新醫改背景下醫院人事檔案管理的優化路徑

耿帥

摘 要：隨著我國新的醫療衛生體制改革進程的推進，各醫療機構的體制改革不斷深化，謀求進一步的可持續發展。與此同時，新醫改也對作為醫療機構的基礎服務性工作的人事檔案管理工作，提出了全新的發展要求。醫院人事檔案管理工作對于醫療機構的自身發展戰略、整體運行以及各項醫療服務都有不可替代的作用。本文將從醫院人事檔案管理工作的重要性出發，簡要論述新醫改對醫院人事檔案管理提出的指導原則，并針對目前我國醫院人事檔案管理存在的問題，提出相應的優化路徑。

關鍵詞：新醫改;醫院人事檔案管理;問題;優化路徑

人事檔案管理作為各企事業單位以及國家機關的基礎性管理服務工作，其自身管理的優劣直接關系無數相關人員的工作生活。近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展以及科技水平的迅速提升，直接影響了社會各界的發展變化。在新醫療衛生體制改革的步伐下，我國各醫療機構也發生了深刻變化，對醫院人事檔案管理工作也提出了進一步的發展需求。對于醫院來說，其人事檔案管理工作水平直接影響醫院各工作人員的工作態度以及醫院的整體形象，對人才的引進與保留產生深刻影響。但目前就現實情況來看，我國醫院的人事檔案管理工作仍有待進一步完善的地方，無論是思想層面、制度管理層面、實踐管理手段還是人事檔案管理隊伍上都存在有一定缺陷。新醫改的時代背景為醫院人事檔案管理工作的發展提供了空間與方向，本文將針對目前的發展條件以及當前醫院人事檔案管理工作中存在的具體問題進行詳細分析闡釋，為優化醫院人事檔案管理工作提供具體的發展路徑，從而為新時期我國醫療機構的長遠發展以及相關人員的切身利益提供更加堅固的保障。

一、優化醫院人事檔案管理工作的重要性

正所謂世異則事異，事異則備便。自從2009年新的醫療衛生體制改革以來，醫療衛生的社會環境背景發生了深刻變化，全民就醫問題再次成為熱議。與此同時，對于公民而言，在自己生活水平不斷提升前提下，對于社會各項服務尤其對于醫療服務的要求更勝以往。首先，醫院人事檔案管理作為整合醫院各醫護人員的人事檔案信息的載體，是整個醫療機構正常運轉的必要條件。只要擁有良好的醫療隊伍，才能夠不斷滿足大眾對于醫療問題的需求。因而，在一定程度上可以說優化醫院人事檔案管理工作是保障整個醫療機構可長久持續發展的基礎，也是實現醫院自身運營管理的必要準備。其次，優化醫院人事檔案管理有利于改善醫院企業形象。醫院作為大型社會服務機構的同時，也兼具盈利性色彩。因而，一直以來醫患糾紛與矛盾都是爭議不止的話題。醫院人事檔案管理記錄了醫院各醫護人員的全部信息，優化人事檔案管理可以進一步完善醫院的管理機制，提高可信度。最后，優化醫院人事檔案管理工作，可以有效吸收引進更多的優秀人才。人事檔案管理直接關系到相關醫護人員未來的工作情況，提高醫院人事檔案管理工作的服務質量，有利于相關后續工作的展開，同時創造相對和諧的工作環境。

二、新醫改對醫院人事檔案管理提出的指導原則

為進一步推行我國社會公共衛生健康戰略，更好地保障社會公民的健康安全，為其提供優質的醫療服務，我國不斷推進了新醫改進程。新醫改對各醫療機構發展的方方面面都提出了相應的要求與指導原則，同時明確了醫療體制改革不可忽略醫療機構的內部問題，對人事檔案管理工作提供了相應的發展指導原則。

1.以規范醫院人事檔案統一管理為原則

醫院作為對于知識性、實踐性人才具有較高需求的機構，人才競爭激烈。在新醫改的背景下，醫院人事檔案管理工作必須抓住機遇，直面行業競爭激烈的挑戰現狀，充分發揮自己為醫院人力資源服務的職能。通過不斷優化人事檔案管理，進一步規范人事檔案信息統一管理，對人才的資源儲備、資源引進以及分配保留進行合理掌控，從而為后續醫院人事檔案管理信息的利用提供良好條件。與此同時，新醫改不斷強調優秀人才醫療隊伍的重要性，而人才隊伍的信息建設管理離不開人事檔案管理工作，在當前背景下，也對檔案信息的真實性與完整性提出了進一步的高要求。

2.以提高醫院人力資源管理效率為原則

醫院作為大型綜合性機構，其醫護人員以及其他工作人員數量眾多，且具有一定的人才流動性。新醫改強調要不斷優化醫院人力資源的使用，提高醫院人力資源的使用效用。因而，作為人力資源管理的基礎，人事檔案管理工作必須時刻為相關人員提供完整有效、真實可信的檔案信息。相較于以往的紙質檔案記錄管理，電子檔案信息的審查與管理更加便捷，可以大幅度降低相關工作人員的工作難度，提高工作效率。此外，必須在確保人事檔案信息真實性的基礎之上，對新增信息以及以往遺漏信息進行及時補充說明，從而為專業優秀的醫療人才隊伍提供必要的信息資源。

3.以推進醫院人事檔案管理信息化建設為原則

新醫改依據現在國內社會科技的發展水平，提出醫療機構應該不斷推動自身管理的信息化與智慧化進程。而對于醫院人事檔案管理而言，這一點同樣至關重要。在檔案管理工作最初由西方國家引進而來的時候，大多采用手工書寫、紙質保存的方式整合檔案信息。這種傳統的管理方式顯然已經不符合時代發展要求。在新醫改背景下，各大醫療機構應該在存有紙質版檔案信息的同時，加快推進檔案信息電子化進程，將人事檔案信息歸檔存入檔案系統，以便更好地查閱審批，為提高醫院相關人事調動或人才引進工作的效率提供客觀憑證。

三、新醫改背景下醫院人事檔案管理存在的問題

新醫改推動我國各醫療機構的管理與相關服務實現了較大發展，也為人事檔案管理工作提供了相關指導方向。同時醫院相關人事檔案管理工作，仍有需改進之處。

1.對人事檔案管理工作思想重視度較低

對于醫院而言，人事檔案管理工作一直以來都屬于醫院工作中的邊緣地帶。相較于醫院的其他諸如臨床、財政之類的工作管理而言，人事檔案管理無法與醫院直接利益收入相掛鉤，因而管理階層的領導者對于人事檔案管理工作的重要性并不十分清楚，只是簡單將其歸入日常文書整理與資料整合工作類下。進而在對醫院的發展規劃進行前期制定時，并不會對人事檔案管理工作投入關注。領導層的忽略導致的直接后果就是下層工作人員的工作態度問題。此外，就現實的工作狀況來看，人事檔案管理工作者自身對于檔案管理工作也未能予以足夠重視，在工作過程中通常也是身兼多職，無法以認真嚴謹的態度對待人事檔案管理工作，進而導致人事檔案信息的真實性與完整性受到影響，對醫院人才調度與人力資源的考核造成不便，影響醫院的整體工作效率。

2.醫院人事檔案管理制度不完善

由于一直以來，醫院人事檔案管理工作歸屬于人力資源管理工作之中，因而就現實情況來看，絕大多數醫院都并未建立完整的人事檔案管理制度體系。具體來看，人事檔案管理制度的不完善主要表現在職責分工不明確、缺少日常監督機制以及考核獎懲制度三個方面。首先，是職責分工問題。在很多醫院，人事檔案管理人員一人身負多職的情況時經常出現。此外，就人事檔案管理工作自身來講，也會涉及資料收集、整合、錄入、審批以及查閱等多個方面的工作環節，由于缺少明確的分工對于各工作環節的直接負責人便無法一一對應，對后續追責等造成障礙。其次，由于缺乏必要的監督以及考核獎懲制度，人事檔案管理工作人員的日常工作積極性以及工作態度無法得到外在制度上的保障，從而導致人事檔案資料不完整以及丟失的狀況出現。缺少有效的獎懲機制，人事檔案管理工作便成了日常敲鐘度日，嚴重打擊了工作人員的工作積極性。上述情況都會導致人事檔案管理工作服務不到位，影響醫院日常工作的正常高效運作。

3.醫院人事檔案管理手段較為傳統

醫院作為大型綜合性營業機構，其管理的醫護人員以及病人人數眾多，且每年都會面臨人事調度與調整以及人才引進等問題，人事檔案管理工作所處理的資料數據繁多復雜，工作量較大。但傳統的紙質檔案管理方式對于資料的整合速度較慢，且需要較大的存儲空間。在檔案資料的保管過程中，也極為容易受潮濕等外在環境因素影響，從而使其完整性受損。與此同時，醫院人事檔案管理所涉及的范圍較廣，對于資料的分門別類整理至關重要。但傳統的整理方式效率低下，且后期查閱審批時難度較高。上述情況都會影響人事檔案管理的工作效率，進而導致后續工作的開展進度受到影響。

4.缺乏專業的人事檔案管理人才

由于醫院人事業務檔案管理工作普遍被認為是基本的資料收集整合與文書整理工作，進而以往的相關工作人員普遍缺乏專業的管理能力，在醫院進行員工選拔之時，對相關工作人員的專業性要求較之其他工作人員而言也較低。因此，醫院人事檔案管理人員的專業素養存在不夠現象。在面對突發狀況時，無法做到快速有效應對。尤其隨著近年來各醫院機構對于電子計算機的使用與大數據化時代下的檔案信息數據化的發展傾向，人事檔案管理工作日漸呈現出高專業性與高科學性，而工作人員的專業素養問題便成為制約醫院人事檔案管理工作優化的絆腳石。

四、優化醫院人事檔案管理的路徑分析

人事檔案管理工作對于醫院自身發展以及社會公民的切身利益具有重要作用，優化醫院人事檔案管理的工作勢在必行。

1.加強思想建設，提高對人事檔案管理的重視度

醫院人事檔案管理工作作為確保醫院正常運轉的基礎性管理工作，其重要性已不必再加以贅述。想要確實優化醫院人才檔案管理工作，必須徹底改變相關領導層以及工作人員的思想觀念，在思想上改觀才能有效引起實踐上的變化。首先，是相關領導層觀念上的轉變，可以通過開展定期相關講座與實例講解，使其了解人事檔案管理的重要性，提高對人事檔案管理工作的關注度。其次，是院內相關醫護人員的思想態度轉變問題。歸根結底，醫院人事檔案管理的切身受益者在于相關醫護人員，人事檔案資料的收集整理都離不開醫護人員的有效配合。因而，優化人事檔案管理工作必須使醫護人員充分重視人事檔案管理工作。可以通過定期舉辦相關志愿者活動，吸引醫護人員參與人事檔案管理工作的形式，讓其體會人事檔案管理工作的復雜性，了解工作理念與內涵。最后，是必須不斷加強人事檔案管理工作者自身的思想意識，在日常工作中加強相關文化理念宣傳，使其自覺肩負起人事檔案管理服務職責，以認真嚴謹嚴禁的態度對待自己的日常工作。

2.建立健全人事檔案管理制度，完善管理體系

想要更好地優化醫院人事檔案管理工作，必須要建立健全我國醫院人事檔案管理機制，同時完善相關管理體系。具體來看，可以從對工作人員的管理制度與對工作流程的管理制度兩方面進行完善。首先，是對于工作人員的管理制度，必須建立相應的監督考核與獎懲機制。在進行人事檔案管理的日常工作中，應該明確各工作人員的工作職責，針對工作完成情況進行評估，再配以適當的獎懲機制，有效提高工作人員的工作積極性。其次，人事檔案管理是一項復雜的過程管理，其間對于醫護人員檔案資料的整合涉及多步流程。在工作過程中應當制定嚴格的規章準則，使工作人員的日常工作有章可循。尤其值得注意的是，就我國當前醫院人事檔案管理工作來看，對于電子檔案的管理機制尤為匱乏。因此，可注重信息化、電子化的發展傾向。在相應的法律法規條例指引下，為電子檔案的信息整合制定相應的標準規范，推進電子人事檔案管理更加高效、更加科學化。

3.與時俱進，創新人事檔案管理手段

信息化時代到來的最主要特征之一就是使得人類的生活越發朝著便利化方向發展，而便利化恰恰正是醫院人事檔案管理工作所需要的。新時期，想要更好地優化醫院人事檔案管理工作，可結合現代科技發展的優良成果，實現互聯網與人事檔案管理的有效結合。具體實施上，可以在醫院小范圍內建立局部網絡信息管理平臺。通過引進新興電子技術產品以及必要的大型電子計算機，將人事檔案資料信息在計算機內部進行處理，實現人事檔案信息管理的電子化。與此同時，盡管電子化檔案信息較之傳統紙質版具有其優越性，但仍存在不可避免的問題。對于電子計算機來講，一旦遭受網絡襲擊，其危害將會是致命性的，甚至會波及醫院的整個系統，對醫院的正常工作運轉造成嚴重打擊。因此，必須不斷強化電子人事檔案管理的網絡安全，定期做好網絡病毒以及漏洞排查，切實維護好人事檔案電子資料信息以及整個醫療系統的安全運行。

4.加強專業培訓，打造專業人事檔案管理隊伍

優化醫院人事檔案管理工作，提升相關工作人員的專業能力至關重要，從而造就高質量的人事檔案管理服務隊伍。在新醫改的背景下，人事檔案管理的信息化與智慧化特征不斷增強，熟練使用電子計算機應該成為每一位人事檔案管理工作人員的必備技能。因此，在進行醫院人事檔案管理工作中，相關領導階層應該定期舉辦專業技能培訓與知識講座，營造良好的學習氛圍。此外，醫院不同于其他機構，具有自身專業特性。因此，作為醫院人事檔案的管理工作人員必須具備基礎的醫療知識儲備，從而可以與相關人員進行有效溝通，全面提升工作效率。

五、結語

隨著新醫改的不斷推進，優化醫院人事檔案管理工作也逐漸成為相關學者及工作人員的討論重點。結合新時期的發展特色，只有不斷改進人事檔案管理手段、創新管理制度、增強思想意識觀念，才能有效保障醫院日常工作的正常運轉。

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（作者單位：菏澤市婦幼保健計劃生育服務中心）