現代林業新型森林防火體系建設研究

張文丹

摘要 防火是林業建設管理工作中的重點與難點，新時代背景下森林防火體系建設工作的重要性更加凸顯，積極落實好現代林業新型森林防火體系建設顯得十分急迫和必要。本文重點從森林防火工作體系建設、森林防火水屏障體系建設、森林防火聯防聯控體系建設、森林防火隔離體系建設、森林防火應急體系建設五個方面論述新型森林防火體系建設的要點與策略，以期為有關單位和研究人員提供建議。

關鍵詞 現代林業;森林防火;管理

中圖分類號：S762.3 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）08–0178–02

Study on the Construction of New Forest Fire Preve-ntion System in Modern Forestry

ZHANG Wen-dan （Yushu Forest Farm of Gansu Xiaolongshan Forestry Protection Center， Longnan， Gansu 742300）

Abstract Fire prevention is the key and difficult point in forestry construction and management. Under the background of the new era， the importance of forest fire prevention system construction is more prominent. It is very urgent and necessary to actively implement the construction of new forest fire prevention system in modern forestry. This paper mainly analyzes and discusses the key points and Strategies of the construction of new forest fire prevention system from five aspects： the construction of forest fire prevention work system， the construction of forest fire prevention water barrier system， the construction of forest fire prevention joint prevention and control system， the construction of forest fire isolation system and the construction of forest fire emergency system， hoping to provide some suggestions for relevant units and researchers.

Key words Modern forestry; Forest fire prevention; Forest fire prevention management

森林防火管理是一項復雜的長期性工作，森林火災的頻發不僅嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，而且對林業資源的可持續發展有很大影響。新時代，森林防火管理工作的重要性進一步凸顯，要求各級政府積極參與森林防火體系建設工作，打造出更加健全和有效的森林防火體系，以確保人民群眾的生命財產安全與森林資源的完整[1]。但現代林業新型森林防火體系建設較復雜，涉及很多專業性知識，在實際建設中會遇到較大的困難。因此，在森林防火體系建設中需要嚴格遵循如均衡局部、預防、責任制等原則。圍繞這些原則和現代林業發展需求，重點探討新型森林防火體系建設的要點與策略。

1 森林防火工作體系建設的要點與策略

在推進森林防火工作體系建設中，市、縣、區各級政府均需嚴格秉承上下聯動的工作原則，層層落實工作權責，打造閉環狀的防火工作體系。總體而言，在森林防火工作體系建設中，需要重點做好以下幾方面工作：

（1）各級政府要將森林防火工作當作一項硬指標和任務來對待，主管單位和領導要做好批示和指示工作，引導單位所有人員將森林防火工作落實到位，及時解決森林防火工作中存在的問題。

（2）森林防火主管單位要明確自身職責，并與相關部門密切配合，形成工作合力，盡職盡責地落實森林防火工作。在權責劃分上，要結合當地的實際情況制定責任制度，將森林防火責任落實到個人，并建立責任追溯機制。

（3）要優化和完善森林防火體系與森林消防隊伍規劃化建設，結合實際需求，制訂行之有效的森林防火工作目標，同時要制作森林火災應急預案操作手冊，為森林消防隊伍開展日常防火工作提供指導，大大提升森林防火防滅的效率與質量。

2 森林防火水屏障體系建設的要點與策略

森林防火水屏障體系建設在高效預防與撲救森林火災中發揮著關鍵作用，同時也是新型森林防火體系建設的要點。在森林防火水屏障體系建設工作中，要把握好以下要點：

（1）有條件的地區要大力建設和推廣引水上山工程，加大技術研發力度，從技術層面破解森林防火難題。例如，要在高山地區實現飲水儲水技術，在低山地區要建設重點部位自動噴淋工程，在林區的絕緣地區要設置應急水源，以此打造系統化的森林防火水屏障。

（2）在林區的防火水屏障體系建設中，要按照實際需求配備基礎設施設備，如建設好水網管線、消防栓、噴淋頭、防火水源、應急蓄水池、水泵、細水霧滅火裝備。

（3）考慮到森林火災發生后的巨大風險，當地政府要積極構建市企協作模式，將森林消防、森林滅蟲、飛播相結合，一旦發生突發事件確保可以第一時間著手處理。

3 森林防火聯防聯控體系建設的要點與策略

森林防火工作具有長期性和復雜性的特點，為確保森林防火工作質量，必須積極建設森林防火聯防聯控體系，一方面，將傳統森林防火技術與科技防火技術相結合;另一方面，將所涉及的單位緊密聯系起來，實現聯防聯控。在森林防火聯防聯控體系建設過程中，可從以下幾方面著手：

（1）在每年的重要時刻，如清明節、冬至和春節，當地政府要組織人員開展森林防火宣傳教育工作，并由森林消防隊員嚴防死守，動態監管區域內的森林防火工作，始終確保森林防火工作的有效開展。

（2）森林防火主管部門要認真履行自身職責，對區域內的森林火險隱患開展動態性的督導和檢查，及時處理火災隱患。此外，在整個森林防火監管工作中，要將嚴禁火種帶入、嚴控野外火源作為森林防火工作的重點，加大對重點林區和重點地段的防控力度[2]。

（3）要全年貫徹防火理念，做好森林防火工作，尤其是要落實冬火夏防、秋防的措施，牢牢筑起防火墻。此外，當地政府要及時組織人員清理林區的雜草，使用除草劑排除火災隱患。

（4）在森林防火的宣傳和推廣方面，要努力與新聞宣傳聯系起來，并與新聞宣傳部門、移動通信部門緊密配合，共同及時發布森林防火廣告與警示短信，加強森林防火意識。此外，當地主管部門可以定期開展森林防火培訓活動，若條件允許可以考慮邀請森林消防專家現場講解。通過專業性的教育培訓，可以大大提升森林防火隊伍的防火與撲火的能力。

4 森林防火隔離體系建設的要點與策略

在新型森林防火體系建設過程中，如何落實防火隔離體系一直都是重點和難點，這直接關系到森林自身防火能力，因此要始終給予高度的重視，重點做好以下幾項工作：

（1）要將水網建設、道路網建設、隔離網建設作為重點內容，打造三網合一的隔離體系。將重點區域和重點景區的防火工作作為重點工作，例如，要結合實際情況拓寬中幼林撫育的防火通道，防火重點區域要設置隔離網，并在道路兩側栽植阻燃樹種，設置好水網管線[3]。

（2）要劃分好森林消防的作業半徑，既要確定森林防火責任，又要彼此協同配合，建設防火隔離體系，努力建設好貫穿整個林區的防火通道，一些重要區域要設置防護網，如打造10 m以上的防火隔離帶。

（3）結合林區生長條件栽植更多的常綠樹種和阻燃樹種，可以多栽植北海道黃楊、銀杏、核桃、紅葉石楠、大葉女貞等樹種，始終將造林工作與防火同步，從而提升森林的防火能力。

5 森林防火應急體系建設的要點與策略

森林火災的發生具有突發性的特點，為最大限度地降低森林火災帶來的影響，除做好日常性的隱患檢查工作外，還需要建設好森林防火應急體系，有效落實森林火災的風險管理工作。在建設森林防火應急體系的過程中，要將工作重心放在以下幾個方面：

（1）當地主管部門要時刻保持臨戰狀態，做好各類森林火災撲滅設備的維修保養工作，確保相關設備均處于待用狀態，能夠做到夠用和管用。

（2）在森林防火頻發的地段不僅要做好隔離帶建設工作，還要制訂出應急預案，結合實際需求指派專人前往駐守，以便第一時間發現災情并著手處理，嚴防小火釀成火災[4]。

（3）各類消防專業隊伍要時刻保持臨戰狀態，做好日常的練戰工作，積極主動地參與森林防火隱患的巡查監控工作，以便及時消除火險。

（4）在每年的清明節、春節和冬至，應組織人員預先制訂應急防火措施，并做好林區現場的防控管理工作。此外，要使用高壓滅火水泵等水滅火裝備來對火災頻發地段進行噴水作業，若有實際需求，可以采取人工造雨的方式，以增加林木及地表濕度，最大限度地降低發生森林火災的風險。

（5）要始終將森林防火的預防性宣傳作為重點，鼓勵當地人民群眾積極參與森林防火應急工作，對發現的森林火情和隱患及時發出警告，提升森林防火應急工作的有效性。

6 結束語

森林防火工作始終是一項重要且復雜的工作，對維護社會穩定、保障人民群眾的生命財產安全、促進林業健康發展意義重大，因此務必給予高度重視。在現代林業新型森林防火體系建設過程中，要將森林防火工作體系建設、森林防火水屏障體系建設、森林防火聯防聯控體系建設等體系建設作為重點工作，努力建立健全有效的森林防火體系。

參考文獻

[1] 張永彥，肖根君，薛云成.森林防火管理及林業生態安全的探討[J].南方農業， 2021，15（2）：133-134.

[2] 王蘭梅.對新形勢下森林防火預防問題的探討[J].農家參謀，2020（16）：139.

[3] 劉康寧.對林業資源保護和森林防火管理對策的研究[J].種子科技， 2020，38 （7）：121，124.

[4] 郭琦.林業資源保護與森林防火管理的重要性及對策[J].農業與技術， 2021，41 （12）：71-73.

責任編輯：黃艷飛