選擇報警。

多名騙子扮演虛假人物 電詐團伙浮出水面

接警后，游仙分局隨即成立專案組，抽調精干警力展開專案偵查，第一時間凍結涉案賬戶14個，并排查出涉案銀行卡號53個，一張涉及全國多地和境外的巨大電詐犯罪網絡逐漸浮出水面。

經查，該電詐團伙分為境外“釣魚”、國內“洗錢”兩條線，頭目是宜賓男子金某。此人常年在境外招募不法人員冒充“軍官”實施“釣魚”，通過婚戀網站等渠道，物色有一定經濟基礎的單身女性為作案對象，由團伙成員分段扮演軍官，用甜言蜜語騙取對方信任，以投資為幌子，讓對方轉賬匯款。

金某通過網絡在國內建立起涉及多個省市的洗錢窩點，每個窩點均設置一名負責人，操控國內團伙成員非法從事“兩卡”收購、快速洗錢等勾當。一旦被騙資金匯入賬戶后，贓款立即化整為零，在極短時間內劃分到各級分賬戶，將詐騙資金迅速分解轉移，以逃避公安機關打擊。

鎖定目標精準出擊 洗錢團伙土崩瓦解

專案組循線追蹤，很快鎖定了位于福建、浙江、黑龍江的3個“殺豬盤”洗錢窩點；7月4日，專案組遠赴當地抓獲犯罪嫌疑人12名，2名漏網之魚也很快在湖南、山東落網。7月12日，專案組在重慶市端掉隱藏在一家酒店內的洗錢窩點，抓獲團伙成員9名。

專案組通過審訊和線索梳理，發現該團伙轉賬洗錢的國內中樞隱藏在四川省內江市，負責人為李某。7月19日，專案組在內江抓獲李某及其他6名團伙成員，查獲5臺筆記本電腦和大量銀行卡、U盾等作案工具。至此，金某精心建立的“殺豬盤”國內洗錢網絡被徹底摧毀。

8月20日，檢察機關對李某等14名犯罪嫌疑人依法批準逮捕。目前，對藏身境外的金某等人的追捕工作正在有序開展中。

南充：斬斷伸向大學生的黑手

2019年底以來，毗鄰我國云南省的境外某地，外號“虎哥”的在逃人員糾集300余名偷渡人員，打著“打擊校園貸款、注銷貸款賬號”的幌子，把黑手伸向大學在校生及畢業生，瘋狂作案。

四川省南充市公安局嘉陵區分局成功破獲這起案件，抓獲涉案嫌疑人近百人，并對其中63人采取刑事強制措施，徹底斬斷了這只伸向當地大學生的電信網絡詐騙黑手。辦案民警對該團伙資金流水進行統計，僅2020年7個月時間的涉案金額即高達3億余元。

女學生“注銷網貸賬號”被騙

“我上當了，幾萬元全給騙子了！”肖清向警方報案稱。

肖清是一名大二學生，2020年4月8日，一自稱是某平臺客服的人打來電話，稱其曾經在網上貸過款，要求肖清將賬號注銷，否則會影響個人征信。

在“注銷專員”的語音電話指導下，肖清先后從多個網貸平臺上借了73248元，并打入指定專用“監管賬戶”。過了兩三個小時，肖清上網一查，發現貸款一分都沒還回來，便立即聯系“注銷專員”，不料對方已將她拉黑。肖清這才如夢初醒，連忙向南充嘉陵警方報案。

接到報警后，南充市公安局嘉陵區分局立即成立專案組，圍繞打給肖清的電話號碼、“注銷專員”的QQ號以及收款的銀行卡展開調查。

循線追蹤，辦案民警發現，涉案電話號碼是虛擬的，QQ號顯示其在境外活動，而銀行卡則是通過網上買的，根本找不到實際持有人。案件偵破一時間陷入僵局。

關鍵人員進入警方視線

2020年夏天，一個名為“全國被注銷貸款詐騙受害者群”的微信群，進入嘉陵警方視野。

“該群成員人數最多時達數百人。”專案組負責人介紹，警方在這里掌握了大量的線索。“被騙者全是年輕大學生，騙子盜取了這些大學生的個人信息，然后通過架設在境外的詐騙平臺，以‘注銷貸款賬號為名實施電信網絡詐騙。有的受騙金額一兩萬元，有的甚至接近20萬元。”

一名住在貧困山區的大學生接到詐騙電話后，為保持通訊暢通，竟花兩個小時登上山頂才加上騙子的QQ號，沒想到卻落入騙局，被騙走家里的4.5萬余元。這名學生一度精神崩潰，差點失學。

在網上摸排的日子里，專案組民警晝夜奮戰，案件偵辦終于出現曙光。

在“A4紙的案偵材料打印了差不多一米高”之后，一個叫王加山的四川廣安人，被嘉陵警方納入偵查視線。

“多名受害者回憶，有的行騙者的口音，夾雜著四川東北方言。”辦案民警說，這個線索最終成為鎖定王加山的關鍵。

專案民警調查發現，王加山在2019年底至2020年秋去向不明，形跡可疑，在此期間，他的兩張銀行卡里的資金流動量大并且頻繁。目前，此人投資近百萬元，與別人合伙在外地從事高壓線架設施工。

近百名嫌疑人落網

今年2月5日，南充嘉陵警方將回家過年的王加山抓獲。據王加山交代，2019年底，他經朋友介紹從云南邊境偷渡至境外，加入由“虎哥”把持的雪龍公司，實施電信網絡詐騙。該公司包下了當地一棟7層高的大樓，共有300余人在這里從事電信網絡詐騙。

王加山從打電話的“拉手”干起，隨后當上了“槍手”（即“注銷專員”），并主動交出自己的兩張銀行卡用于團伙內發“工資”，因此得到“虎哥”信任，當上了“財務”。在詐騙團伙里干了7個月，他掙了90余萬元。后來因被“虎哥”懷疑“吃錢”，王加山才偷渡回國。

落網前，王加山還遇到一樁“黑吃黑”的煩心事：一個在雪龍公司的同伙給他打電話，稱自己回國后手頭緊，要求王加山給他幾十萬元。此人還威脅說，自己錄有王加山打詐騙電話的全程視頻，如果不給錢，就向警方舉報。

經過反復研判，嘉陵警方決定以該詐騙團伙的資金流向為線索，迅速展開抓捕。

2月27日，嘉陵警方近200名警力分赴江西、湖南、廣東、福建等地，對涉案犯罪嫌疑人展開集中抓捕，成功抓獲犯罪嫌疑人90余名。目前，該案還在進一步偵辦中。

內江多管齊下嚴打電詐犯罪

今年以來，內江市公安局堅持以問題為導向，以市域社會治理為抓手，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，戰果顯著。截至今年6月底，全市破案數、抓獲犯罪嫌疑人數同比上升51.82%、138.6%，5月以來，發案數、損失金額連續兩個月環比雙下降，6月受害人數環比下降42.36%，降幅排名全省第一。

壓緊壓實責任

內江市委、市政府把反“電詐”工作作為重要民生工程，主要領導多次聽取有關情況匯報，研究解決協調聯動、經費保障等一系列問題，層層簽訂責任狀，壓緊壓實“一把手抓、抓一把手”的責任鏈條；組織各職能部門進入反詐聯盟，全面形成了“黨政領導、政法主導、行業主責、社會參與”的反電詐工作新格局；把打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作作為推動平安建設、市域社會治理的重要抓手，全方位、全環節細化任務清單和責任清單，推動反電詐工作落地見效。

加強合成作戰

內江市公安局升級合成作戰中心，精準搭建多維度研判預警模型，公安實戰警種、3大通信運營商、由人民銀行內江支行牽頭的16家銀行機構人員入駐辦公，實現市縣兩級反詐中心實體運行。以“傘狀+警務網格”為依托，布建“義警工作站”98個，組織1.2萬名“甜城義警”、6000余名基層干部、2900余名網格員參與反電詐工作，形成群管群防、群策群力的濃厚氛圍。與大型科技公司合作，建設“智慧公安”項目，精心搭建“內江反詐預警平臺”，全天候快速止損、止付，截至今年6月底，成功勸阻15659人次，止付凍結涉案資金1.6億元。

實施精準打擊

內江市公安局采取“傳統+科技”“網上+網下”相結合的方式，成功打掉“吸粉”窩點23個，打擊處理涉“兩卡”違法犯罪嫌疑人420名，關停可疑開卡賬戶500余個；積極探索，創新推出“全域打防一體化、機關基層實戰化”打防戰法，精準實施全鏈條打擊、全要素治理，成功偵破一批電信網絡詐騙案件，打出了聲威，打出了氣勢。

強化反詐宣傳

內江市將打擊電信網絡詐騙犯罪納入平安建設考評和責任追究體系，建立健全“兩書兩函”“紅黃牌警告”等機制，先后對13個鄉鎮（街道）、學校、行業部門和23家存在違規風險的代理商進行約談；對4466家企業見面預警，組織簽訂《防詐承諾書》9283份；在全市83個鄉鎮街道開展反詐宣傳、培訓200余場次，發放反詐宣傳資料200余萬份，發送反詐公益短信1000余萬條，舉辦有獎知識競賽，30余萬人參與競賽，形成全民反詐濃厚氛圍。