提升科技創新能級 樹立高質發展標桿
——上海楊浦推動國家創新型城區建設再上新臺階

◎ 上海市楊浦區

上海市楊浦區是首批國家創新型試點城區之一，在科技創新領域，該區堅持以習近平總書記關于科技創新一系列重要論述為指引，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”根本定位，深入踐行人民城市重要理念，不斷增強楊浦的創新力、吸引力、輻射力，推動楊浦國家創新型城區建設再上新臺階，為示范引領長三角乃至全國創造新亮點，樹立新標桿。

堅持創新第一動力，提升自主創新能力

創新在我國現代化建設全局中具有核心地位，實現科技自立自強是我國重要的發展戰略。楊浦區深入實施新一輪國家創新型城區建設方案，努力成為全市乃至全國學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向的重要策源地。楊浦加強區校融合，發揮楊浦高校集聚優勢，營造活力奔涌的創新體系。

創新動能不斷壯大。聚焦融通創新發展方向，編制實施《楊浦新一輪國家創新型城區建設方案（2021-2025）》《楊浦區國家雙創示范基地建設方案（2021-2023年）》。建立區四套班子領導對口聯系區內高校院所機制，支持人工智能、智能建造、醫工交叉等區校合作產業化項目建設。發布《關于加快推進楊浦區大學科技園高質量發展的實施意見》，強化大學科技園成果轉化、輻射帶動等功能。把握高標準市場體系建設機遇，全力支持上海技術交易所建設國家知識產權和科技成果產權交易機構，加強知識產權保護。

改革創新深入推進。著眼于加強改革系統集成，激發市場主體活力和創造力，發布楊浦區優化營商環境“150條”，推出“稅立方 ·2021”、人才“4S”工作室等十大特色服務品牌。持續深化“放管服”改革，在25個行業領域開展“多照合一”“一碼亮證”試點。深入推進“雙隨機、一公開”監管、信用監管。深化招商體制改革，發布《關于加強本區各街道服務經濟工作職能的方案（試行）》。

強化原始創新策源力。推進中國（上海）數字城市研究院、復旦大學上海智能產業創新研究院、上海交通大學-德國弗勞恩霍夫研究院、上海理工大學理微醫工交叉產業化等創新平臺建設。提升類腦芯片與片上智能系統研發與轉化平臺、北斗高精度位置服務平臺、中國工業設計研究院等平臺能級。探索復旦大學管理學院新校區與五角場創新創業學院有機聯動機制。

完善科技成果轉化服務。暢通科技成果轉化從“最先一公里”到“最后一公里”的全過程，在技術評估、技術概念驗證、技術投融資等方面形成獨特服務模式和特色服務產品，建設立足上海、輻射長三角、服務全國的技術轉移交易網絡。深入實施《關于加快推進楊浦區大學科技園高質量發展的實施意見》，提升大學科技園技術轉移、創業孵化服務能力，依托科技園區，加快培育在線新經濟、現代設計、智能制造三個千億級產業集群。

抓住發展第一要務，構建現代產業體系

發展是黨執政興國的第一要務，楊浦立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，提出對標“五型”發力，打造“三個千億”，加速“兩服”提升的產業發展方針，實現區域經濟發展質量和效益的全面提升。

構建大中小企業融通創新生態。目前，楊浦區科技型中小企業有8000余家，高新技術企業973家，位居上海市中心城區第一。楊浦區既深化雙創小巨人、科技小巨人等企業培育體系建設，又大力推動區塊鏈、人工智能、軟件和集成電路、工業互聯網等新興產業發展；同時，積極吸引行業龍頭企業和跨國公司設立地區總部和研發中心，向中小企業開放資源、開放場景、開放應用。

匯聚在線新經濟重點產業集群。率先發布《“長陽秀帶”在線新經濟生態園產業集聚發展專項政策》，全面梳理在線新經濟重大項目、重大規劃建設情況，在促進要素集聚、創新金融服務、優化營商環境、推進數字化轉型、完善人才保障等方面率先探索，打造有利于在線新經濟企業蓬勃發展的良好產業環境。

促進現代設計產業創新發展。推進環同濟創新街區建設，做好環同濟品牌發布及宣傳，深挖環同濟核心區載體資源，落實工程總承包相關政策，充分發揮設計在工程項目的核心，做強現代設計產業鏈上下游，構建全產業鏈全生命周期的設計服務生態體系。

搶抓轉型第一賽道，加快數字經濟發展

響應上海“打造具有世界影響力的國際數字之都”的戰略目標，楊浦區全面推進城區數字化轉型，充分把握產業數字化和數字產業化雙輪驅動內涵，推動數字經濟和實體經濟融合發展，打造數字化轉型的新地標和樣板間。

加快數字新型基礎設施建設。推動5G宏基站、微基站建設，完成家庭千兆接入能力和商務樓宇萬兆接入能力全覆蓋，提升面向智能物聯網的北斗精準時空服務能力。

強化工業數字服務供給。以聯通工業互聯網為樣板，建設工業互聯網協同各類園區。加快推動區內企業上云上平臺，幫助園區和企業實現提質增效。

推進大創智數字創新實踐區建設。圍繞大創智的數字產業化和產業數字化，賦能信息技術、現代設計、智慧醫療等行業，提升大創智示范區特色產業的集中度和顯示度，打造年輕化的數字生活標桿場景區域。