淺談基層氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)防災減災中的應用

宋昀地

摘要 我國大部分地區(qū)屬于溫帶大陸性季風氣候，受地理位置和地形因素等影響，氣候類型復雜多樣。我國人口眾多，是一個農(nóng)業(yè)大國，氣象對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的影響。據(jù)統(tǒng)計，我國經(jīng)濟損失中，氣候災害每年造成的損失占自然災害總損失的70%。科學的氣象服務(wù)能為種植戶提供準確和及時的氣象信息，幫助農(nóng)民有效降低氣象災害造成的不利影響。本文深入討論了基層氣象服務(wù)在農(nóng)村防災減災系統(tǒng)中的應用，旨在提高氣象工作在基層農(nóng)業(yè)方向上的應用水平，減少經(jīng)濟損失，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基層氣象服務(wù);農(nóng)業(yè);防災減災

中圖分類號：P429 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）08–0066–02

Application of Grass-roots Meteorological Service in Agricultural Disaster Prev-ention and Reduction

SONG Yun-di （Heishan County Meteo-rological Bureau， Jinzhou， Liaoning 121000）

Abstract Most areas of China belong to temperate continental monsoon climate. Affected by geographical location and topographic factors， the climate types are complex and diverse. China has a large population. China is a large agricultural country. Meteorology has a great impact on the development of agriculture. According to statistics， in China's economic losses， the annual losses caused by climate disasters account for 70% of the total losses of natural disasters. Scientific meteorological services can provide accurate and timely meteorological information for growers and help farmers effectively reduce the adverse effects of meteorological disasters. This paper deeply discusses the application of grass-roots meteorological services in rural disaster prevention and reduction system， in order to improve the application level of meteorological work in grass-roots agriculture， reduce economic losses and promote the development of agriculture in China.

Key words Grass roots meteorological service; Agriculture; Disaster prevention and mitigation

全球氣候變暖，極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，給人民群眾生命及財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上取決于天氣條件，農(nóng)民沒有足夠的抗災能力，天氣條件比較差可能導致產(chǎn)量下降，嚴重時顆粒無收。為了降低氣象災害對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的影響，有針對性地研究氣象服務(wù)，增強農(nóng)業(yè)防災減災能力具有十分重要的意義。

1 農(nóng)村氣象災害的特點和影響

氣候條件及其變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和投資會產(chǎn)生重大影響。在防災減災過程中，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的防災減災能力不足，仍然存在許多問題。

（1）很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達，災害管理能力不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學管理。在管理運行中，受技術(shù)、經(jīng)濟、體制等條件的限制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。

（2）部分農(nóng)民防災意識薄弱，發(fā)生自然災害時的自救和救災能力有限。近年來，農(nóng)村人口老齡化嚴重，加上教育資源分布不均，農(nóng)民文化水平有限，科技意識普遍不強，防災抗災意識薄弱。許多農(nóng)民無法提前做好防災準備，對政府救濟產(chǎn)生依賴心理。在生產(chǎn)生活中，很多農(nóng)民很少主動防災減災，存有僥幸心理，缺乏主動自救意識及災后恢復能力。

（3）農(nóng)業(yè)應急保障機制薄弱。農(nóng)業(yè)保險起步較晚，尚未建立災后救助機制。大部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，沒有專門的災情檢測和災后培訓、指導，在氣象災害發(fā)生前，難以做出正確的判斷和決策，不夠重視氣象，在監(jiān)測和預防方面也面臨著很大挑戰(zhàn)。

2 氣象條件對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的重要性

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，很久以來都有“靠天吃飯”的說法。在當前形勢下，盡管人們越來越認識到預防和減輕自然災害的重要性，但農(nóng)業(yè)防災減災避災能力極其薄弱。而一些地區(qū)，如四川省洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)，由于持續(xù)降雨造成的洪澇災害，地表徑流附近的稻田收成很少。

臺風、暴雨、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、霜凍等氣象災害天氣都有可能給農(nóng)業(yè)帶來損失，受氣象災害影響導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)事件不計其數(shù)。有經(jīng)驗的農(nóng)民可以通過云的變化來判斷天氣，但當氣象災害發(fā)生時，農(nóng)民抵抗風險的能力依然較弱，農(nóng)民靠天吃飯的困局仍未得到根本改變。因此，氣象服務(wù)應在防災減災中發(fā)揮積極的促進作用。

3 防災減災中氣象服務(wù)的應用

3.1 氣象預警在農(nóng)業(yè)防災減災中的應用

氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)防災減災系統(tǒng)中的運用最重要的是氣象預警，加強防災減災的關(guān)鍵要素之一也是預警。天氣預警是農(nóng)業(yè)氣象實踐的中心方向，也是氣象服務(wù)最重要的工作方向。目前，除天氣預報外，基本建立了綜合氣象觀測自動化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集基本實現(xiàn)自動化，氣象衛(wèi)星是天氣預測和災害監(jiān)測的有效手段。“風云三號口”氣象衛(wèi)星成功發(fā)射，與其他“風云三號”氣象衛(wèi)星組網(wǎng)。數(shù)字天氣預報數(shù)據(jù)更新時限由發(fā)射前的6 h增加到4 h，其中90%以上的數(shù)據(jù)更新時間為2 h，提高了預測的準確性。

3.2 氣象信息在農(nóng)業(yè)防災減災中的應用

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平落后，農(nóng)民不能及時有效地接收到氣象信息，基層氣象部門通過建立氣象災害預警發(fā)布平臺，利用現(xiàn)代化多媒體等多種顯示形式，有效地解決了氣象信息“最后一公里”的問題。通過使用農(nóng)村大喇叭、電子信息屏、微信、微博、新媒體等多渠道信息發(fā)布手段，使得氣象信息在短時間內(nèi)覆蓋絕大多數(shù)人，推動了氣象防災減災工作的順利開展。

3.3 氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的指導作用

加強農(nóng)村防災減災工作建設(shè)，國家正在積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，防災減災實質(zhì)上也是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，即利用氣象服務(wù)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。利用氣象服務(wù)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因為這在很大程度上取決于天氣條件、不同的氣候條件、不同作物的不同生長階段以及不同作物的不同需求，開展精細化氣象服務(wù)。

4 氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)防災減災中應用的措施

4.1 加強對氣象研究的支持

基層氣象臺站必須充分認識到氣象觀測的重要性，重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的氣候變化監(jiān)測，研發(fā)相應的氣象監(jiān)測技術(shù)。同時，加大資金投入，加強對氣象研究的支持。為了預測未來天氣變化和避免氣象災害造成的不必要損失，農(nóng)民需要提高應對自然災害的能力。目前，許多基層氣象服務(wù)面臨的問題是專業(yè)人員短缺、分配困難和資金問題。基層氣象服務(wù)部門應加強氣象與農(nóng)林等不同部門之間的合作，以專業(yè)技能為基礎(chǔ)，提高防災減災措施的有效性。

4.2 增強氣象部門的專業(yè)性

各部門相關(guān)氣象信息專業(yè)人員和服務(wù)人員要樹立正確的服務(wù)理念，不斷提高業(yè)務(wù)水平，及時跟進國內(nèi)外先進預報技術(shù)，使預測數(shù)據(jù)變得更加準確，提供有效數(shù)據(jù)。此外，相關(guān)部門可定期舉辦培訓活動，增加技術(shù)和設(shè)備的投入，不斷提高氣象災害預防和預警的能力，增強氣象災害檢測和預測的能力。

4.3 加大氣象科普的宣傳

基層氣象臺站氣象科普宣傳目前也在向公眾宣傳氣象知識，使其能夠更加有效面對災害，降低自然災害對農(nóng)業(yè)的影響。可通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳相關(guān)知識，加深農(nóng)戶對“紅色”和“橙色”預警等基礎(chǔ)氣象知識的理解，明確有效的防災減災措施。此外，還可以通過下鄉(xiāng)展覽、發(fā)放氣象信息海報和手冊、微信等，與農(nóng)戶進行“一對一”交流，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)防災減災意識，有效地發(fā)揮氣象災害防護作用。

4.4 加大基層農(nóng)業(yè)氣象科研力度

準確、超前的氣候趨勢預測能為農(nóng)民選種和播種適宜期預報以及制訂農(nóng)業(yè)防災減災對策提供有利的決策依據(jù)。基層氣象部門應做好中期趨勢、短期預報預警工作，并加強對重點行業(yè)、重點群體、重點區(qū)域的風險評估及預測。加強對暴雨、干旱、地溫等主要農(nóng)業(yè)氣象災害防御措施的研究，提供更加科學有效的防御對策。

氣象工作對農(nóng)業(yè)防災減災具有重要的指導作用。要加強氣象條件建設(shè)，優(yōu)化相關(guān)資源，提升氣象人員工作水平，提高天氣預報的準確性和及時性，探索經(jīng)驗，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在氣象服務(wù)防災減災中的作用。在這種形勢下，加強觀測站建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)氣象災害預報體系，建立農(nóng)業(yè)氣象災害應對體系，積極推動農(nóng)業(yè)氣象系統(tǒng)的發(fā)展，預防和減少氣象災害。

5 結(jié)束語

面對頻發(fā)的極端氣候與自然災害，氣象部門應建立完善的氣象災害預警信息系統(tǒng)，完善農(nóng)業(yè)防災減災體系，提高氣象部門對極端天氣的監(jiān)測能力、預報水平，增強預警的及時性和準確性，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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責任編輯：黃艷飛