平和縣做大做強蜜柚產業的探索與實踐

□黃碧榮

（平和縣小溪鎮農業站 福建 漳州 363700）

1996 年10 月21 日，時任福建省委副書記的習近平到平和縣視察蜜柚產業時指示：“這么好的產業，農民又這么喜歡，應該放手大干，把產業做大。”

遵照總書記的指示，歷經了幾十年的不懈努力，平和縣種植琯溪蜜柚已達4.72 萬hm2，年產蜜柚果實150 萬t，直接產值56 億元，涉柚產值超百億元，區域公用品牌價值227.03 億元，年出口量超10 萬t，創下種植面積、產量、產值、市場份額、品牌價值和出口量6 個全國第一，成為平和百姓的“搖錢樹”“致富果”和平和縣的地標特產，平和縣也因此被譽為“世界柚鄉”“中國柚都”。

1 夯實蜜柚產業發展基礎

1.1 規劃產業重點區域

平和縣綜合考慮該地資源區位優勢和差異化區域發展，銜接《平和縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《平和縣“十三五”現代農業規劃》等相關發展規劃，邀請農業農村部工程建設中心制訂現代蜜柚產業園規劃，在小溪鎮、山格鎮、文峰鎮、坂仔鎮、霞寨鎮、南勝鎮等6 個鄉鎮，重點建設“一個中心、四大園區、六大基地”，努力將產業園打造成集蜜柚生產示范、科技研發、農技推廣、商貿物流、精深加工、采摘體驗、休閑度假、生態人居、健康文化于一體的現代蜜柚產業園[1]。

1.2 爭創國家農業可持續發展試驗示范區

平和縣創建國家農業可持續發展試驗示范區領導小組，由縣長任組長，分管領導任副組長，按照豐產、優質、高效、生態、安全的要求，通過“定規劃、限范圍、調結構、優品種、打品牌、抓質量、建基地、強出口、深加工、延鏈條”等措施，穩步推進平和蜜柚產業可持續健康發展。

同時，嚴禁在平和縣范圍內開山毀林種柚，并安排專項資金對退果還林進行經濟補償，引導鼓勵海拔600 m 以上的蜜柚園實施退果還林還茶，逐步壓縮蜜柚產業規模；引導低海拔產區白肉蜜柚高接紅肉蜜柚、三紅蜜柚，中高海拔產區高接紅肉蜜柚，提高蜜柚新品種比例，優化產業結構，調整生產模式，提升產業整體的市場競爭力[2]。

1.3 實施農民創業園建設項目

以2013 年平和縣（蜜柚產業）農民創業園建設項目被列入福建省農民創業園建設項目首批建設縣之一為契機，縣政府連續5 年實施福建省農民創業園建設項目，用好省政府農民創業園的各項扶持、支持優惠政策，通過項目建設最終能夠實現蜜柚產業的全面提升。

2 推行生態種植

2.1 強化源頭把握

平和縣一方面定期邀請國內外專家、農業技術人員開展蜜柚種植管理相關技術的培訓，大力推廣良種繁育、健身栽培、測土配方、生物治蟲、病害樹無害化處理等科技知識，提高果農素質[3]；另一方面，積極組織工商行政部門開展市場整頓，大力打擊違法、假冒使用“琯溪蜜柚”商標的行為。同時，縣委縣政府要動員企業參與保護商標的“護法行動”，不斷提高“平和琯溪蜜柚”品牌的誠信度和美譽度。

2.2 強化過程監控

平和縣人民政府成立了一支以省市專家為顧問的蜜柚基地建設技術指導小組，制定工作和技術方案，在全縣范圍內設立30 多個琯溪蜜柚疫病監測觀察點和50 多個測土配方點，定期指導基地生產，推廣使用低殘農藥、水果套袋、果園生草、生物防蟲、健身栽培、測土配方、平衡施肥等標準化栽培技術和無公害生產技術[4]。

同時，平和縣率先在出口蜜柚基地的66 個專業合作社和對接農資配送供應店，實施質量安全建設用肥、用藥的溯源網絡管理，并以此為示范平臺逐步推進和實現產業溯源網絡化管理，提升加工到銷售整個環節的數字化、網絡化、智能化水平，加快推進新一代信息技術和產業融合發展。

2.3 實施化肥使用零增長及減量技術

平和縣以被原農業部列為“2017 年果菜茶有機肥替代化肥示范縣”為契機，結合實際制訂了《平和縣2017 年柑橘（琯溪蜜柚）有機肥替代化肥試點工作實施方案》[5]，在全縣范圍內共征集136 個以種植大戶、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體和社會化服務組織，示范和推廣“自然生草+綠肥”“有機肥+配方肥”“有機肥+水肥一體化”等模式，促進化肥“零增長、減量化”。

截至目前，全縣共建立4 個測土配方施肥示范點，推廣測土配方施肥面積2.13 萬hm2；建立3 個推廣商品有機肥示范點，并且推廣商品有機肥面積超過0.67 萬hm2，逐步建立農產品優質優價導向機制，鼓勵使用有機肥。

2.4 實施農藥零增長行動

平和縣建立3 個化肥農藥減量示范點，做好化肥農藥減量示范基地建設；推廣專業化統防統治，專業化統防統治服務0.48 萬hm2次；推廣綠色防控技術，建立11 個綠色防控示范點，綠色防控0.29 萬hm2，應用綠色防控技術推廣面積2.13 萬hm2次；推廣生物防治，建立5 個太陽能誘（殺）蟲燈示范基地，生物防治0.53 萬hm2。

2.5 推廣生草覆蓋栽培技術

平和縣建立了兩個66.67 hm2以上的縣級生草覆蓋示范基地，建立了16 個13.3 hm2以上的鄉鎮（場）生草覆蓋示范基地，建立了1 630 hm2以上的村級及安農作業區示范基地，實施生草覆蓋“千百十生草覆蓋示范工程”項目，示范推廣果園留草覆蓋栽培技術2.18 多萬hm2（其中自然生草混種良性益草果園超過了2.03 萬hm2）。

2.6 機械化助力生態轉型

縣政府及相關部門大力引進蜜柚挖溝微耕、果園履帶搬運、柚果高架輸送、碎木機、割草機、無人機等適用果園的多種機械設施，強力提高蜜柚機械化裝備水平和使用效率，將農民從繁重的農業勞動中解放出來，大大提高了柚農作業工效，降低了蜜柚生產成本。

3 延伸產業鏈，提高產品附加值

3.1 全心全意扶企業

平和縣人民政府出臺《關于進一步促進蜜柚產業轉型升級發展的若干意見》等政策措施，培育中寶（福建）食品、國農公司、中潤公司、天意公司、東湖公司等一批集蜜柚種植、加工、出口于一體的農工貿龍頭企業，開展產業規模種植、鼓勵產業化經營，促進產業可持續發展。截至目前，全縣已培育出國家、省、市、縣級農業龍頭企業50 家，規模企業500 多家。

3.2 大力發展初加工業

平和縣培育、建成服務產地營銷初加工企業超過1 000 家，實施服務產中果實套袋、產后產品包裝網袋、內網、塑封機、清洗機等初加工，推進產品包裝檔次提升。

3.3 乘勢而為深加工

平和縣有關部門專門成立“平和縣蜜柚深加工辦公室”，出臺一系列優惠政策，鼓勵企業發展蜜柚深加工，努力推動平和琯溪蜜柚深加工產業發展；成立“平和琯溪蜜柚產業發展院士專家工作站”，大力進行科研攻關，研發生產果脯、果汁、果酒、蜜柚日化用品等一系列深加工產品。

目前，平和蜜柚深加工產品已經達到40 多種，全縣現有技改和在建蜜柚深加工項目6 個，每年可加工蜜柚5.7 萬t，創產值4.3 億元[6]。

4 實施品牌發展戰略

4.1 注重品牌打造

從1989 年開始，平和縣委、縣政府就高度重視產品質量生產和建設。1992 年，平和縣注冊了“琯溪蜜柚”商標，拉開了琯溪蜜柚品牌建設的序幕。2006—2014 年，平和琯溪蜜柚先后被認定為“福建省著名商標”“中國馳名商標”“中國名牌農產品”“中華名果”“歐盟十大地理標志保護產品之一”[7]。

2015 年，平和琯溪蜜柚入選了“50 個品牌價值50 億元以上的中國地理標志產品”。同時，在“中國馳名商標”“國家綠色食品和原產地地理標志認證”“中國歐盟‘10+10’地理標志國際互認產品”等50 多項榮譽的基礎上，持續加大商標品牌建設、宣傳和保護力度，充分發揮商標品牌的引領作用。2018 年，琯溪蜜柚區域公用品牌評估價值227.03 億元。

4.2 注重保護品牌

2006 年10 月，平和縣成立“平和琯溪蜜柚協會”，制定行業規則，加強行業管理，促進蜜柚良性發展；2007 年10 月，縣政府又以“平和琯溪蜜柚”被認定為“中國馳名商標”為契機，及時出臺了《平和琯溪蜜柚質量與商標品牌管理辦法》，對蜜柚生產、銷售、蜜柚商標的使用進行嚴格規定，希望會員以身作則，抓品質，重品牌，保證蜜柚市場健康發展。

2014 年，隨著平和縣蜜柚產業不斷發展壯大，縣委、縣政府審時度勢成立“平和蜜柚產業聯合會”，制定了《平和琯溪蜜柚商標品牌使用公約》，進一步完善琯溪蜜柚品牌管理制度體系，為平和琯溪蜜柚馳名商標的保護提供了良好的制度保證。同時，平和縣還把平和琯溪蜜柚證明商標保護延伸到境外，在美、英、法、德、俄、日、加等19 個國家和地區進行商標國際注冊，推動品牌國際化道路，提升平和琯溪蜜柚在國際貿易中的核心競爭力。

5 鞏固國內市場，開辟產品國際市場

5.1 注重國內營銷

從1996 年開始，平和縣連續多年在央視播放“平和琯溪蜜柚”電視廣告。自2005 年起，平和縣連續成功舉辦13 屆蜜柚節，蜜柚節被評為“中國最具地方特色物產品牌節慶”[8]。在每年蜜柚成熟上市之前，縣里開展“琯溪蜜柚神州行”活動，由縣領導親任“一號推銷員”，前往北京、上海、南京、深圳等各大、中型城市開展蜜柚推介活動，有效擴大品牌知名度，提高市場占有率。目前已在省內外大中城市建立了2 000 多個直銷點，全國蜜柚營銷網絡基本布局到位。

5.2 注重抱團出口

在“出口同業公會”成立之前，平和琯溪蜜柚雖在2001 年首次大量遠銷香港、2003 年實現出口歐盟市場“零的突破”，但畢竟是個別出口企業行為，單打獨斗，出口量不大，且良莠不齊。

2007 年，縣委、縣政府發現問題，及時成立了以相關出口企業為成員的“平和縣出口蜜柚企業同業公會”，制定行業自律規范，組織業務培訓、技術交流，提供信息服務，抱團合力解決蜜柚出口“壁壘”問題，促進蜜柚出口規范有序。

2014 年，平和縣又整合成立“平和蜜柚產業聯合會”，下設6 個分會，其中最重要的一個分會就是“出口同業公會”。這個重新整合而成立的“出口同業公會”，更加強調改變以往無序競爭的局面，建立行業自律機制，抱團打造品牌搞營銷，保護品牌走出國門闖世界。

自2003 年以來，琯溪蜜柚已經成功打開了歐洲、北美、俄羅斯、東南亞等40 多個國家和地區的市場，2008 年首次出口突破10 萬t；隨后2013 年達到了15.03 萬t；2018 年更是高達17.4 萬t，近年來年均出口量達到15 萬t 以上。

6 結束語

經過近40 年的發展，平和蜜柚產業“一枝獨秀”，享譽世界，已然成為當地經濟發展的重要支撐。目前，平和琯溪蜜柚不僅擁有“中國歐盟‘10+10’地理標志國際互認產品”“國家綠色食品”“中國馳名商標”等50 多項榮譽，而且實現了經濟、致富、生態、社會四大效應，成為平和百姓的“黃金果”“脫貧果”“致富果”。