綠色城鎮化視角下鄭州市生態城市發展水平綜合研究

李曉夢

摘 要：本研究基于綠色城鎮化視角和生態城市內涵，構建鄭州市生態城市建設評價指標體系，利用熵權法和生態綜合指數法對2008—2018年鄭州市生態城市發展水平進行評價，并分析生態城市建設的影響因素。結果表明：2008—2018年，鄭州市生態城市發展水平持續改善，從發展水平較差轉變為發展水平較好，人均GDP、第三產業占比、城鎮化率、萬人擁有醫院床位數、生活垃圾無害化率等因素與生態城市發展水平相關性較高。最后，提出促進鄭州市生態城市建設的相關建議。

關鍵詞：生態城市;熵權法;生態綜合指數法;鄭州市

中圖分類號：F299.27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2021）18-0139-05

Abstract： Based on the perspective of green urbanization and the connotation of eco city， this study constructs the evaluation index system of eco city construction in Zhengzhou， evaluates the development level of eco city in Zhengzhou from 2008 to 2018 by using entropy weight method and ecological comprehensive index method， and analyzes the influencing factors of eco city construction. The results show that from 2008 to 2018， the development level of eco city in Zhengzhou continued to improve， from poor development level to good development level. Factors such as per capita GDP， proportion of tertiary industry， urbanization rate， number of hospital beds owned by 10 000 people and harmless rate of domestic waste are highly correlated with the development level of eco city. Finally， it puts forward relevant suggestions to promote the construction of ecological city in Zhengzhou.

Keywords： ecological city;entropy weight method;ecological comprehensive index;Zhengzhou city

城鎮化作為伴隨工業化與現代化而出現的一種全球性社會經濟現象，是人類社會發展的必然趨勢，也是衡量國家現代化程度的重要標志。從1978年至2019年，中國的城鎮化率由17.92%增加到60.60%。城鎮化作為我國實現經濟持續快速發展與現代化的重要手段，在帶來經濟增長、生活改善、文明提升的同時，也帶來了環境污染、資源緊缺、人口擁擠、能源高耗、基礎設施超載等諸多問題。因此，轉變目前的城鎮化方式，走綠色發展、資源節約、集約緊湊的綠色城鎮化道路，是我國實現可持續發展的必由之路?！秶倚滦统擎偦巹潱?014—2020年）》提出緊緊圍繞全面提高城鎮化質量，構建綠色生產、生活方式，推動城市綠色發展?！蛾P于加快推進生態文明建設的意見》提出堅持綠色、循環、低碳發展，科學構建城鎮化布局，大力推進綠色城鎮化。因此，在綠色城鎮化視角下，對生態城市建設進行研究，找出城市生態系統發展現狀、問題與影響因素，改進生態城市建設的方向、方法，探索生態城市發展的有效路徑和創新方法具有重要的現實意義。

通過對國內外學者的研究成果進行總結分析可知，學者對生態城市的研究成果主要集中在生態城市的概念與內涵、評價指標體系與評價方法、空間格局、生態城市建設等幾個方面。關于生態省市和內涵的研究，1971年，聯合國教育、科學及文化組織（United Nations Educational， Scientific and Cultural Organization，UNESCO）在“人與生物圈（MAB）”計劃中首次提出生態城市的概念，隨后這一概念獲得了廣泛關注與認可。蘇聯學者O.Yanitsky認為，生態城市是一種良性循環的理想模式，物質能量信息得到高效利用，身心健康和環境狀況獲得最大程度的關注與保護[1]。美國Richard Register認為，生態城市是緊湊節能、富有活力、與自然環境協調的聚居地[2]。20世紀80年代，馬世駿、王如松提出了社會-經濟-自然復合生態系統的概念，并認為城市是極具代表性的社會-經濟-自然復合生態系統[3]。此外，黃光宇、黃肇義、顏京松、魏振香等人也對生態城市的概念與內涵進行了探討與研究[4-7]。綜合相關研究可知，評價指標體系的構建主要分為兩大類：社會-經濟-自然復合生態系統評價指標體系和生態結構-功能-協調度評價指標體系。這兩大類評價指標體系的核心都是通過自然環境、社會、經濟反映生態城市發展狀況[8-10]。評價方法有熵權法、層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）、主成分分析法、全排列多邊形綜合指數法、生態足跡法等[11-12]。王新越、宋飏等在深刻理解新型城鎮化內涵的基礎上，建立了由人口、經濟、空間、社會、生態環境、生活方式、城鄉一體化、創新與研發8個子系統構成的新型城鎮化評價體系，采用熵值法確定評價指標權重，對山東省17個地級城市新型城鎮化發展水平進行測度[13]。劉偉、唐培濤等將熵值法、因子分析法和多元回歸模型應用到江西省綠色城鎮化多維度響應研究中[14]。綜上所述，對于生態城市的概念與內涵、評價指標體系并未形成統一標準，且對城市生態狀態的影響因素、生態城市的建設路徑研究較少，需要進一步加強相關研究。

1 研究區概況

鄭州市位于中華腹地，為河南省省會，總面積7 446 km2，占全省面積的4.46%，介于東經112°42′—114°14′，北緯34°16′—34°58′，西枕嵩山，北傍黃河，東、南接黃淮平原，屬于淮河流域，年均溫度14.3 ℃，年均降雨量640.9 mm，屬暖溫帶大陸性氣候，海拔范圍73～1 512 m，形成低山、丘陵、平原多種類型地貌特征。2019年底常住人口為1 035.2萬人，占全省人口總量的10.74%，國內生產總值（Gross Domestic Product，GDP）為11 589.7億，占全省GDP總量的21.07%，城鎮化率為74.6%，而全省平均城鎮化率為53.21%，高于全省平均城鎮化率21.39%。鄭州作為河南的政治與經濟中心，集聚資源與經濟優勢，作為河南省的經濟增長極與中原城市群核心城市，具有生態城市研究的典型性和示范性。

2 研究方法

2.1 熵權法

熵權法能深刻反映指標信息熵的效用價值，能避免人為主觀因素的干擾，給出的指標權重具有較高的可信度和客觀性。假設需要評價目標城市[m]年的生態城市建設水平，生態城市評價指標體系共有[n]個指標，則構成原始指標數據矩陣[C=Cijm×n（i=1，2，…，m;j=1，2，…，n）]。

2.1.1 數據標準化處理。為消除各指標量綱不一致、數量級不同及正負取向不同的影響，先進行標準化處理。對正向指標和逆向指標的處理公式分別為式（1）和式（2）。

2.1.2 指標權重的確定。指標[j]第[i]年的比重為[Pij]，[Pij]的計算公式為：

2.2 生態綜合指數法

生態綜合指數（Ecological Comprehensive Index，ECI）法指依據所建立的評價指標體系，首先進行標準化數據處理，然后運用熵值法計算權重，并分類計算各級指標，最后計算生態綜合指數，以進行生態城市建設水平評價，指數值越大，水平越高。

參閱相關研究文獻，目前應用較為廣泛的生態城市評價標準等級劃分見表1[9]。

3 評價指標體系構建與數據來源

3.1 評價指標體系構建

建立具有科學性、可行性、全面性及階段適應性的鄭州市生態城市評價指標體系與模型對鄭州市進行綜合評價，對指導鄭州市中遠期的生態城市建設具有重要意義。結合鄭州市實際情況，并考慮指標的可獲取性，從系統論的角度出發，將生態城市系統分解為由社會、經濟、環境三個子系統構成的復合系統，建立包含3個指標層共27個指標的生態城市評價指標體系，如表2所示。

3.2 數據來源

本研究數據來源于2009—2019年的《鄭州市統計年鑒》《河南省統計年鑒》《河南省水資源公報》，以及鄭州市統計局、鄭州市生態環境局及其他相關政府網站。對于不能直接獲取的數據，依據其概念內涵進行計算獲得。

4 生態城市綜合評價與影響因素分析

4.1 生態城市綜合評價

利用公式（1）與公式（2）對鄭州市2008—2018年生態城市評價指標體系數據原始值進行標準化處理;基于熵權法，利用公式（3）至公式（5）進行指標權重計算，計算結果如表3所示;采用綜合指數法，利用公式（6）至公式（9）對生態城市建設評價，評價結果如表4和圖1所示。

從表4和圖1可以看出：①鄭州市生態城市經濟子系統綜合指數從2008年的0.011 0增長到2018年的0.231 8，整體增幅明顯，并且在研究時段內呈現出穩定增長的趨勢，說明鄭州市經濟生態系統良性發展。②鄭州市生態城市社會子系統綜合指數從2008年的0.081 1增長到2018年的0.307 1，整體呈現出比較穩定的上升趨勢。隨著鄭州市城市基礎設施建設的逐漸完善及社會與經濟的穩定發展，整體呈現出社會與人和諧發展的趨勢。③鄭州市生態城市環境子系統綜合指數從2008—2018年呈現先波動下降后逐漸上升的趨勢，2009—2013年，受鄭州市高能耗、高污染發展模式的影響，鄭州市大氣環境質量急劇下降，隨著產業結構的調整與能源的升級改造，鄭州市環境質量逐漸上升，環境生態子系統呈現出良性改善的趨勢。④綜合鄭州市經濟、社會、環境生態子系統的發展變化情況，鄭州市生態城市建設總體呈現良性發展的趨勢，生態綜合指數從2008年的0.236 0增加到2018年的0.742 8，生態發展從發展水平較差向發展水平較好轉變。

4.2 影響因素分析

為了分析鄭州市生態城市建設的影響因素，采用SPSS 23對鄭州市生態綜合指數和評價指標體系進行相關性分析，各指標與生態綜合指數的相關系數絕對值（[R]）如表5所示。從表5可以看出，2008—2018年，鄭州市生態綜合指數相關系數絕對值排名前10的指標為經濟子系統的人均GDP、GDP增速、第三產業占比、城鎮人均可支配收入，社會子系統中的城鎮化率、萬人擁有醫院床位數、恩格爾系數、人均道路面積，環境子系統中的單位GDP化學需氧量排放強度、生活垃圾無害化率。

5 鄭州市生態城市建設的對策與建議

基于鄭州市生態城市建設評價結果與影響因素分析，結合鄭州市實際的優勢資源和限制因素，對鄭州市未來生態城市建設的良性發展提出以下對策與建議。

5.1 城市經濟生態體系建設對策

第一，優化城市產業結構。調整三次產業占比，以新材料、生物及醫藥、高新技術、新一代信息技術等技術密集型產業替代高耗能產業，著力提升第三產業競爭力，合理規劃經濟布局與發展方向。第二，推進科技創新與成果轉化。鄭州市要充分利用自身所具有的科研優勢，支持與鼓勵科研院所、高校參與研究、開發及推廣工作，通過技術革新，提高能源效率，減緩鄭州市城鎮化能耗總量，開發利用太陽能、風能、生物能等新能源，加快清潔能源與低碳技術的相關設施配套建設與完善，減少能源消耗對生態城市建設的不利影響。第三，借助鄭州市顯著的區位和交通優勢，建設與完善交通資源，提高交通效率、擴大服務范圍、豐富交通產業內容，打造綜合立體交通樞紐，利用區位優勢帶動經濟增長。

5.2 城市社會生態體系建設對策

第一，城市建設，規劃先行，建設生態城市，需要編制科學系統的生態城市建設規劃，從規劃層面明確生態城市建設的具體指導思想、總體目標、主要任務、實施方案等內容，在規劃指引和調控下有序開展生態城市建設。第二，健全專門的組織領導機構，統籌規劃生態城市建設布局，研究制定、指導實施生態城市建設發展戰略和方針政策，決策協調相關重大事項和工作，為生態城市建設提供組織保證。第三，提升城市重點領域綠色生態水平，通過構建綠色生態交通網絡、有序推進建筑節能改造、逐漸擴大綠色建筑面積比重、進行綠色空間布局等措施，引領城市全行業綠色發展。第四，采取多種多樣的推廣和宣傳方式普及關于資源高效循環利用、低碳出行以及環境保護方面的知識，提高全社會的環保意識，樹立人與人、人與自然互惠共生的生態價值觀，推動居民廣泛參與生態城市建設。

5.3 城市自然生態體系建設對策

第一，加強城市水環境、大氣環境、土地環境以及噪聲環境等生態環境綜合治理。通過優化與提升排污企業污水綜合治理水平，推進高效清潔凈污技術的使用與推廣，細化污水、雨水分流，禁止隨意排放與胡亂潑倒;避免生活垃圾、固體廢物廢渣等肆意堆放滲漏污染，對特殊重點企業實施重點監控與治理;抓好揚塵污染、燃煤污染、機動車污染、焚燒燃放污染管控，抓好突出大氣污染問題整治，防治大氣污染;通過用地屬性進行分門別類管理，加強土壤環境質量檢測監控與動態追蹤等機制，綜合防治土地污染。第二，制定實施城區綠化導則，大力開展社區周邊、重要節點、道路沿線及出入口、城市公園、城市屋頂等微景觀打造與綠化提升工程，“見縫插綠”，綜合提升鄭州市綠化覆蓋率。第三，加大環保資金投入總量，完善財政保障制度，確保環保工程項目和其他相關支出落實到位，切實發揮環保資金效益。除政府財政投入外，要拓寬投資渠道。例如，可以通過政策傾斜等相關激勵機制，調動民間資本、民間金融機構等對環保融資項目的積極性，創建多元化投融資格局。

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