青島高新區打造全鏈條上市培育體系

孫夢　李青健

日前，青島市科技局公示了擬入庫的2021年首批高新技術企業上市培育庫企業名單，青島高新區盤古智能、科捷智能等18家企業入選，全市占比近1/4，居全市首位。根據《青島市高新技術企業上市培育庫管理辦法（試行）》，被正式納入高企上市培育庫的企業將獲得年度最高300萬元獎勵以及20萬元市科技計劃項目支持。

上市既是解決企業融資難題、助推企業轉型升級的有效途徑，也是激發區域經濟活力、推動區域經濟高質量發展的重要舉措。近年來，青島高新區加快推進企業上市工作，全面發起企業上市攻勢，按照“儲備一批、股改一批、輔導一批、上市一批”的總體思路，打造全鏈條上市培育體系，積極引導企業從經營資產向經營資本轉變，多措并舉加快推進企業上市工作，推動企業上市工作駛入“快車道”，助力企業高質量創新發展。

梯度培育夯實企業上市后備力量

6月，科捷智能、智騰科技入選全國硬科技企業之星TOP100榜單;7月，區內10家企業入選山東省重點上市后備企業，高新區入選山東省上市公司孵化聚集區試點地區;10月，區內9家企業入圍2021年度瞪羚企業名單，18家企業擬入選市高企上市培育庫……

資本市場是推動經濟實現高質量發展的重要力量，也是地區經濟發展的“晴雨表”和“試金石”。上市公司的數量和質量，在很大程度上反映了區域經濟發展水平，體現區域經濟發展能力。

青島高新區大力實施創新驅動發展戰略，積極構建科技型企業全生命周期雁陣培育體系，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈部署上市培育鏈，聚焦新一代信息技術、醫療醫藥、人工智能+高端裝備制造和現代服務業“3+1”主導產業，打通產學研通道，不斷強化企業創新主體地位，以培育高新技術企業為重點，加快構建“雛雁成長、強雁振翅、頭雁引領、雁陣齊飛”的發展格局。

通過“雁陣培育體系”深度挖掘上市后備資源。青島高新區將具有良好發展前景和上市潛力、競爭力強、有境內外上市計劃的企業，納入重點培育計劃，提前介入、全程服務，幫助企業盡早啟動上市程序，形成分層有序、梯次推進的工作格局。

近年來，青島高新區企業上市培育工作取得重大突破：現已有軟控股份、高測股份2家上市公司，其中，高測股份2020年8月7日登陸科創板，成為高新區本土培育的第一家上市公司;盤古智能、科捷智能已向證券交易所提報首發上市材料，目前處于上市問詢審核階段;海大生物、斯坦德檢測等10余家企業正在進行上市輔導;雷霆重工、科捷機器人等30余家企業處于上市培育階段，上市企業梯隊初步形成。

精準施策強化企業上市政策引導

對企業來說，要邁入資本市場，政策引導就是重要的生長環境。為此，青島高新區2021年出臺2大重要政策支持企業上市。2021年3月份，出臺《青島高新區加快推進企業上市工作的實施意見》，從建立上市培育企業“白名單”、開辟企業上市“綠色通道”、強化募投項目用地支持、加大融資支持力度等9個方面制定服務措施，全方面優化企業上市服務，從企業改制、首發上市、上市公司再融資等9個方面制定獎補政策，變“事后獎勵”為“事前補助”，為企業“雪中送炭”，上市前獎補資金超過1000萬元。2021年6月份，出臺《關于聚焦創新引領加快企業雁陣培育推動高質量發展的試行意見》（“科創36條”），對納入青島市上市培育庫的企業，每年給予最高600萬元的研發費用獎勵。同時，加快政策兌現速度，縮短上市政策獎補資金兌現流程，預計2021年全年將兌現企業上市相關補助近2000萬元。

“為幫助企業減輕上市負擔，青島高新區出臺了上市意見18條，從股改到實現上市分6個階段給企業上市補助，上市前的中介機構費用都覆蓋了，并且解決了我們企業上市前必需的募投項目用地，這極大增強了我們上市的信心。”科捷智能科技股份有限公司董事長龍進軍非常感激地說道。

精確建檔實施企業上市精準服務

為全面優化企業上市服務，青島高新區實施企業上市精準服務。各相關部門形成工作合力，主動靠前服務，搭建金企溝通平臺，破解企業上市“瓶頸”，為企業上市添薪加力。通過建立“一企一賬”、實地調研、座談會、“一對一”輔導等方式加強與企業的溝通交流，及時了解企業上市過程中遇到的問題并協調解決，確保不影響企業上市進展。

“企業能順利上市，青島高新區幫了我們很大的忙！”青島高測科技股份有限公司負責人表示，此前，高測股份曾因地塊手續辦理問題影響到了上市進程，“青島高新區領導了解到我們的難題和需求后，在企業現場就召開的現場辦公會，當天就掛出了土地掛牌公告，不僅高效率還讓我們感覺到暖心。”為助力高測股份盡快上市，青島高新區壓茬推進、容缺受理，優先保障土地使用指標，對接金融資本助力企業融資，開辟手續辦理“綠色通道”，協調相關部門開具守法證明。

對青島高新區來說，助推企業上市，要的不是“曇花一現”的效果，而是層見疊出、雨后春筍般的“雨林效應”。

2021年以來，青島高新區為盤古智能、科捷智能等8家企業協調相關部門開具各類守法證明，協調市金融局、深交所、中介機構等單位實地調研中科英泰、海納光電等10余家上市重點企業并對企業進行“一對一”輔導，實地調研智騰微電子、創捷中云等上市后備企業20余家并建立企業臺賬，協調解決企業上市過程中的疑難問題10余項。

搭建企業上市培訓交流平臺

青島海大生物集團有限公司是一家專注海洋生物資源開發利用及相應產品研發、生產和銷售的企業。作為國內海藻肥行業第一，海大生物近年來發展迅猛。“我們也在考慮上市等途徑發展企業規模，但是畢竟是一個新領域，怎么上市還是一個難題。”青島海大生物集團有限公司相關負責人說道。

為了讓企業在上市進程中少走彎路，青島高新區專門組織區內有上市意向的企業去高測股份學習交流成功上市的經驗。“高測股份作為高新區本土培育的第一家上市公司，其上市經驗很具有參考性。”青島高新區財政金融部相關負責人表示。

上市需要準備什么材料？財務會計報告需要精確到哪一年？如何撰寫招股說明書？通過與高測股份的交流學習，區內意向上市企業的很多問題得到了指導。“通過學習交流高測股份的上市經驗，我們受益頗深，也更加了解到管委對上市的大力支持，更堅定了我們上市的決心。”青島海大生物集團有限公司副總裁王柱崗說道。

除了組織上市經驗交流會，青島高新區還深入落實“青島市萬名企業家資本市場培訓行動計劃”，廣泛宣傳相關企業上市的最新政策法規和發展動態，著重宣傳報道企業利用上市實現跨越式發展的成功經驗，加強企業高管人員的上市培訓，引導企業“想上市、敢上市、會上市”，營造全區良好的上市氛圍。2021年以來，組織企業參加各類上市培訓交流活動10余次，服務企業人數超過200余人，全面提升了區內企業運用資本市場的意識和能力。