淺談當前物流企業(yè)消防安全存在的問題及管理對策

【摘 要】物流產(chǎn)業(yè)是保證國家經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來物流產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、線上消費等新型交易模式的催生下發(fā)展迅速。當前物流行業(yè)的快速發(fā)展，帶來了物流企業(yè)的諸多消防安全管理問題。文章結(jié)合工作實際，深入分析了當前物流企業(yè)消防安全存在的問題，并提出了物流企業(yè)應(yīng)采取的消防安全管理對策。

【關(guān)鍵詞】物流企業(yè); 消防安全; 消防設(shè)施; 問題; 管理對策

【中圖分類號】TU998.12【文獻標志碼】A

物流產(chǎn)業(yè)是保證國家經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來物流產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、線上消費等新型交易模式的催生下發(fā)展迅速。市場經(jīng)濟發(fā)展促使了傳統(tǒng)的物流倉儲企業(yè)向現(xiàn)代物流倉儲企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在物流企業(yè)經(jīng)營方式和管理模式產(chǎn)生根本變化過程中，物流企業(yè)消防安全管理的重要性也隨之凸顯出來，但是在物流倉儲規(guī)模不斷擴大的過程中，火災(zāi)隱患也在不斷增多，其導(dǎo)致的財產(chǎn)損失也呈大幅度增長趨勢。在新形勢下，物流企業(yè)需要對消防安全管理高度重視，不斷加大消防安全措施，從而促進物流企業(yè)的健康快速發(fā)展。

1 當前物流企業(yè)消防安全存在的問題分析

1.1 物流倉庫“硬件”不符合消防安全要求

根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，同時從經(jīng)濟成本考慮，相當多的物流中轉(zhuǎn)倉庫都設(shè)置在人口密度相對不高、經(jīng)濟相對不發(fā)達地區(qū)，而且消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)往往與經(jīng)濟發(fā)展呈同步趨勢，這就從根本上決定了大量的物流倉庫設(shè)置地區(qū)其本身的消防基礎(chǔ)設(shè)施都不夠完備，無法達標。而很多物流倉庫為臨時搭建建筑，有的物流倉庫未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收，其建筑本身耐火等級不能滿足規(guī)范要求。大量物流倉庫不同程度存在防火間距不足、安全疏散不符合要求、消防車道設(shè)置不符合要求、消防設(shè)施設(shè)置不符合要求、消防電氣設(shè)置不符合要求的現(xiàn)象。多數(shù)物流倉庫建筑、高度、跨度都比較大，而大面積、大跨度、大空間相比來說更容易導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延和發(fā)展，而物流倉庫本身火災(zāi)載荷較大，當消防設(shè)施配備不符合標準時，一旦發(fā)生火災(zāi)，極難對火勢進行有效控制，往往會導(dǎo)致較大財產(chǎn)損失，甚至發(fā)生亡人事故。

1.2 堆放貨物欠規(guī)范，人員存在階段性密集現(xiàn)象

由于物流倉儲內(nèi)的物資流動性比較大，儲存周期較短，在進貨區(qū)與出貨區(qū)內(nèi)，會階段性聚集大量操作人員，導(dǎo)致一些區(qū)域人員密度較大。其次，按照GB 50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范要求，根據(jù)存儲物品的種類不同，倉庫在建筑面積、建筑層數(shù)、耐火極限、防火分區(qū)、消防設(shè)施配置上有不同的要求，可目前大量物流倉庫不能根據(jù)存儲物品的特性和種類進行分類存儲，甚至將貨物堆放在疏散通道或安全出口附近，嚴重不符合消防安全規(guī)范的要求，使火災(zāi)的撲救、火勢的控制、人員的疏散等面臨極大挑戰(zhàn)。

1.3 存在嚴重的“三合一”現(xiàn)象

部分物流倉儲企業(yè)以看護倉庫防止貨物丟失毀損、保持24小時值守為由，未經(jīng)相關(guān)行政部門審批，違反國家消防技術(shù)標準擅自在庫房內(nèi)設(shè)置辦公室、員工休息室甚至員工宿舍，嚴重違反GB 50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、GA 703-2007《住宿和生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》，存在嚴重的“三合一”現(xiàn)象。有些值守人員存在私拉電線、違規(guī)在倉庫內(nèi)設(shè)置廚房、使用大功率取暖設(shè)施、在倉庫內(nèi)吸煙等現(xiàn)象[1]。

1.4 從業(yè)人員消防安全意識淡薄

從目前來看，物流行業(yè)的經(jīng)營者和從業(yè)人員普遍文化素質(zhì)較低，消防安全知識缺乏，消防管理沒有制度可循，消防安全意識差。員工消防安全觀念淡薄，缺少相應(yīng)的消防培訓(xùn)，缺少防火滅火和組織人員疏散逃生的基本常識，這在相當程度上制約了他們在火災(zāi)發(fā)生初期時的處置能力。有的單位即使經(jīng)營者制定了消防安全管理制度，往往也因為員工不能遵守管理，致使單位內(nèi)部加強消防管理的要求與措施落實不到位。

2 物流企業(yè)應(yīng)采取的消防安全管理對策

根據(jù)當前物流行業(yè)規(guī)模化擴張發(fā)展的現(xiàn)狀和近年來物流行業(yè)火災(zāi)形勢的發(fā)展，物流企業(yè)應(yīng)對消防安全管理高度重視，采取有效措施，防患于未燃。建議采取以下消防安全管理對策。

2.1 落實好消防安全責任制

一是確定消防安全責任人，符合消防安全重點單位標準的要明確消防安全管理人;二是根據(jù)職責不同，明確各自的消防安全責任;三是建立和完善消防責任鏈。按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人，消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實擬訂年度消防工作計劃、組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作等消防安全管理工作。除此之外，單位可根據(jù)內(nèi)部組織機構(gòu)的實際分別明確相關(guān)責任人，抓好各環(huán)節(jié)消防工作的執(zhí)行與落實，形成消防安全閉環(huán)責任鏈，確保消防安全責任能夠形成相互傳遞，消除消防安全責任盲區(qū)。

2.2 進一步強化政府各部門聯(lián)合監(jiān)管

要前移關(guān)口。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要前移監(jiān)督管理的關(guān)口，從嚴把好審驗關(guān)，嚴格監(jiān)督物流企業(yè)的消防設(shè)計、消防驗收等環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促做好整改工作，以便將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要采取聯(lián)動治理。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，由政府牽頭，組織郵政、公安、住建、交通、消防等多職能部門對物流倉儲企業(yè)進行聯(lián)合治理、開展聯(lián)合檢查，物流倉儲單位開展自查自改，針對排查出消防違法行為和火災(zāi)隱患，逐項制定整改方案。對于確實不具備基本消防安全條件且逾期仍未整改火災(zāi)隱患并仍在違法違規(guī)使用的，可通過聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停[2]。

2.3 完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

嚴格按照GB 50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等相關(guān)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，根據(jù)物流快遞倉儲企業(yè)的實際使用情況，合理設(shè)計相關(guān)物流廠房倉庫，嚴格落實建筑耐火等級、防火分區(qū)、防火間距、安全疏散、消防水源、消防車道、建筑消防設(shè)施、消防電氣等相關(guān)消防設(shè)計，嚴抓建筑消防設(shè)計審查和消防驗收，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面確保物流倉儲企業(yè)的消防安全。

2.4 加強消防設(shè)施維護保養(yǎng)

要按照《中華人民共和國消防法》、公安部令第61號《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)國家法律法規(guī)要求，按照國家標準、行業(yè)標準配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，定期組織檢驗、維修，確保完好有效。對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查。設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測、維修保養(yǎng)機構(gòu)每年對自動消防系統(tǒng)至少進行一次全面檢測和維修保養(yǎng)。

2.5 全面開展消防宣傳教育和消防演練

各級各相關(guān)部門、各物流企業(yè)要組織開展消防安全相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合不同案例進行正、反面典型的教育活動，讓物流企業(yè)經(jīng)營管理人員、各崗位從業(yè)人員對消防安全的重要性有足夠認識，全面提高消防安全意識。加強對消防安全網(wǎng)格員、消防安全管理人、消防控制室值班員等重要崗位人員的消防安全培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的消防安全素質(zhì)，能夠履行好本崗位工作職責。堅持以人為本原則，定期開展消防滅火和應(yīng)急疏散演練，開展全員滅火疏散演練，提升員工自防自救能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，關(guān)鍵時刻能夠撤得出。

2.6 有效提升單位初起火災(zāi)處置水平

各級政府、相關(guān)行業(yè)部門要切實將做好消防安全工作作為防范化解重大風(fēng)險的重要措施，加強對本地區(qū)物流企業(yè)的督促指導(dǎo)。各級消防救援隊伍要加強救援準備，及時修訂完善救援預(yù)案，開展實戰(zhàn)演練，確保遇有突發(fā)災(zāi)害、事故，第一時間科學(xué)、有效處置。各物流企業(yè)要全面做好滅火和應(yīng)急救援準備，強化一線工作人員消防安全素質(zhì)，增強對消防安全事故的反應(yīng)能力。強化日常消防安全巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。加強物流企業(yè)自身的微型消防站建設(shè)，督促強化應(yīng)急能力建設(shè)，落實微型消防站點名培訓(xùn)、預(yù)警防范、拉動演練、巡查督導(dǎo)、指揮調(diào)度 5 項機制，全面提高微型消防站“三知、四會、一聯(lián)通”能力和“滅早、滅小、滅初期”快速反應(yīng)、協(xié)同處置的實戰(zhàn)能力。

3 結(jié)論

綜上所述，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流行業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一大熱點領(lǐng)域。但在我國物流市場發(fā)展變化的進程中，消防安全形勢越來越嚴峻，這需要引起政府相關(guān)部門和物流企業(yè)的高度重視，從源頭上抓火災(zāi)防控，做好消防安全規(guī)劃，落實消防安全責任，進一步強化日常監(jiān)管工作。只有將這些措施不斷落實好，才能消除火災(zāi)隱患，提高物流企業(yè)的消防安全管理水平，而物流行業(yè)也必將在成熟和完善中獲得健康發(fā)展。

參考文獻

[1]宋光偉.物流倉庫消防安全現(xiàn)狀及對策研究[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2012（7）.

[2]李海學(xué).物流快遞行業(yè)倉儲消防管理探析[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2016（8）.

[定稿日期]2021-02-03

[作者簡介]齊鵬（1982～），男，本科，工程師，研究方向為消防監(jiān)督檢查。