創新型企業發展政策的多維體系化研究

作者簡介：陸易（1982-），女，漢族，江蘇無錫人。主要研究方向：財會、稅收。

基金項目：江蘇省創新型企業成長支持政策體系研究，2019年度江蘇高校哲學社會科學研究一般項目（項目編號：2019SJA0791）。

摘要：創新型企業具有很多優勢，其創新優勢是其最大的特點。創新型企業發展雖然取得了一些成就，但是也因為部分現實困局導致在某些方面難以取得突破，只有推動金融創新，保證創新型企業開展創新活動時能夠得到資金支持，并為創新型企業的創新搭建技術服務平臺，提供人才服務，提供政策幫助，才能夠使創新型企業的創新活動更好地開展，幫助創新型企業構建市場體系，能夠使創新型企業的創新優勢轉變成經濟效益，當前我國正在深化企業轉型，深化經濟結構改革，這個時候創新型企業可以發揮很好的助力作用，因此，要重視對企業創新發展提供政策支持。本文主要探討創新型企業發展中遇到的困局以及解決方案，從而為創新型企業發展政策體系化研究提供參考。

關鍵詞：創新型企業;發展政策;多維體系化

作為我國經濟的重要組成部分--創新型企業，能夠顯著改善就業狀況，推動技術進步，對于提高人民的生活質量有顯著的促進作用，我國面臨的經濟形勢相對復雜，不穩定性的因素比較多，有時會影響經濟發展的穩定性，發展好創新型企業，就能夠促進經濟轉型，促進生產及產業升級，應對提高風險的能力，能夠合理分配資源，推動技術進步，推動經濟高質量發展。創新型企業是高新技術密集型企業，所以支持企業創新能力有時比大型企業更顯著，能夠通過自主知識產權，提高企業核心競爭力，成為推動我國經濟轉型升級的重要力量，但是創新型企業同時具備規模小、抵抗風險能力弱的特點，容易受到政策、市場等因素的影響，會隨著經濟周期波動而發生變化，如果在工商財稅金融等方面為創新型企業的創新發展提供支持，那么就能夠提高其抗風險能力。

一、創新型企業發展面臨的困境

1.成本壓力較大

創新型企業生存成本壓力比較大，是影響創新型企業發展的一個重要因素，企業發展面臨著人力土地、能源成本壓力比較大的問題，利潤空間受到壓縮，如果有大型企業參與競爭，那么創新型企業將更難生存，企業只能在沒有被開拓的領域，去尋找生存的空間，企業人才流失問題較為突出，往往企業的規模、福利制度和發展前景不明確，會影響企業的人才使用問題，導致難以留住高質量人才，難以讓人才長期工作，特別是關鍵崗位，常常會出現人才高流動性的問題，嚴重影響了企業的發展，沒有統一規范的政策引導，創新型企業有時會出現不規范發展的情況，進一步影響了企業的發展，增加了創發展成本。

2.稅費負擔較重

稅費負擔較重也是影響創新型企業發展的一個問題，雖然有不少稅收優惠政策，但是相對于企業的規模來說，稅費負擔仍然相對較重，收稅的項目太多，營業稅、增值稅、土地使用稅、房產稅都增加了企業的成本，營改增以后企業稅費顯著降低，但是高新技術企業降低效果不明顯，互聯網類輕資產企業折舊攤銷費，不能夠大量抵扣稅費，因此負擔并不輕，需要進一步擴大稅收政策優惠覆蓋面，現行的一些政策可以用于大型企業和個體工商戶，對于創新企業沒有顯出優勢，針對創新型企業的稅費起征點仍然偏低。

3.融資渠道不多

融資問題是影響創新型企業發展最關鍵的問題，不同發展階段、規模不等的企業遇到的融資難題程度不同，總而言之難度較大，創新型企業人員數量不多，資產規模不高，經營場所不大，設備等固定資產價值不高，有時以租賃方式獲得基金難以體現抵押價值，因此，商業銀行出于成本收益的考慮，不會為該企業提供大量貸款。由于該企業開拓市場的能力可能有限，因此難以在獲得貸款方面取得較高的成功率，另外風險投資比較側重高成長性企業，一般發展階段的創新型企業往往難以得到風險投資的青睞，只能經常依靠民間借貸解決流動性資金的問題，融資渠道狹窄，融資成本偏高，有時年利率達到20%以上，嚴重影響了該企業的發展，相對于大中型企業，創新型企業的資金需求往往更大。

二、企業型企業創新發展的優勢

1.企業技術創新優勢促進科技進步

創新型企業是最具發展潛力的經濟群體，依靠技術人才，企業往往能夠取得顯著的技術創新成果，一旦成功往往能夠獲取巨大的經濟收益，有時還能夠提升社會效益，創新型企業往往在技術創新方面能夠提供較大的貢獻值，往往會產生大量的發明專利，能夠顯著推動經濟社會的進步，創新型企業發展較好的省份，全省的經濟社會發展特色優勢明顯，能吸納大量的就業人員，顯著地增強了區域競爭力，是群眾創新就業的主要途徑。

2.企業創新商業模式促進產業發展

許多創業型企業在商業模式上也具有創新的特點，能夠改變產業競爭格局，調動產業活力，適應了經濟社會的發展趨勢，市場經濟條件下，企業能夠靈活應對，能夠很好地促進經濟結構轉型，能夠對消費者的多變需求迅速反應，改革成本不高，操作方便很容易引入新機制，容易產生改革創新成果，能夠為大企業的改革創新提供參考經驗，一旦發展方向正確，往往能夠迅速成長，取得較多的成果，成為行業領袖。

三、發揮創新型企業創新優勢的建議

1.探索金融創新

企業創新離不開金融支持，要促進創新型企業發展，就要探索金融創新對提高企業的支持力度，為創新型企業定做金融產品，使用專門的貸款幫助創新型企業發展，在抵押貸款方面可以進行改革，可以通過應收賬款等方式為企業提供貸款，通過這種無抵押式貸款，幫助企業獲得金融支持，采用綜合評價體系，對創新型企業的發展進行預測，為有發展前途的優質客戶提供貸款，降低企業的貸款難度，保障創新型企業能夠快速成長，提高經濟效益，早日還上貸款，從而進一步高質量成長。

2.搭建服務平臺

要為企業搭建服務平臺，特別是專利方面的咨詢、申請轉讓等，這樣才能夠使創新型企業高質量發展，要為企業提供能轉化的技術專利，企業購買專利沒有優惠政策，如果政府提供支持，幫助企業購買專利，就能實現創新型發展，另外還要為企業的創新提供合作研發的機會，將高校、研究機構等創新力量與企業連接起來，通過政府投資機制，讓政府提供的部分研發經費為企業的發展提供支持，政府應該為創新型企業聘請專家對其技術研發工作予以指導，對于關鍵技術突破提供幫助，使其研發項目盡快轉化為具有較高經濟效益的產品，要幫助企業提高知識產權運作水平，保護知識產權，幫助企業更好地發展，要為企業建立知識產權檔案，保護其創新積極性。

3.人才服務保障

創新型企業的發展離不開人才的支持，創新型全球企業對人才的需求更大，創新型企業必須需要有懂管理、懂經營、懂技術研發的高級人才，還要有懂法律、懂金融、懂財會、懂營銷的人才， 創新型企業可以向社會吸納人才，也可以通過政府建立的企業人才庫幫助企業，吸納合適的發展人才，提升企業的競爭力，要建立公平的人才競爭機制，使企業能夠通過合理的方式獲得優秀人才， 創新型企業雖然與大企業的體量不能相比，但是其貢獻度有時并不比大企業低，因此， 創新型企業也應該獲得優秀的人才，政府應該促進高級人才通過兼職等各種服務形式，幫助創新性 創新型企業發展，要提供股權激勵等政策，促進人才合理向 創新型企業流動，

4.構建市場體系

創新型企業發展離不開好的市場環境，因此有關部門應該構建好的市場體系，為創新型企業發展搭建產業鏈，促使企業自覺提高產品的質量，提高服務水平，參與為大眾型企業的材料進行加工等服務，提升其核心競爭力，對 創新型企業定期進行資質評估，幫助=企業確定正確的發展方向，鼓勵有資質的企業參與大中型企業的競標，要發揮好促進 創新型企業創新活動的決定性作用，增加政府采購，為 創新型企業的發展提供支持，采購 創新型企業的產品，幫助 創新型企業實現可持續發展，還可以幫助 創新型企業爭取分包合同，這些都能促進 創新型企業高質量發展。

結語

隨著我國經濟結構調整工作的開展，對于企業的創新要求越來越高，因此，應該重視創 創新型企業的作用，創新型企業最有利于經濟結構改革，能夠顯著促進經濟創新，對于技術創新和商業模式創新具有很好的支持作用，企業的經濟貢獻、就業貢獻、技術創新貢獻往往較大，如果有關部門能夠給其發展和創新提供有力的條件，那么 創新型企業在科技管理等方面的創新往往會取得更多的成就，能夠有力地促進就業率的上升，促進社會和諧穩定發展，促進經濟可持續發展。

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