貴州省少數民族流動人口社會融合評價指標體系研究操

米蘭 岳永艷 吳澤梅 馮凱 趙紅 凌巍

摘要：本研究構建社會融合綜合評價指標體系，基于貴州省的884份實地問卷調查數據，采用模糊綜合評價法，從人口融合、經濟融合、制度融合以及心理融合四個維度對貴州省少數民族流動人口的社會融合狀況開展綜合測評，并對貴州省少數民族流動人口和漢族流動人口的社會融合狀況進行了對比分析。研究發(fā)現：第一，貴州省少數民族流動人口社會融合水平較低，綜合評價指數低于0.5的中等水平。第二，貴州省少數民族流動人口的人口融合度較高，但經濟融合度、制度融合度以及心理融合度評價指數均低于0.5的中等水平。第三，貴州省少數民族流動人口的社會融合水平低于漢族流動人口，在四個評價維度上，少數民族流動人口的人口融合度、經濟融合度、制度融合度均低于漢族流動人口，但心理融合度高于漢族流動人口。

關鍵詞：少數民族流動人口;社會融合;評價指標體系;模糊綜合評價法

中圖分類號：TP301 ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）31-0143-03

1 引言

改革開放以來，伴隨著我國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的快速推進，大量傳統(tǒng)聚族而居的少數民族人口為了擺脫貧苦選擇從農村走向城市，少數民族群體的流動遷移行為日益規(guī)模化和普遍化。貴州是一個典型的多民族聚居省份，也是我國貧困問題最為突出的欠發(fā)達省份之一，全省人均耕地面積僅0.76畝，人多地少矛盾突出，貧困面廣量大程度深。第六次全國人口普查數據顯示，貴州全省常住人口中少數民族占比達到35.7%，在國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的持續(xù)推動下，貴州省少數民族流動人口規(guī)?？焖贁U大，對以貴州省為代表的欠發(fā)達地區(qū)少數民族流動人口在融入城市社區(qū)過程中面臨的實際困難進行量化評估，有助于地方政府規(guī)范識別欠發(fā)達地區(qū)少數民族流動人口的社會融合進度。為此，本研究構建綜合評價指標體系，基于貴州省的884份實地問卷調查數據，采用模糊綜合評價法，從人口融合、經濟融合、制度融合以及心理融合四個方面對貴州省少數民族流動人口的社會融合狀況開展評估，力圖從微觀個體和家庭層面定量測評貴州省少數民族流動人口的社會融合狀況，揭示貴州省少數民族流動人口與漢族流動人口間的社會融合水平差異，以期為相關民族政策調整優(yōu)化提供經驗證據，切實提高欠發(fā)達地區(qū)城市少數民族流動人口的服務和管理效能。

2 研究設計

2.1 評價指標體系構建

本研究在學界相關研究的基礎上（任遠， 喬楠，2010; 楊菊華，2015; 肖子華 等，2019）[1-3]，以整合的視角，從人口融合、經濟融合、制度融合、心理融合四個維度構建了貴州省少數民族流動人口社會融合評價指標體系。包含一個一級評價目標社會融合，四個二級評價準則：人口融合、經濟融合、制度融合、心理融合，以及十五個三級評價指標的貴州省少數民族流動人口社會融合三級評價指標體系（見表1）。

2.2 問卷數據收集

根據表1的評價指標體系設計方法，本研究在貴州省范圍內以少數民族流動人口為調查對象，共計發(fā)放調查問卷898份，回收有效問卷數為884份，問卷有效率為98%。其中，貴陽市的調查問卷數為326份，銅仁市的調查問卷數為50份，畢節(jié)市的調查問卷數為17份，遵義市的調查問卷數為110份，六盤水市的調查問卷數為88份，安順市的調查問卷數為15份，黔東南苗族侗族自治州的調查問卷數為203份，黔南布依族苗族自治州的調查問卷數為51份，黔西南布依族苗族自治州的調查問卷數為24份。

3 評估結果與分析

3.1 貴州少數民族流動人口社會融合狀況總體評估分析

由于少數民族流動人口社會融合的概念相對模糊和寬泛，學界通常采用模糊綜合評價法評估此類問題（袁方，蔡銀鶯，2012; 王玥 等，2020）[4-5]，沿用相關文獻的實施步驟（王尋尋，苗齊，2017）[6]，本研究采用模糊綜合評價法對問卷數據進行評估分析，經計算得到貴州少數民族流動人口的總模糊評價指數為0.4442（見表2），說明貴州少數民族流動人口總體社會融合狀程度較低。在影響貴州省少數民族流動人口社會融合的各維度因素中，人口融合維度的隸屬度（0.6404）高于0.5的社會融合狀況一般水平，說明貴州省少數民族流動人口在人口融合方面的融合狀況較好;心理融合維度的隸屬度（0.4612）接近0.5的社會融合的一般水平，但仍低于0.5的中等水平，說明貴州少數民族流動人口的心理融合狀況一般;而經濟融合的隸屬度（0.3689）和制度融合的隸屬度（0.4153）兩個維度的隸屬度都顯著低于0.5的一般水平，說明這兩個維度的融合狀況最差，反映了貴州少數民族流動人口的經濟狀況相對于其他維度來說最差，生活水平沒有得到顯著性提升，此外，社會保障相關政策制度對于欠發(fā)達地區(qū)少數民族流動人口存在一定的不足。

3.2 貴州省少數民族流動人口和漢族流動人口社會融合狀況對比分析

為了更加直觀地呈現貴州省少數民族流動人口的社會融合狀況，本研究將貴州省少數民族流動人口與漢族流動人口的四個維度指標融合狀況進行對比分析。觀察表2可以發(fā)現，貴州省少數民族流動人口社會融合的總體模糊評價指數（0.4442）低于漢族流動人口的總體模糊評價指數（0.4929）。各維度指標的評估結果如下：

貴州省少數民族流動人口的人口融合隸屬度（0.6004）低于漢族流動人口的人口融合隸屬度（0.6417）。主要表現在流動原因和流動時間。對流動原因來說可分為經商、務工/工作或隨遷，其原因可能是少數人民流動人口對于流動的概念認知不太清楚，這與他們生源地的各方面因素有關。而漢族流動人口本身的人口數量相對少數民族來說就比較多，不僅對本地生活方式適應性強，也對其他地區(qū)的生活習慣有所了解，流動的原因具有較強的目的性。從流動時間上來說，時間越早流入當地的人口對于人際交往等方面也會有足夠的磨合時間，與外族人口的融合狀況也會相對較好，對于少數民族流動人口他們的流動時間沒有漢族人口的長，原因可能是他們沒有目的性的隨遷。

貴州省少數民族流動人口在經濟融合的隸屬度（0.3689）低于漢族流動人口的經濟融合的隸屬度（0.4139）。無論是從簽訂勞動合同的情況和就業(yè)身份，還是住房性質的評估角度來看，貴州省少數民族流動人口的經濟條件均低于漢族流動人口，以是否簽訂勞動合同的情況為例來看可能是大多數少數民族流動人口沒有簽署相關的勞動合同，不具備保障的經濟利益，所以可能導致少數民族經濟狀況相對漢族流動人口較差。

少數民族流動人口的制度融合隸屬度（0.4153）低于漢族流動人口的制度融合隸屬度（0.4426），其中主要表現為居民健康檔案的建立和職業(yè)病健康教育及健康教育的了解程度。對于居民個人，建立健康檔案可以了解和掌握本人健康狀況的動態(tài)變化情況。居民看病時，醫(yī)務人員通過查看健康檔案信息，可以了解居民的健康狀況，存在的健康危險因素，所患疾病的檢查、治療及病情變化情況，從而對居民的健康狀況做出綜合評估，采取相應的治療措施，進行有針對性的健康指導，更好地控制疾病的發(fā)生。少數民族流動人口建立居民健康檔案的人數較漢族流入的人口少，主要原因可能是在城鎮(zhèn)化進程中，漢族人口接觸的相關健康教育知識比少數民族人口多，建立健康檔案的積極性高。職業(yè)病健康教育的了解程度大多通過多媒體和人際交往，此外，從人口融合的評估結果可以得到佐證：少數民族流動人口融入度低于漢族流動人口，這導致少數民族流動人口所接收的社交信息較少，對健康教育的了解程度較差。

少數民族人口在心理融合維度的隸屬度（0.4612）高于漢族流動人口心理融合維度的隸屬度（0.3784），主要表現為轉戶意愿、居留意愿和購房意愿較強，可能的解釋在于，國家各項民族政策對少數民族流動人口的社會融合提供更多的鼓勵和支持，促進了少數民族流動人口與城市社區(qū)居民的交往交流交融，提升了少數民族流動人口的社會適應與身份認同，少數民族流動人口得以快速適應城市社區(qū)生活，有效增進了少數民族流動人口的城市社區(qū)定居與購房意愿。

4 研究結論與政策啟示

4.1 研究結論

本研究通過構建綜合評價指標體系，應用模糊綜合評價法，從人口融合、經濟融合、制度融合以及心理融合四個維度對貴州省少數民族流動人口的社會融合狀況開展量化評估，研究發(fā)現貴州省少數民族流動人口的社會融合程度總體偏低，社會融合綜合評價指標低于0.5的一般水平。經濟融合、制度融合以及心理融合水平都小于0.5的中等水平，說明少數民族流動人口的經濟狀況相對較差，制度保障與心理適應水平較低。進一步通過與漢族流動人口的社會融合程度的對比分析，本研究發(fā)現貴州省少數民族流動人口的社會融合水平低于漢族流動人口，在四個評價維度上，少數民族流動人口的人口融合度、經濟融合度、制度融合度均低于漢族流動人口，但心理融合度高于漢族流動人口。

4.2 政策啟示

1）優(yōu)化公共財政支出結構。政府應該將財政支出的重點轉向少數民族流動人口的社會保障方面，提高公共衛(wèi)生服務保障、住房保障等城市公共服務財政支出比例。

2）增加就業(yè)職位，擴大就業(yè)機會。大多數的少數民族流動人口都是為了擺脫貧困，尋找有更好經濟來源的工作，政府應對即將就業(yè)或已經就業(yè)的少數民族進行相關的就業(yè)指導，提高他們在勞力市場中擁有足夠的核心競爭力，也能因此提高他們的經濟收入，使其能夠更好地融入城市社會當中。

3）創(chuàng)新城市少數民族流動人口管理服務制度。少數民族流動過程中面臨著需要適應城鄉(xiāng)文化差異與民族文化差異的雙重挑戰(zhàn)，政府可以組織具有民族特色的交流活動，以此來促進少數民族流動人口與城市居民的交往交流交融。

參考文獻：

[1] 任遠，喬楠.城市流動人口社會融合的過程、測量及影響因素[J].人口研究，2010，34（2）：11-20.

[2] 楊菊華.中國流動人口的社會融合研究.中國社會科學，2015（2）：61-79.

[3] 肖子華，徐水源，劉金偉.中國城市流動人口社會融合評估——以50個主要人口流入地城市為對象[J].人口研究，2019，43（5）：96-112.

[4] 袁方，蔡銀鶯.城市近郊被征地農民的福利變化測度——以武漢市江夏區(qū)五里界鎮(zhèn)為實證[J].資源科學，2012，34（3）：449-458.

[5] 王玥，羅信，黃玉浩.城鎮(zhèn)化異質路徑下失地農戶家庭發(fā)展能力評價與比較——基于湖北省402份農戶問卷調查[J].農村經濟，2020（1）：120-127.

[6] 王尋尋，苗齊.不同補償方式下失地農民福利狀況研究——以江蘇省淮安市為例[J].江蘇農業(yè)科學，2017，45（8）：308-312.

【通聯編輯：梁書】

收稿日期：2021-05-13

基金項目：貴州省高校人文社會科學研究項目“新型城鎮(zhèn)化背景下欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)轉移人口市民化推動路徑研究——以貴州為例”（項目編號：2021ZC001）;貴州師范學院大學生科研項目“貴州省少數民族流動人口社會融合動態(tài)評估”（項目編號：2020DXS073）

作者簡介：操米蘭（2001—），女，貴州修文人，貴州師范學院本科生，研究方向為統(tǒng)計學;岳永艷（2003—），女，貴州織金人，貴州師范學院本科生，研究方向為統(tǒng)計學;吳澤梅（2000—），女，貴州鎮(zhèn)遠人，貴州師范學院本科生，研究方向為統(tǒng)計學;馮凱（2001—），男，貴州水城人，貴州師范學院本科生，研究方向為統(tǒng)計學;趙紅（2001—），女，吉林前郭人，貴州師范學院本科生，研究方向為統(tǒng)計學;通訊作者：凌?。?992—），男，貴州貴陽人，貴州師范學院講師，研究方向為社會統(tǒng)計學。