風勁揚帆，恰逢其時第三屆中國第三次分配高峰論壇成功舉辦

文｜李天天 南通大學經濟與管理學院

9月30日，第三屆中國第三次分配高峰論壇在山東工商學院開幕。山東省民政廳黨組成員、副廳長、一級巡視員馮建國，煙臺市副市長隋子林，清華大學公益慈善研究院院長、山東工商學院中國第三次分配研究院院長王名，基金會中心網總裁程剛等政府嘉賓、業界代表、專家學者近百名代表參與了本次論壇，40余位專家學者在峰會中交流最新研究成果。主旨演講分別由中國行政管理學會執行副會長鮑靜、山東工商學院公共管理（公益慈善）學院院長于秀琴主持。

馮建國在開幕式致辭中指出，山東省是孔孟之鄉。近些年山東省慈善事業的穩步發展，離不開黨和國家的重大戰略部署。本次山東工商學院中國第三次分配研究院邀請政府嘉賓、專家學者、業界代表就“第三次分配”“共同富裕”等主題進行討論，具有重要的現實意義。

本次論壇分為主旨演講和分論壇討論。在主旨演講階段，清華大學王名教授、高皓教授，浙江大學苗青教授等，分別就財富分配機制、第三次分配與民營企業、社會組織和國家治理體系之間的關系，以及如何促進公益慈善事業的發展等主題進行了演 講。

王名以《第三次分配—更高維度的財富及分配機制研究》為題，對更高維度的財富和其分配機制進行闡述。第一，他認為共同富裕意味著要在兼顧公平的同時，也要注重“善”，即“財富向善”。他認為第三次分配追求的是人民對美好生活的向往，美好生活及人類生命價值的不斷提升成為其終極目標。第二，他向大家介紹了第三次分配實踐探索中的成效與問題，以及第三次分配的內在過程與本質。他認為第三次分配與市場失靈、政府失靈有關，是社會財富在經過初次分配、再分配以后，對人們手中積累的可支配收入進行的再一次分配，其起因在于市場系統和行政系統無法充分作用于收入調節和社會公平。第三，他從空間、實踐和層次三個維度闡釋更高維度的財富具有社會屬性、傳承屬性和精神屬性的特點。他認為從作用領域的維度看，第三次分配主要作用于生活世界和通常所說的社會領域。從分配機制的維度看，第三次分配的核心機制是公益、利他和非營利等社會機制。第四，他提出第三次分配是在財富不斷創造和積累的基礎上，經過初次分配和再次分配，進而在探索共同富裕的進程中通過財富向善、財富傳承與財富提升，逐步展現更高維度的財富及分配機制。

高皓以《民營企業與第三次分配》為題，從民營企業的角度講述對第三次分配的理解。他從21世紀資本論與全球財富失衡背景切入主題，并引入歐洲瓦倫堡家族、亞洲王永慶家族，在取得一定財富后實施慈善行為的案例，他認為傳承是財富的意義，而公益則是財富的歸宿。高皓提出我國慈善事業的規模與發達國家相比有一定的差距，因此民營企業作為社會的一部分，應當結合實際情況，勇于承擔社會責任，通過行動促進我國慈善事業的發展。

黃浩明以《發揮第三次分配作用，社會組織助力共同富裕》為題，圍繞社會組織助力共同富裕進行演講。他認為近40年我國社會組織的高速發展，帶動了公益慈善事業的發展，但當下慈善事業的發展面臨著格局和創變意識不足的問題。因此黃浩明提出社會組織需發揮第三次分配的力量，在國家戰略的引導下，樹立公益人才的價值觀和創新思維的自立觀，在實現自身發展的同時，助力實現共同富裕的目標。

專家發言

徐家良以《第三次分配對國家治理體系的影響》為題，從第三次分配對國家治理體系的影響展開論述。第一，他強調政黨、政府與社會組織的聯動，提出要將社會組織嵌入政黨、政府活動中。第二，他強調社會組織的發展需要一定的政策重構，例如：稅收政策、金融政策和稅收優惠政策等。第三，他認為要重點關注社會組織綜合能力水平，包括：突發事件應對能力、發展規劃能力、投資能力、傳播能力。第四，他提出社會組織在第三次分配中要成為四性社會組織，即：專業性社會組織、區域性社會組織、樞紐型社會組織、行業性社會組織。

苗青以《放大公益慈善的價值》為題，主要從應該如何放大公益慈善的價值來闡述。第一，他認為影響慈善事業發展的因素包括：重大事件、經濟增長和制度安排。第二，他提出要促進慈善事業發展，就要做到以下幾點：1.放大慈善價值；2.補齊捐贈短板；3.撬動商業向善；4.激勵志愿服務；5.賦能慈善組織。第三，他強調社會組織人才培養需要注重三個“力”，即：管理勝任力、項目影響力和執行公信力。第四，他提出在公益慈善事業中，大額捐贈靠制度和策略，小額捐贈靠文化和信仰。這樣，才能放大公益慈善的價值，促進慈善事業的發展。

丁建彪以《論分配在共同富裕中的功能和作用— 基于市場、政府與社會的視角》為題，從市場、政府和社會的角度一起探究分配在共同富裕中的作用。他認為實現共同富裕必須集中力量，縱深推進政府、市場、社會三大領域改革創新，切實抓住第三次分配的作用，建立“政府—市場—社會”三位一體的協調機制。

主旨演講結束后，分論壇分為三個會場同步討論，參會學者就“第三次分配與公益慈善”“第三次分配與共同富裕”“第三次分配與一次、二次分配相協調配合的基礎性制度安排”等主題開展討論。

分論壇討論結束后，蘇建誠、傅志明、王春城三位組長分別對三組分論壇的演講作了總結發言，慈善界代表余立軍對參與本次論壇發表了感想，程剛宣布本次論壇優秀論文獲獎名單。

與會專家學者一致認為，此次論壇的召開恰逢其時，對推進關于共同富裕、第三次分配、公益慈善等具有重大理論和實踐價值議題的研究，推動學界和實務界相互溝通聯結，為我們國家扎實推動共同富裕重大戰略的落實起到了積極作用。