精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶

人民日報評論員

在實現(xiàn)中國夢的偉大行進中，全面建成小康社會是“關(guān)鍵一步”。消除絕對貧困，是邁好這一步的“關(guān)鍵一躍”。

2012年底，黨的十八大召開后不久，以習近平同志為核心的黨中央就突出強調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”，拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。當年，我國貧困人口占總?cè)丝诘谋壤呀抵?0.2%，減貧已進入國際公認的“最艱難階段”，我國仍有農(nóng)村貧困人口9899萬人，貧困縣832個。面對貧中之貧、困中之困，如何啃下“硬骨頭”，實現(xiàn)全面小康“一個都不能少”？如何真扶貧、扶真貧、真脫貧，讓脫貧攻堅經(jīng)得起歷史檢驗？

“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準?！秉h的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)脫貧攻堅工作中“精準”二字的重要性。2013年11月，在湖南省花垣縣十八洞村，習近平總書記首次提出“精準扶貧”重要理念，作出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”重要指示;2015年，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記提出實現(xiàn)脫貧攻堅目標的總體要求，實行扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，實行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底“五個一批”，發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令。2017年，在黨的十九大報告中，習近平總書記把精準脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一進行全面部署，錨定全面建成小康社會目標，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，指出農(nóng)村貧困人口全部脫貧“必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性”，要求全黨全國以更大的決心、更強的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅的最后勝利進軍。

“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！睘榇蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調(diào)研扶貧工作，連續(xù)5年審定脫貧攻堅成效考核結(jié)果，連續(xù)7年在全國扶貧日期間出席重要活動或作出重要指示，連續(xù)7年在新年賀詞中強調(diào)脫貧攻堅，每年在全國兩會期間下團組同代表委員共商脫貧攻堅大計，多次回信勉勵基層干部群眾投身減貧事業(yè)。習近平總書記走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，考察了20多個貧困村，深入貧困家庭訪貧問苦，傾聽貧困群眾意見建議，了解扶貧脫貧需求，極大鼓舞了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，習近平總書記以實事求是、求真務實的科學精神確立精準扶貧方略，推動扶貧開發(fā)進入“滴灌式”精準扶貧新階段：精準識別、建檔立卡，解決“扶持誰”的問題;加強領(lǐng)導、建強隊伍，解決“誰來扶”的問題;區(qū)分類別、靶向施策，解決“怎么扶”的問題;嚴格標準、有序退出，解決“如何退”的問題;跟蹤監(jiān)測、防止返貧，解決“如何穩(wěn)”的問題，精準扶貧方略的實施，極大增強了脫貧攻堅的針對性有效性，有力提升了脫貧攻堅的整體效能。

“這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京隆重舉行。習近平總書記向世界莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！”得益于精準扶貧方略，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務作出了關(guān)鍵性貢獻;脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大踏步趕上來，整體面貌發(fā)生歷史性巨變;脫貧群眾精神風貌煥然一新，增添了自立自強的信心勇氣;黨群干群關(guān)系明顯改善，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固;創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。習近平總書記深刻指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步?！?/p>

精準扶貧方略，是中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，是中國減貧理論和實踐的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一切從實際出發(fā)、遵循事物發(fā)展規(guī)律的科學態(tài)度，面對新矛盾新問題大膽闖、大膽試的創(chuàng)新勇氣，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的不懈探索，對實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的執(zhí)著追求。事實證明，精準扶貧方略，不僅確保了脫貧攻堅取得全面勝利，而且有力提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，豐富和發(fā)展了新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和治國方略。面向未來，只要我們堅持精準的科學方法、落實精準的工作要求，堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題，就一定能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供科學路徑和持久動力！

治國之道，富民為始;民之貧富，國之責任。中國的脫貧攻堅實踐啟示世界，減貧是一項具有開拓性的艱巨工作，實現(xiàn)減貧目標，領(lǐng)導人的情懷、意志和決心至關(guān)重要，執(zhí)政黨及其領(lǐng)導下的政府擔負起對人民的責任、發(fā)揮主導作用、匯聚各方力量至關(guān)重要，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性至關(guān)重要。我們清醒認識到，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是我國“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。習近平總書記深刻指出：“現(xiàn)在，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)?！?/p>

征途漫漫，惟有奮斗。中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，歸根結(jié)底是讓全體人民過上好日子。從擺脫貧困到鄉(xiāng)村振興，從全面建成小康社會到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，“加油、努力，再長征”，我們一定能創(chuàng)造新的更大奇跡，在人類的偉大時間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時間！

（《人民日報》2021年11月3日第1版）