淺談國家出版基金項目的全流程運作

南芳

[摘要]國家出版基金自設立以來，資助了數千個優秀出版項目。多家出版社通過國家出版基金項目的策劃、立項、申報、出版、結項等全流程運作，儲備了大量優秀的選題，鍛煉了人才隊伍，規范了出版制度流程，豐富了特色產品線，打造了系列精品圖書，強化了在業界的口碑。

[關鍵詞]國家出版基金;傳統村落;申報準備;實施經驗

國家出版基金設立于2007年，是國家設立的三大基金之一，一直堅持體現國家意志，傳承優秀文化，增強文化軟實力。國家出版基金設立十余年來，共資助了數千個優秀出版項目，打造了一批原創性強、創新性強、學術性強的文化精品，為人民群眾提供了豐富的精神食糧[1]。

相較于一些大型出版社，中小型出版社由于規模小、底子薄、積累淺，想成功策劃出符合國家出版基金支持的項目，并非易事。本文將結合海天出版社2019年國家出版基金項目“中國傳統村落文化搶救與研究·文化區系列”的策劃、立項、申報、出版、結項等工作，總結國家出版基金項目的全流程運作，為其他出版社提供借鑒與參考。

一、立足自身特色，儲備優秀選題

國家出版基金項目資助的是弘揚民族文化、代表國家意志、體現國家水準的優秀出版物。這也是各家出版社努力打造的目標。各家出版社以國家出版基金項目為抓手，重視長期規劃，建立項目儲備庫，加強優秀出版選題的儲備，通常會結合自身出版優勢，在相對成熟的產品線上深度挖掘、精耕細作[2]。

海天出版社在文化傳承方面具有成熟的出版經驗，陸續出版《中國設計全集》（20卷）、《中國玉器通史》（12 卷）、“非遺·中國年畫經典叢書”（10卷）、“中國手藝傳承人叢書”（20卷）、《中國花文化史》等。以上圖書項目均獲得了國家出版基金資助并順利結項。

除此之外，海天出版社每年都有項目獲得省市級文化基金、文化機構的獎勵或資助。通過這些項目的策劃和實施，海天出版社逐漸形成與高校、研究院、文化機構、公益組織等的深度、持續、長遠的合作，為申報國家出版基金打下了扎實的文化基礎。在獲得上級主管部門和文化機構認可的同時，海天出版社也受到眾多學者的青睞，因此積累了大量的作者資源和足夠豐富的選題儲備。

“中國傳統村落文化搶救與研究·文化區系列”就是在這樣的背景下應運而生。北京大學吳必虎教授、復旦大學張曉虹教授、清華大學羅德胤副教授、“古村之友”全國古村落志愿者網絡發起人湯敏先生一直以來都關注中國傳統村落的發展，而海天出版社重視文化傳承類的圖書出版，與這些學者溝通后一拍即合，提出了編輯出版一套傳統村落研究叢書的想法，并用了近5年的時間來付諸實踐。

“中國傳統村落文化搶救與研究·文化區系列”圖書的出版，是一種以圖文并茂的形式對中國傳統村落進行搶救性保護的方式，更是踐行黨的十九大報告中鄉村振興戰略之“繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象”的一種方法。該系列每冊圖書前面都附帶一幅《中國傳統村落文化區總圖》的拉頁地圖，全面呈現了中國傳統村落各個文化區的分布現狀，極具學術研究價值和文化傳播價值。

二、明確選題定位，充分論證篩選

大型出版社的人員比較充足，一般會設置重大選題管理辦公室，由專人來負責重點項目的統籌工作;大多數中小型出版社受到人員、資金和資源的限制，往往會“以小搏大”，集中力量在自身擅長的出版領域，多做選題儲備。因此，在做項目申報準備時，各出版社要根據自身優勢，有所側重，找準選題定位，力求項目申報的準備工作能夠盡善盡美。

縱觀近5年來的國家出版基金項目，以傳統村落為題材進行申報的并不少見。出版社要想申報成功，就必須與同類選題有所區別并加以創新。因此，提供一個不同于常規研究視角的文化理論領域，帶來傳統村落學術研究的開創性與豐富性是該選題定位的重中之重。

“中國傳統村落文化搶救與研究·文化區系列”的編寫團隊中既有知名學者，又有深入一線調研的志愿者，最大限度地保證了該叢書的專業性和可靠性。在編寫此書時，編寫團隊采用了吳必虎教授提出的文化分區的大框架，同時在細節上又有自主的考量。例如，“西南文化區”包括“巴蜀文化亞區”和“云貴高原文化亞區”，考慮到巴蜀文化的獨特性及影響力，叢書將“巴蜀文化亞區”獨立編成《巴蜀傳統村落》，而未將其放入《西南傳統村落》中;又如“江西省”，在叢書的《徽州傳統村落》和《客家傳統村落》中都有提及，這是基于贛南文化屬于客家文化，贛東北婺源一帶的文化靠近徽州文化而做出的不同處理。

經過以上長期的研究與探討，最終形成了全國第一套以文化區劃分的傳統村落研究叢書。該叢書打破原有地域界限的區隔，將中國全境劃分為14個文化區，對傳統村落的研究從地域視角轉變為文化視角，以區域文化為基礎，充分探討每一個文化區內傳統村落的整體特征、典型個案、整體保護與活化利用。

綜上，海天出版社認為編撰“中國傳統村落文化搶救與研究·文化區系列”圖書能夠填補我國傳統村落領域的研究空白。經過社里的反復討論，海天出版社申報了2019年國家出版基金項目，最終成功獲批立項。

三、關注行業動態，精準填寫申請

（一）立足申報方向，深入研究政策

通過研讀國家出版基金管理辦法，我們不難發現，專家評審們一般會從以下幾個方面來進行評審：一是申報項目的社會效益;二是申報項目的出版價值;三是作者隊伍的學術水平;四是申報機構的項目執行能力和社會信譽;五是項目實施方案的可行性及經費預算的合理性[3]。

2020年，國家出版基金與國家出版規劃工作相銜接，進一步加大對國家重點出版物規劃項目的支持力度。在評審標準上，國家出版基金堅持質量第一，對項目內容質量和執行質量嚴格把關，將項目思想、內容、形式和手段是否具有創新價值作為重要的評判標準。這就對出版社今后申報項目提出了更高的要求和更多的挑戰[4]。

國家出版基金設立的目的是資助不能通過市場資源完全解決出版資金問題的優秀公益性出版項目，鼓勵和支持的大方向是公益性、重大性、精品性和傳世性。出版社應當密切關注國家出版基金管理辦法的實時動態，對儲備的選題進行嚴格篩選，明確申報方向，對體現國家意志、符合國家需要、代表國家水平的選題多加論證，從而提高選題立項的成功率。

（二）重視填報資料，闡釋清晰準確

明確申報目標后，出版社就要開始準備項目申請書的填寫工作。一份闡釋清晰準確的申請書，能夠架起作者、出版社和專家評委之間良好溝通的橋梁。因此，各個出版社要高度重視項目申請書的填寫。

為了準確填報國家出版基金申請書，編輯應和作者反復溝通，確認申報項目的背景資料，并要求作者提供樣稿。這些背景資料和書稿內容一般兼具學術性、專業性和研究性，對沒有專業學術背景的人來講，很難理解。國家出版基金的申報范圍比較廣泛，評審專家需要看的項目也比較多，編輯一定要簡潔明快地介紹項目背景和內容等信息，以便于評委在最短時間內了解該項目的關鍵點。

在內容的填報上，除了杜絕出現文字、標點、語法、格式、體例等低級錯誤，編輯更要重視文字表達的準確性，對項目的特色、創新之處要著重敘述，并充分陳述申請資助的理由，尤其要突出該項目的社會效益。對相關的經費預算，編輯也要與出版科、財務部的相關人員確認，根據出版社的實際情況進行填寫。

對傳統村落，大家都很熟悉，但是對“中國傳統村落文化搶救與研究·文化區系列”圖書中所提到的“文化區”這一概念，真正了解的人并不多。因此，海天出版社編輯人員和作者團隊反復溝通確認，對這一概念做出最通俗易懂的解釋。這在一定程度上提高了項目申報的成功率。

在社會效益的表述上，打動評委是關鍵。本項目在表述上主要側重傳統村落的消失不僅意味著村落建筑的消亡，更是意味著傳統村落所蘊含的文化價值的消亡。同時，本項目強調叢書試圖對中國傳統村落進行一次科學的梳理、搶救性記錄和提出保護建議，通過深度挖掘傳統村落的價值，重新喚起社會關注，重振鄉居生活方式等。

四、做好制度規劃，保質保量出版

（一）做好時間規劃，做出合規調整

在國家出版基金項目申請書上，出版社需要寫明項目完成時間。由于國家出版基金項目申報時并沒有要求全部成稿，所以對未完稿的項目，編輯在后期實施階段就需要充分考慮到作者的身體狀況、本職工作等情況進行合理調整。如果編輯在制訂實施計劃時就能夠充分考慮到這一點，將對項目保質保量地按計劃實施更為有利。在撰寫申請書時，編輯應盡量留夠充裕的時間，確保項目可以按時完成。但是，一個項目在實施過程中，經常會遇到各種各樣的問題，常見的問題就是作者的變更。尤其是分冊眾多的叢書，有些作者因為個人原因，退出寫作團隊。這就導致了書稿體例的調整、編寫人員的替換、寫作團隊的重新磨合等情況發生，非常耗費時間。為了保障圖書質量，出版社在面對此類狀況時應申請項目變更，將出版時間推遲。

（二）制定保障制度，確保出版質量

國家出版基金項目是一項系統工程，涉及多個出版環節。為確保項目如期完成驗收，項目從立項到實施，編輯、校對、出版、財務等部門都要密切配合，為國家出版基金項目的順利實施保駕護航。出版社要建立健全的協作機制，保證項目的實施進度、成果質量和經費安全[5]。

海天出版社高度重視“中國傳統村落文化搶救與研究·文化區系列”，為了確保按時高質量完成該項目，整合全社的編校、營銷、發行資源，從制度層面、編校層面進行統籌管理。

1.高度重視，制度保障

海天出版社的社領導高度重視本項目的出版，全程予以指導，把本項目作為社重點項目，在選題策劃、導向把關、內容把關、印制生產以及后期宣傳等方面定期跟進;由社領導牽頭，成立專門的圖書出版項目組，定期召開項目例會，并通過線上工作群就項目實施情況進行溝通，遇到問題及時解決。

此外，海天出版社還制定多項具體管理辦法，如制定國家出版基金項目資助經費使用管理辦法、項目進度和質量保障措施、項目廉政風險防控辦法等，確保項目規范執行。

2.多管齊下，保證質量

作為社重點項目，海天出版社多管齊下，確保該項目高質量按時完成。一是項目負責人統籌整個項目，確保書稿的專業性、真實性、準確性和統一性。二是各分冊責編進一步編輯修改書稿，遇到問題及時和作者溝通。三是校對部門全力配合，安排經驗豐富的校對人員對書稿進行精校，確保每冊書稿不低于四個校次，并以高標準完成印前質檢。四是選擇有豐富經驗的排版公司，嚴格把關版面設計、改稿質量、修圖質量。五是項目負責人、責任編輯與出版管理部、印刷廠保持良好溝通，保證印刷質量。六是在圖書裝訂前，印刷廠提供成書樣書，項目負責人、責任編輯、責任技編檢查和確認后方可裝訂。七是在圖書出版后，校對科組織質檢人員進行印后編校質量檢查;出版管理部進行印裝質量檢查。

五、做好結項工作，積極宣傳營銷

在國家出版基金項目的出版過程中，編輯不僅要處理好與校對部門、出版管理部和排版公司的關系，確保項目按時保質保量完成，還要及時與財務部門進行有效溝通，在制訂預算、跟進預算執行、最終經費核算等過程中協助財務人員，確保項目按照規章制度順利結項。項目完成后，編輯需要按照國家出版基金的結項要求撰寫結項申請書。在此過程中，編輯要與財務部門多溝通，對結項申請書中的經費部分進行多次核對，按照結項要求請財務部門準備相應的資料及文件[6]。

國家出版基金是學術出版重大項目、精品項目的風向標，出版社需要通過多種渠道進行推廣，將國家出版基金資助項目的社會效益最大化。如何通過多媒體宣傳推廣、多渠道營銷手段，讓國家出版基金項目發揮最大的價值，是出版社要思考的問題?！爸袊鴤鹘y村落文化搶救與研究·文化區系列”圖書出版后，海天出版社進行了一系列的宣傳營銷活動，獲得了專家學者和讀者的好評。

首先，2021年4月，海天出版社在北京圖書訂貨會期間，舉辦了“弘揚村落文化，助力鄉村振興—《中國傳統村落文化搶救與研究》新書首發式”。專家學者共聚一堂，研討了中國傳統村落的保護措施與未來的發展前景，為圖書宣傳預熱。

其次，積極拓展線上營銷平臺，聯動造勢營銷。海天出版社布局傳統電商渠道主戰場，在重點經銷商平臺進行專題展銷活動;加強新媒體發力，在圖書出版前以及出版后，海天出版社微信公眾號、微博同步進行宣傳;圖書出版后，聯合新華網、人民網等各大媒體進行專題報道。

最后，聚焦館配，直接切入終端營銷。海天出版社成立館配專項團隊，對接全國30余家館配商及點對點聯系數百家圖書館，將新書信息及時準確推送到各級圖書館采編部門。

六、結語

多家出版社通過國家出版基金項目的策劃、立項、申報、出版、結項等全流程運作，儲備了大量優秀的選題，鍛煉了人才隊伍，規范了出版制度流程，豐富了特色產品線，強化了在業界的口碑。對出版社來說，入選國家出版基金項目并順利結項只是一個開始，如何依托國家出版基金，并基于自身的出版資源，通過多渠道營銷手段，讓更多的讀者知道并閱讀圖書，發揮出版社資源的最大價值，是其仍要繼續思考的問題。

[參考文獻]

[1]張雙子.從出版社的角度淺論國家出版基金項目的管理[J].出版發行研究，2015（10）：84-85.

[2]高雪倩.淺談中小電子音像出版社國家出版基金項目的運作思路：以《荊楚非物質文化遺產精粹》為例[J].傳播力研究，2018（18）：153-154.

[3]李君.國家出版基金項目申報與管理經驗淺析[J].傳播與版權，2020（03）：65-66，72.

[4]莊紅權.從國家出版基金項目談融合出版[J].全國新書目，2020（11）：60-63.

[5]宋秀全.國家出版基金項目申報和管理經驗談：以人民衛生出版社有限公司為例[J].出版參考，2016（02）：50-51.

[6]史海燕.小型科技類國家出版基金項目的編輯角色：以《精細冶金》為例[J].新聞傳播，2019（05）：41-42，45.