人大選舉故事，聽聽他們的講述

人民群眾的話語往往反映著最真實的民意。本市區和鄉鎮兩級人大換屆選舉，從選民排摸、登記，代表候選人推薦，再到正式代表候選人與選民見面，歷時兩個月有余，登記選民1200余萬人，依法選出區和鄉鎮兩級人大代表近1.4萬名。本期特別報道通過單位和社區群眾、居委會干部、社區工作者、學生、代表候選人等多個群體的講述，回顧這件聲勢浩大的民主“大事”中發生的那些點點滴滴的“小事”。故事主人公那些夾雜著個人感想、體悟的話語，就是對全過程人民民主的生動表達。

用心選好代表，這是我們的責任

本市區和鄉鎮兩級人大代表換屆選舉進入后半程，黃浦區各選區的正式代表候選人名單“出爐”，代表候選人緊鑼密鼓地與選民見面，開展“零距離” “面對面”交流。全區也建立起了縱向到底、橫向到邊的組織架構，各個街道選舉工作組夯實工作基礎，筑牢安全防線，為高質量完成換屆選舉工作做最后沖刺。

“人民選我當代表，我當代表為人民。”11月12日上午，在黃浦區第40選區的正式代表候選人見面會上，一位代表候選人講述起自己過去5年的履職經歷，以及對未來5年的設想時，一度哽咽。

在這位候選人看來，人大代表是一座橋，一頭連著黨和國家、政府，一頭連著萬千群眾。“自打成為人大代表以來，我的大部分時間都在為人民的利益奔走、呼喚。”該代表候選人動情地說，“我對腳下這片熱土充滿感情，我可以不遺余力，盡我所能為居民們解決好各類疑難雜癥”。

代表候選人在發言中流露出的真情讓這場正式代表候選人見面會顯得特別“接地氣”，代表候選人的形象也更加立體、生動。有選民認為，當選人大代表不僅是榮譽，更是責任，只有真正地熱愛腳下的土地，發自內心地關心群眾的急難愁盼問題，才能更好地扛起這份來自人民的重托。“我聽了代表候選人的一席話，非常受打動。”

在這場見面會上，選民代表們紛紛表示：參加了見面會，更加切實地體會到作為普通的公民，要珍惜憲法賦予的權利，認真、負責選好代表，同時積極動員身邊的人共同參與其中，投下神圣的一票。“用心選好代表，這是我們的責任。”一位選民代表說。? ? ? ? ? ?（李俊康）

行使選舉權，是最好的成人禮

在本市區和鄉鎮兩級人大代表換屆選舉單位、社區選民登記進行得熱火朝天之際，一封《致選民的公開信》出現在一所中學的課堂上。收到這封信的是黃浦區上海外國語大學附屬大境中學高三（2）班全體同學，為他們帶來這封信的是他們的執教老師、政治教研組組長徐珍。

這是一堂主題為“我國的根本政治制度——人民代表大會制度”的思政課。徐珍首先請同學們以小組為單位談談從這封公開信中獲取了哪些信息。幾個小組幾乎無一例外地談到了參加選舉的年齡要求：凡2003年11月16日（含本日）前出生的，年滿18周歲的公民，除被依法剝奪政治權利或停止行使選舉權利以及不具有行為能力的人外，都應進行選民登記。

“我們班的同學，誰有選舉權？請起立。”隨著徐珍的提問，有7名符合條件的學生起立“亮相”。徐老師微笑著對同學們說：“看，權利人就在我們身邊，對吧！”

早在籌備這堂課時，徐珍就在學生中開展過問卷調查。受訪學生中，有52.63%表示了解人民代表大會制度，47.37%表示“有點了解”，但“不太清楚”。近九成學生知道人民代表大會是我國的權力機關，也有一部分學生不太清楚。同時，九成學生知曉人大代表是受人民委托行使國家權力的，認為人大代表是人民利益的代言人，但也有學生表示并不太清楚身邊人大代表的履職情況。

面對調查結果，徐珍結合教學內容，召集教研組進行了專題研討：“要讓學生理解‘人民代表大會制度這個極具中國特色的制度，實現對其的政治認同，需要教師轉變教學思路，通過社會實踐活動，凸顯學生的主體地位，促進學生公共參與素養的培育。”

正是在這樣的實踐課堂上，學生金子岳第一次知道自己已經具有選舉權了：“剛滿18周歲就參與區人大代表換屆選舉，是一件光榮且有意義的事情。”學生陳佳玙則思考得更深一層，她認為“第一次行使自己的選舉權，對于我們這些高三學生來說是最好的成人禮，非常有紀念意義。”

其實，這不是同學們關于人民代表大會制度的第一次實踐了。就在今年6月30日，高三年級有10位同學開展了“走進人大代表，樹立制度自信”的主題社會實踐活動，采訪了人大代表、校長盧起升。那次采訪，學生們最希望了解的是成為人大代表給盧校長帶來了哪些變化。

“在成為人大代表后，最大的變化就是思維拓寬了，日常生活更加忙碌了，可是在為人民服務的過程中也能體會到樂趣和滿足。”盧校長的回答讓學生們切實體會到人大代表是人民權利的受托者，感受到他們為人民服務的奉獻精神。正是通過這樣一個個鮮活的案例，學生們對人民代表大會制度的優越性有了更真切的認識，也增強了對該制度的政治認同。? ? ? ? ? ? ? ? （王 菁）

選民提問直擊要害 代表候選人坦誠應答

根據各選區的情況，靜安區正式代表候選人與選民見面活動有的安排在居民區，有的安排在單位選區。活動中，代表候選人與選民們積極互動，熱情交流。

選民嚴格“考核” 候選人積極回應

11月9日，靜安區第82選區正式代表候選人與選民見面會在天目西路街道安源居民區舉辦。見面會上，一位人大代表候選人表示，參選需要經歷很多步驟，每一個步驟都是嚴格地按照程序進行的，對于代表候選人的選拔越嚴格，越讓他“感到責任在肩，作為候選人倍感榮耀”！

北站街道第103選區也在同一日上午開展了正式代表候選人與選民代表的見面活動。103選區的主體是中國鐵路上海局集團有限公司上海機輛段，選民和候選人均來自相關單位。在選民提問環節，選民們輪流向兩位候選人提問，所提問題多與工作、生活相關。也有部分選民對于候選人的“考核”更為嚴格，他提出想要了解選區的基本情況，以測試候選人對選區的熟悉程度，諸如103選區的選民小組和選民數量。對此，候選人也能不假思索地作答：“103選區有2688名選民，62個選民小組。”

11月10日，寶山路街道將第114選區正式代表候選人與選民見面活動安排在寶源路209弄13號甲居民活動室。在提問環節，選民問題“直擊要害”，候選人坦誠應答。例如，有選民向代表候選人提出：“假如你當選了，打算如何與選民保持聯系？”提出這一問題的選民表示，希望代表候選人在當選后，可以有規律地和選民保持溝通，對于選民提出的問題及時作出反饋。還有選民提問：“如果候選人日常工作繁忙，該如何均衡自身的工作職責和人大代表職責？”對這兩個問題，兩位候選人從多個方面作了回答。其中一位候選人表示，因為工作安排，自己需要頻繁地前往各個作業現場，未來會做一個“有心人”，在工作中也能積極履職，傾聽選民的訴求，與他們面對面進行溝通。

結合自身優勢 描繪履職愿景

臨汾路街道在11月9日開展了三場選民見面會活動。在下午的167選區選民見面會上，四位候選人來到街道黨群服務中心與選民進行互動。

在提問環節，選民們提出的問題涵蓋方方面面。有選民向來自企業的候選人提問：“企業家當選人大代表會有什么優勢？”被提問的候選人表示，自己創辦企業的初衷就是為務工人員帶來更好的工作環境，如有幸當選，自己會將這一初衷貫徹到人大代表的履職過程當中。另一位來自企業的代表候選人平日負責其公司的社區公益活動推廣，因此有機會在社區中與居民們進行廣泛交流，她表示，“我的工作就是聯絡社區，聽取居民訴求解決問題，這與人大代表的職責十分相似”。

“選區老年人較多，如何做好針對老年人的服務工作？如何幫扶貧困群體和弱勢群體？”面對選民的問題，候選人表示：“對于服務老年群體，首先要貫徹《上海市養老服務條例》，人大代表應監督該條例的實施情況。而對于貧困群體和弱勢群體的幫扶，一定要有針對性，不能走過場。這就需要代表們走訪相關居民，了解基本情況，尋找貧困、弱勢的原因，有針對性地采取幫扶措施。”? （陸安怡 胡俊澤）

我們是在為自己想要的未來投票

今年9月，為了讓符合條件的高中學生行使好人生第一次政治權利，徐匯區選舉委員會協調區教育局等部門在南洋模范中學召開了區和鄉鎮兩級人大代表換屆選舉動員大會。全校191名教職工和68名年滿18周歲的學生參加了會議。

會后，同學們紛紛表示，剛滿18周歲就能參與人大換屆選舉，是一件光榮且有意義的事，一定會倍加珍視并正確行使民主權利，投上莊嚴的一票。

學生潘奕揚說：“高一的時候，我們班曾開展過一次關于‘兩會的團組織活動，通過這次活動我了解到了關于人大代表換屆選舉的相關知識，這一次自己能參與其中，感覺十分光榮。”

參與人大換屆選舉對提高師生的民主意識與法治意識有著積極的作用，有利于更好地保障公民的民主權利，對于這批高三學生來說也是最好的成人禮。南洋模范中學團委書記劉晗昀認為：“參與人大換屆選舉有助于學生樹立正確的權利義務意識，對他們人生而言非常具有紀念意義。學校會通過高三年級的黨支部對具有選舉權的同學進行一對一培訓，他們也會和老師一起參加選民動員會和學習會。”

同學們還表示，在正式投票前一定會去深入了解代表候選人的情況，將選票投給真正一心為人民服務的代表候選人。學生劉芙楹說：“我首先會去了解作為一名選民我有哪些權利，我應該怎么正當地去使用這些權利。其次，對于候選人的背景資料我也應當有所了解，希望自己能更理性、更正確地作出判斷。選舉權是非常神圣的，我們在行使它的時候一定要有極大的責任感，因為我們的選擇代表了我們的意志，我們是在為自己想要的未來投票。”? （傅蘊愷）

為群眾交出一份合格、滿意的答卷

“尋著了！儂看，我的名字在這里！”10月26日，普陀區各選區公布人大代表換屆選舉選民名單（一號公告），并向選民推送相關信息。當天一早，不少選民聚集在登記站“看榜”。望著印有1700多個選民姓名的“榜單”、看著大家興高采烈的模樣，一旁的王蕾心中滿是感慨——此前的一段時間，她和同事們一直在奔波忙碌，就為給這樁“國之大事”的順利開展打下堅實基礎。

不容出錯的“指尖”技術

自開展人大換屆選舉工作以來，石泉路街道品尊國際居民區社區工作者王蕾一直在負責選民信息登記錄入。她說：“這項把著鍵盤、面對電腦屏幕的工作難度雖然不算大，但容不得一絲馬虎，要注意每一個細節，必須保證數據準確、完善，絕不能重登、漏登、錯登一個人。”

據王蕾介紹，在選民信息比對的過程中會發現很多“小問題”——比如身份證號、手機號、姓名書寫錯誤等，不仔細核對就很可能出錯，等到后面出現問題再回過頭來找原因，會把事情復雜化。所以每當發現問題時，她都會第一時間與選民進行溝通，對信息進行再次核實。

王蕾是一名90后，也是居委會成員里年齡最小的，和大多數年輕人一樣富有青春活力。不過這不代表年輕人“不扛事”。人大換屆選舉這項任務一來，王蕾很快就進入了“完全投入模式”：她和家人共進晚餐的次數少了，與三五好友“打野”聚餐的約定也一延再延……連續幾日挑燈夜戰，讓不少親友犯起嘀咕，問她是為了什么。王蕾堅定地回答：“這是我扛下的一樁重要任務，更是落在肩頭的一項光榮使命。”

日行萬步的“腳尖”功夫

今年8月下旬，品尊國際居委會主任姚玲就和同事們早早開始籌備起選民登記工作。按照“應登盡登”原則，確保選民登記“一戶不落、不落一人”。他們進社區、到140多家企業或商戶走訪排摸，面對面向居民、企事業單位職工宣傳人大換屆選舉。走訪過程中，姚玲不僅練就了日行上萬步的“腳尖”功夫，還不斷輸出自己的“知識儲備”，耐心為大家講解人大選舉工作的常識及報名方式，針對選民登記的問題答疑解惑。

面對時間緊、戶數多、類型復雜等情況，姚玲每天加班加點進行選民登記、錄入、核查等工作，從未放松，并不斷總結經驗，讓工作更有效率。走訪商務樓宇時，她與各樓宇組長面對面，對選民一一進行核實登記。姚玲說：“我們為負責的每棟樓宇都建了微信群，方便大家溝通。”走訪小區時，她召集小區志愿者對具有選民資格的非滬籍人員進行登記錄入，逐一入戶溝通、征詢意愿，最終順利完成選民登記，為圓滿完成人大換屆選舉工作打下良好基礎，她說，“希望能為群眾交出一份合格、滿意的答卷”。? ? ? （周 晶）

選票是最特別的生日禮物

11月16日是本市區和鄉鎮兩級人大換屆選舉日，也是狄清華的生日。狄清華是江蘇溧陽人，就職于上海新金環企業集團有限公司（下文簡稱新金環集團）。作為一名“滬漂”，以前家鄉的選舉都是委托父母代為投票完成的，真正到現場投票的經歷一次都沒有過，甚至連選票都沒有見過，不能不說是一個遺憾。

今年8月，狄清華在公司公告欄上看到《上海市普陀區選舉委員會公告》和《致選民的公開信》，得知“非本市戶籍、現居住在本市的人員，一般在其戶口所在地參加選舉;本人要求參加本市選舉的，在依法辦理選民資格轉移證明后，可以在本市進行選民登記”時，內心泛起了一陣“漣漪”，她覺得自己終于有機會親自行使選舉權了。在看到選舉的時間安排后，她再也無法抑制內心的強烈愿望——11月16日，正好是她的生日。生日當天能投下神圣的一票，“這無疑是最特別的生日禮物，難得一遇”。她對自己說：“今年該自己投一次票，享一份公民權利，盡一份公民義務。”

要在上海進行選民登記，面臨的首要問題就是開具選民資格轉移證明。她第一時間聯系了家鄉的大隊書記進行咨詢，對方表示沒有遇到過這種情況，不知如何辦理。狄清華公司所在的選區工作人員得知情況后，認真分析研究相關規定和實施細則，給出了明確答案——由溧陽市人大選舉委員會開具該證明即可。接著，又幫助她找到了溧陽市人大常委會辦公室的電話，并詳細告知了具體的操作步驟。

由于防疫等原因，狄清華不方便親自回鄉辦理選民資格轉移證明，只能請母親代勞。對此，母親一開始感到有些不解，說道：“女兒，不用這么麻煩，村里選舉的時候我們幫你帶票就可以了。”狄清華卻說：“其實選舉也是我人生中的一件大事，特別是現在提倡全過程人民民主，上海給我們非滬籍人員開通了參選渠道。而且，這次的投票日是在11月16日，媽媽，你懂的……”明白了女兒的心意，第二天，母親便帶著戶口本來到溧陽市人大常委會辦公室，很順利地開具了選民資格轉移證明。

拿到選民資格轉移證明的狄清華感慨：“正是因為兩地信息的公開與透明、基層工作人員認真熱情的工作態度和高效務實的工作作風，我今年的生日愿望才得以實現。”

新金環集團作為桃浦鎮政府直屬企業，高度重視企業員工的選舉權，通過落實一系列有針對性的措施，確保人大換屆選舉工作順利推進。特別是針對外省市戶籍選民比較多的情況，將園區企業按區域分成中鑫、康健、包裝城三個工作網格，由集團人大選舉工作組配對片區物業進行認領，逐戶上門開展宣傳和登記，并協助外地戶籍選民開具選民資格轉移證明。? ? ? ? ? ? ? （薛 利）

我們好像早就認識了

11月9日，虹口區廣中路街道花園路景祥路廣場上紅旗飄飄，人頭攢動。廣場旁的運動場圍欄上，掛著印有“虹口區人大換屆選舉宣傳周”字樣的橫幅。

走近現場，數十塊宣傳展板整齊劃一地排列在場地中，其中最吸引人的當屬49位人大代表正式候選人的介紹，現場的居民都在認真地閱讀討論。“你看這位代表候選人的事跡，他做過很多實事、好事，我想為他投上一票。”顧阿姨和身邊的鄰居王阿姨討論著，手指向一位候選人的介紹展板，只見展板上除了介紹代表候選人的基本情況外，還用了不少篇幅詳細地記錄了他的履職事跡。王阿姨則說，“候選人的事跡都寫得很詳細，不能走馬觀花，我還是打算多看一看、比一比再決定選誰”，還順勢搖了搖手中的報紙。

為了更好地讓選民了解代表候選人，工作人員在廣場上設立了咨詢臺，耐心地向居民講解換屆選舉有關政策和規定，并向居民發放《新民晚報社區版——走進廣中》，上面刊登了轄區內候選人的信息，可以讓居民將報紙帶回家后細細閱讀，王阿姨手中的報紙就取自這里。

本次“人大換屆選舉主題宣傳周”活動是為了幫助選民增加對人大換屆選舉情況及侯選人的了解，激發選民參選熱情，引導選民依法行使民主權利。與以往不同，這次關于候選人的介紹不再限于簡歷形式，而是更加側重于個人風采的展示，讓一個個候選人的形象通過文字躍然紙上，拉近了候選人與選民之間的心理距離。“我看到這個候選人的介紹就覺得很親切，我們好像早就認識了。”一位居民說。

（黃鎦舒）

每一張選票都代表著百姓的信任

11月16日，選舉日如期而至。早晨8時，楊浦區各選區陸續開始投票。1000多個投票站現場氣氛莊重、秩序井然。區人大常委會主任魏偉明、黨組書記程繡明分別在自己所在選區投票后，來到同濟綠園096選區1號投票站視察。只見投票站布置規范，鑲嵌著國徽的紅色票箱端放正中，會場兩側分別設置驗證領票處、寫票處、代寫處、秘密寫票處等。按照疫情防控要求，投票站單向進出，并設置了臨時留觀點，以應對突發情況。為避免人員聚集，選區工作人員提前通知大家錯峰、錯時進行寫票、投票，已經到場的選民自覺排起了間隔一米的隊伍，接受工作人員體溫檢測后有序進場。

大橋街道浦罡小區是楊浦區第038號選區第1投票站。當天上午，居民們陸續趕來，新中國紡織工人代表、“七一勛章”獲得者黃寶妹也來到投票站投下了莊嚴一票。她說：“我們今天來參加選舉，選出我們心中的代表，能為群眾辦實事、辦好事。”

在平涼街道051選區第2投票站嘉祿居委，80多歲的殘疾人王奶奶坐在輪椅上，鄭重其事地把自己的選民證交給工作人員進行驗證。在選票投入票箱的那一刻，她長舒一口氣：“選區工作人員建議我委托投票，我想，選出代表替老百姓說話是件大事，我一定要自己來！”

城市麗園居委會是楊浦區第063選區第2投票站。選民馮女士一早就來到投票站，她表示，選舉前自己參加了候選人見面會，會上還向候選人提了問題，候選人進行了真誠的回復，自己對候選人很有信心。“充分了解候選人，我才能投好這一票，作為選民，就應該重視自己的權利。”

16日晚10時，選舉辦燈火通明，選票匯總統計工作仍在緊張有序地進行。選民數、參選率、得票數……一組組數據、一張張表格都承載著選民的囑托，也寄托著他們對楊浦美好未來的向往與期盼：“每一張選票，都代表著百姓對我們的信任。一定要細致、再細致，絕不能出錯！”

經統計，楊浦區共有370名正式代表候選人獲得過半數選票當選，全區138個選區均一次選舉成功。

從象牙塔里的莘莘學子，到遠洋輪上的水手船員;從園區樓宇的年輕白領，到居民社區的阿姨叔伯……85萬多楊浦選民紛紛投下莊嚴的一票，親歷新一屆人大代表選舉，也豐富了全過程人民民主的內涵。? ? ? ?（鄭 義）

雖然壓力加倍，但我們信心十足

國慶假期過后不久，在一個假日的早晨9點，閔行區顓橋鎮復地北橋城居民區黨總支書記、居委會主任張慧芬接到了一通電話。電話里，張慧芬被告知，小區里有業主在國慶旅游時成了密接人員，需要居委會協助排查等工作。

張慧芬頓時感到一陣壓力襲來：換屆選舉就在眼前，還有很多工作要一步一步去完成，疫情防控更不能掉以輕心，“我該怎么辦？唯有‘兩手抓、兩手贏”。

一段小插曲

在外隔離的業主也是這次換屆選舉的選民，已經進行了選民登記，即使能在選舉日前回到上海，也需進行14天的居家隔離。他的選舉權該如何保障？為此，張慧芬根據選舉要求提前做好了準備。她介紹道，居委干部將在選舉日前提前聯系該業主，若其無法參加選舉，則將充分尊重他的意愿，告知其可進行委托投票或放棄投票。

今年不是張慧芬第一次參與人大換屆選舉工作，對于2016年換屆時的選民底冊和工作流程，她記憶猶新。在今年選民登記之初，她就在“全覆蓋”的要求下，貼心地標記了每一個樓棟、每一戶的往屆選民，以便分門別類上門摸底、登記。到了推選候選人階段，居委會再次做到了選民“全覆蓋告知”，提醒選民在規定時間內至指定地點進行自主推薦。張慧芬說：“前期工作要做得足夠扎實，不能讓小插曲擾亂主旋律，面對考驗我們有信心。”

為避免選舉日當天過多人員聚集，更好地完善現場防疫措施，小區內設立3個投票站，現場做好測溫工作，并擺上區域企業德英菲克捐贈的免洗洗手液，引導選民在投票的同時做好手部消毒。

一個好消息

“接到業主成為密接人員通知的時候，距離選舉推薦環節只剩下一個星期。”回憶當時的情景，從張慧芬的言語中依然能感受到一絲壓力，“為了小區業主的健康，為了換屆選舉順利開展，當務之急便是‘管住人、守住門”。

居委會防疫干部第一時間聯系上了在外地隔離的業主，詳細了解其行程路線。當天下午3點，居委會又接到通知，要求居委會干部、物業公司全部工作人員，以及周邊業主開展核酸檢測。張慧芬說：“當天是休息日，居委會僅有值班人員在，物業也有不少人在家輪休。但大家都明白這件事的重要性，連忙通過各種方式聯系業主，一個小時左右就召集齊了所有人。”晚上10點多，核酸報告出來了，全部陰性的“好消息”讓大家暫時松了一口氣。

一個好基礎

迅速響應的背后實際上是居委干部與業主間的相互信任和支持。在外隔離的業主家中有一只貓咪，因其家庭成員也都在家自主隔離，不方便外出，貓咪已多天無人喂養，該業主便想委托居委干部幫個忙。出乎意料的是，業主女兒直接將門鎖的密碼告訴了居委干部，居委干部則協同物業一起上門幫助喂貓，解決了被隔離業主的后顧之憂。

此后，復地北橋城進一步加強了小區防疫措施，除了基礎的測溫、喇叭宣傳外，更強調了來滬返滬人員的信息登記。“我們自我提高要求，主動詢問來滬返滬人員的具體行程，一旦發現經過中高風險地區，便第一時間協調對其進行集中隔離。”張慧芬說，“這也是為換屆選舉下一步工作打好安全基礎，雖然壓力加倍，但我們信心十足”。 （朱 斌）

有態度、有速度、有力度

有選民這樣評價金山區的選民登記工作：“有態度、有速度、有力度。”

有態度：確保不漏一位選民

“我們是選民登記站的工作人員，目前正在開展金山區人大代表換屆選舉選民登記工作，請問您選擇在戶口所在地登記，還是在居住地登記？”自進入“換屆選舉時間”以來，要在排摸登記過程中尊重選民意愿，摸清選民底數和參選意向，確保不錯登、不漏登、不重登，同時要克服人口基數大等客觀困難，朱涇鎮各村民小組長、居民樓組長以及志愿者每天都要撥打數十個甚至上百個電話，重復上述語句，認真、耐心地宣傳換屆選舉工作。

為了最大限度地保障選民的知情權、參與權，各街鎮均形成了符合自身實際的一套辦法，確保不漏一位選民。石化街道在轄區內進行了地毯式排摸登記，上門走訪“記”、發動親友“找”、電話微信“聯”，并在二次排摸中對前期排摸無參選意愿的人員進行了再動員。呂巷鎮采取多項措施，努力推進選民登記應登盡登，使戶籍登記率率先達到100%。金山衛鎮在鎮選委會統籌全盤工作的基礎上，與鎮派出所聯動，對照地區戶籍人數對選民進行核實增減，為接下來的工作夯實基礎，做足準備。

有速度：用數據代替群眾“跑路”

“現在手機上就可以完成選民登記了，只要填寫姓名、身份證號等信息就可以了，真的是太方便了。” 9月26日是村居選民登記開啟的首日，家住漕涇鎮綠地居民區的陸小芳用“隨申辦”App在選民登記系統里錄入了相關信息，不到一分鐘就輕松完成了選民登記。

和以往不同，本次換屆選舉選民登記方式擴展到五種：在單位或學校登記、自行前往選民登記站登記、打電話到選民登記站登記、工作人員上門登記以及通過“隨申辦”App進行登記。登記渠道的多元化為選民參選提供了便利，特別是今年有了“隨申辦”的“一掃即登”，選民可以自主選擇在居住地還是戶籍地登記，減少往返奔波，最大限度地解決了行動不便人群的登記需求。

除了“隨申辦”App，今年推出的換屆選舉云平臺也已成為數字治理的一道新景觀。換屆選舉云平臺將功能延伸至選舉全過程，在選民登記時可以第一時間將選民登記信息與后臺數據進行比對，避免重登、錯登，大大提高了登記效率和質量。另外，金山衛鎮在選舉登記階段運用問卷星等方式進行選民登記，讓數據多“跑路”，減少基層的工作量和差錯率。

有力度：引入首問責任制

工欲善其事，必先利其器。區選舉辦采用召開工作例會、下發“工作提示”、實地走訪監督等多種方式對換屆選舉工作進行指導。區選民登記組還利用線上資源，每天將當日選民登記情況在微信工作群內進行通報，同時對比選民登記率和排摸登記率等數據的變化情況，進一步挖潛;對于數據有疑問的選區，逐個進行上門對接，共同探討。

登記工作剛開始的時候，“居住證累計滿五年如何在云平臺登記”這一問題曾被多次反映到區選民登記組。時間緊、要求嚴，一個問題決不能反復出現。為此，區、鎮、選區及村居等選舉單位上下聯動，形成工作閉環，加大工作落實力度，引入首問責任制。對于選民提出的問題，首問誰，誰負責給予答復;對于暫無法回答的問題，及時請求上級指導，獲得確切答復后再予以回復。? ? ? ? ?（公維同）

有他們的支持，我們就放心了

松江區廣富林街道轄區內有七所高校、近10萬師生，在此次區和鄉鎮兩級人大換屆選舉選民排摸登記階段，共排摸出高校選民8萬余人，占街道選民總人數的92%，其中學生群體數量龐大。街道黨工委充分發揮地校聯動優勢，以主動服務為導向，密切配合，協同推進，確保人大換屆選舉工作依法有序推進。

高琳是上海視覺藝術學院的工作人員，負責本次人大代表換屆選舉工作。她說：“我們是大學城七所高校中唯一的民辦高校，職工人數相對較少，教師流動性相對較大，很多人都是第一次參與人大換屆選舉，沒有相關的經驗。開始接手這項工作時，我很擔心在推進過程中碰到問題，多虧街道工作組及時指導幫助。有他們的支持，我們就放心了。”

大學城里像高琳這樣的高校工作人員不在少數，他們對于人大換屆選舉沒有工作經驗，在實際操作中遇到問題時，希望獲得及時的指導。為此，街道為高校梳理下發各階段工作提示清單，并由街道選舉工作組在選舉工作不同階段分批次進行專項指導、培訓，確保高校工作人員掌握換屆選舉工作的時間節點、各階段工作任務及需要注意的具體事項，進而解決了他們的疑慮。

上海立信會計金融學院學生孫子荀在本次選民登記時遇到了一個小小的“難題”。學校在使用換屆選舉云平臺導入選民數據時提示不成功，在與學生本人反復核實身份證信息無誤后，學校即聯系街道選舉工作組進行了情況反饋。經過工作組與公安部門的溝通，找到了問題的癥結，原來其在公安系統內的姓名被誤登記為“孫于荀”。經協調，公安部門當即進行了修正，該同學的信息被順利倒入換屆選舉云平臺。“多虧這次人大代表換屆選舉，也感謝廣富林街道工作人員及時幫我解決了問題，不然在以后的工作生活中，這個問題可能還會給我帶來困擾。”孫子荀說。

孫子荀遇到的事雖然是個例，但不可否認的是，街道提前預警、共同比對，一方面分工協助登記、爭取時間，另一方面利用雙休日、中秋節和晚上錯峰登記、爭取速度，同時查漏補缺，及時處理上傳過程中各單位遇到的問題，都為登記工作的順利完成提供了保障。

上海工程技術大學本次選民登記總數共計23465人，相對其他高校，選民數量較大，學校按照街道的工作指導形成了本校選舉工作方案：選舉日當天，學校進行線上線下雙點聯動，工作人員利用線下對講機、線上會議室，在250余個選舉場所同頻同步、卡點卡分進行選舉的每個流程。由于點位數量過多，線下對講機數量不足。街道在得知學校情況后，立即協調了50部對講機，以滿足選舉日工作需求。

經過地校共同努力，七所高校選舉工作進展順利，共登記選民82960人，登記率達到100%。代表候選人推薦高度集中，產生推薦人數17人，較前期資源排摸人數14人僅超過3人，較上一屆推薦超過人數70人下降96%，充分保障了選民的民主權利。? ? ? ? ? ? （沈佳杰）

我是蘇州人，在青浦成為候選人

11月9日至15日，經推薦、醞釀、討論、協商等法定程序產生的340名青浦區六屆人大正式代表候選人和892名青浦各鎮人大正式代表候選人分別在各自選區與選民見面，做本人情況介紹，回答選民提出的問題。其中，有兩位代表候選人來自江蘇蘇州，他們的身份格外引人關注。

兩位候選人中，一位出生于20世紀70年代、常年在青浦經營自己的企業，另一位任職于長三角生態綠色一體化發展示范區執委會，是一名80后。

得益于長三角生態綠色一體化發展示范區探索試點開展跨行政區域選民資格審查和登記信息互通互認，此次青浦區和鄉鎮兩級人大換屆選舉，江蘇吳江、浙江嘉善在青浦登記人數共有244人，其中有2人成為了正式代表候選人。他們既是便利化試點工作的“幸運兒”，同時肩上也承載了青吳嘉三地人民對加快示范區建設的期許與渴望。

其中一位候選人向選民表示，作為正式區人大代表候選人，自己現在的工作身處一體化發展前沿，今后將努力把工作中所思所想、所作所為與人大代表身份相結合，充分發揮橋梁紐帶作用，努力建言獻策，在長三角一體化戰略中切實反映青浦需求。“我是蘇州人，能在青浦區成為代表候選人，感到非常榮幸。如果我能跨區域成為青浦區人大代表，今后將努力把青浦的發展需求納入長三角一體化建設進程之中，為青浦提供更多的周邊發展經驗參考。”

另一位候選人表示，自己已經在青浦工作多年，這次如果能當選為金澤鎮人大代表，“感覺與青浦的聯系更加緊密了，融入更深了”，今后將密切關注示范區青吳嘉三地人大活動，借鑒經驗，有效聯動，為長三角示范區的人大建設、制度創新積極工作，貢獻自己的專業技術特長。

示范區選民登記便利化試點工作是推動全過程人民民主重大理念在實踐中的創舉，便捷可及的信息系統保障人民群眾行駛民主權利。為此，青浦區人大常委會協同江蘇省吳江區、浙江省嘉善縣人大常委會，制定出臺了示范區流動人口選民資格認定便利化操作辦法。依托三地人大協作機制，三地人大選舉工作機構在選舉工作前期準備、排摸統計階段分別召開了座談研商會，商定有關需要登記選民的范圍和資格認定便利化的具體操作流程。同時，根據便利化操作辦法的要求，三地人大還在登記審核階段開展座談研商，通報并討論研究便利化工作具體事宜，為長三角更大范圍內復制推廣選民登記便利化提供實踐經驗。? （陳硃書）

但求過程無愧于心

“各位選民大家好，我來自奉賢區南橋鎮，很高興今天能以正式代表候選人的身份與大家見面……”夜深了，一位代表候選人還在對著鏡子反復練習著明天選民見面會的開場白，手里的紙稿已經被她攥出了褶皺。說到卡頓處，她便停下來，深深呼口氣，腦海里快速思索著接下去要講些什么，同時反復提醒自己“不能帶有背書的痕跡”。

這位代表候選人姓朱，是一位居民區書記，社區里的居民平日里見到她總是喊她一聲“朱書記”，也有上了年齡的居民喜歡親切地叫她“小朱”。雖然大家叫她“小朱”，可她已經是社區工作的“老法師”了，有著15年基層工作經歷的她，把所在社區打理得井井有條。但這次是她第一次成為人大代表候選人，此刻，她的忐忑與欣喜毋庸多言。

面對第二天下午的選民見面會，朱書記緊張得像個即將入學的孩子——作為社區居民聯名推薦的初步代表候選人，經過選區選民的醞釀協商，朱書記被確定為兩名正式代表候選人之一。“我們這個選區有兩位正式代表候選人，卻只有一個區人大代表的名額。” “很希望被選中，因為那是群眾的認可，對我而言非常珍貴、非常重要。但是如果有更優秀的候選人當選，也是一件好事，因為我們為群眾服務的‘初心是一致的。”不過無論如何，朱書記都打算在見面會上展現出區人大代表候選人應有的風采，不辜負老街坊們的支持與信任。“不求結果盡如人意，但求過程無愧于心。”暗暗下定決心后，她又繼續開始練習。

11月11日下午，選民見面會如期舉行，20多名選民代表已經悉數到齊。回頭望了一眼身后的選民，朱書記看到了幾張熟悉的面孔，這讓她的心里安定了一些。一位選民代表認出了朱書記，看到她轉頭后，立即豎起大拇指，為她加油打氣。這個溫暖的舉動讓朱書記想起早上出門時家人們、同事們、街坊們對她的聲聲祝福——“媽媽加油！你最棒了！” “朱書記加油！為我們社區工作者爭光！” “朱書記，我們聯名推薦你，就指望你當人大代表，給群眾們解決困難。”這些堅定的支持給了她無窮的力量。

“下面請正式代表候選人上臺進行自我介紹。”主持人慷慨激昂的聲音將朱書記從回憶中拉出。她迅速起身，整理了一下衣服和頭發，步伐堅定地走上演講臺，向在場的選民代表們深深鞠躬。“我很珍惜這次能夠站在這里與各位選民代表面對面，聊聊自己對于‘人大代表的理解的機會。”開口的一瞬間，也許是出于多年的工作歷練，朱書記發現自己并沒有想象中那么緊張，簡單的自我介紹后，她將自己近年來的工作成果、工作心得向各位選民代表娓娓道來。她的這段講述既來自前一天稿子里撰寫好的內容，也來自基層工作的切實感受，更有她的真情流露：十幾年如一日，有日曬、有雨淋，有付出、有收獲，受到過誤解，也得到過贊賞，為的是百姓家里的歡聲笑語，守護的是那日復一日如期亮起的萬家燈火，忘不了的是堅守在人民群眾中的初心。

“總之，社區的居民有任何事都可以找我。我會珍惜大家投給我的莊嚴一票，全心全意為大家服務，讓我們的社區更祥和、文明、安全、穩定。”朱書記一番熱情誠懇的話語引得現場掌聲雷動。? ? ? ? ? ? ?（陸婷婷）

用云平臺登記，感覺酣暢淋漓

9月26日早上5時，天蒙蒙亮，崇明區廟鎮保東村辦事處已亮起了燈。村黨總支書記黃艷和其他班子成員都早早到達村辦事處。這一天是換屆選舉云平臺開始居村選民登記的第一天，全市將同步錄入選民信息，這是對前期選民排摸精準度的一次考驗，也是對換屆選舉云平臺的一次考驗。

黃艷依稀記得五年前的選民登記經歷：村里班子全部參與，忙了好幾天，登錄率依然不高。今年是換屆選舉云平臺的“首秀”，雖然鎮上做了培訓，但真正用起來是什么情形，黃艷心里沒底。

兩天前，鎮人大領導來村里調研，還跟黃艷這樣說過：“廟鎮有31個居村，是崇明18個鄉鎮中最多的，現在確認參選人數達53303，平均每個村居1700人，要完成這么多選民的錄入，任務十分艱巨，大家一定要高度重視，時間上能早則早，標準上應登盡登。”作為一個有著10多年村書記經驗的過來人，黃艷自然知道選民登記在整個換屆選舉工作中舉足輕重的地位。壓力有，責任更大。

5：15，登錄員打開換屆選舉云平臺，輸入密碼，進入登錄界面，準備批量上傳選民信息。

“嗖……”，十幾秒，僅十幾秒，全村1543個選民的信息全部錄入成功。當登錄員興奮地喊 “黃姐快看，信息傳好了”時，黃艷腦子里還在思考班子如何分工錄入的事，不曾想這么短的工夫，信息竟然全部上傳完畢，引得在場的工作人員連連贊嘆。

沒多久，電話響起，是鎮選舉辦打來的，詢問各居村的登錄進展情況。只聽黃艷聲音響亮地回答：“請領導放心，我們保東村已全部完成平臺登記，以排摸數為基數，登記率達99.48%。有個別人戶分離的農戶被其他選舉單位登記，目前正在電話核實，確認他們登記的選區。”

放下電話，再看窗外天色已大亮，和換屆選舉云平臺順暢的操作一樣，黃艷和同事們的心里也感到非常“痛快”：“用云平臺登記真是順暢，感覺酣暢淋漓！”? ?（施建昌）

今年的選民登記有好多新變化

“對我們而言，每次換屆選舉都是一次神圣的選擇。我們希望能選出好代表，讓他們為我們當好家、做好主、辦好事！”這天一早，崇明區港西鎮北雙村邱金香家中就熱鬧起來。村民們圍坐在一起，你一言我一語地討論村里人大換屆選舉的事。

71歲的邱金香是北雙村12生產隊的村民小組長，平日里大家都喜歡喊她邱阿姨。此前，她一直忙碌于選民排摸登記工作。今年是她第二次參與五年一次的區和鄉鎮兩級人大換屆選舉工作。“今年的選民登記有好多新變化，有許多做好選民登記工作的創新舉措！”邱阿姨感慨：“以前外出務工人員登記比較麻煩，五年前我們花費了很多精力，效果卻不盡如人意。現在，只要拿出手機‘點一點，就能輕松完成選民登記。不僅如此，在這次換屆選舉工作中，有越來越多基層新鮮力量的加入，為我們帶來了很多新的工作方式方法，效果非常好。”

更廣泛：應登盡登保障選民知情權

自今年9月選民登記工作啟動以來，北雙村負責人大換屆選舉的工作人員就火速投入到“戰斗”之中，每天撥打數十個電話是他們的工作常態。電話詢問情況、了解選民登記意愿只是這項工作的一方面內容。另外一方面，工作人員常常會收到選民的各種問題，對此，他們還需要做一番耐心細致的解釋工作。“例如一些村民在上海有工作單位，但他們不清楚自己在哪里參選，我們會做好宣傳解釋，幫助他們落實參選地，確保他們順利參選。”邱阿姨說。

邱阿姨所在的北雙村，老年村民比例較高，且大多為留守老人，家中沒有年輕人常住。這部分老年人獲得消息的渠道有限，大部分都不太了解選民登記政策。還有一部分老人身體不好、行動不便，平日里也很少出門。于是，年輕村干部和邱阿姨這樣的村民小組長一起分片包干逐戶上門開展選民登記工作。經過兩個多月的努力，他們終于摸清了轄區內2000多名“戶在人在、戶在人不在、人在戶不在”人員的情況，也掌握了選民登記的底數，為后續工作的開展打下了堅實的基礎。

更高效：選民登記跨入信息化時代

“倪師傅，您好！您可以用手機進入‘隨申辦App，點擊上面的選民登記模塊就能進行選民登記了。”選民登記階段，村干部小張撥打了村民倪師傅的電話，告訴他用手機進行選民登記的方法。倪師傅是一名“的哥”，已經在市區工作了10多年，今年他選擇在投票日回村里投票。但在選民登記階段，倪師傅抽不出時間回村登記，于是選擇通過“隨申辦”App自主登記。在崇明，像倪師傅一樣工作在上海市區的人有很多，倪師傅感言：“這次換屆選舉用上了信息化手段，選民隨時隨地都能進行登記，更高效便捷了。代表候選人信息等還能通過手機實時進行推送，整個過程更加透明了，大大方便了我們這些在島外的上班族。”

邱阿姨說，“隨申辦”App將功能延伸至選舉全過程，為選民參加選舉創造便利，有利于最大限度提升選民參與度，“比如，選民通過手機就可查看是否登記完成以及自己被劃分在哪個選區、哪個選民小組，并提醒選民在選舉當日進行投票等，非常方便”。

邱阿姨回憶，往屆選舉工作中，大伙都是挨家挨戶講解具體流程，工作效率較低，幾天下來工作人員也比較疲憊。如今有了新技術支撐，工作效率得以進一步提升，崇明的選民們也可以減少往返奔波，最大限度解決出行不便人群的登記需求，保障了選民的知情權、參與權。? ?（李 薔）

投下莊嚴的一票

11月16日，是本市區和鄉鎮人大代表選舉投票日。

人民大廈黃浦區第144選區第1投票站入口，寫有四名正式代表候選人的基本情況的展板呈一字形排列;在選舉之前，展板已被放置在機關內多處出入口，方便選民了解情況。會場內，深紅色背景中央懸掛的巨幅五星紅旗鮮艷奪目，氣氛莊重而喜慶，嵌有國徽的正紅色投票箱擺放于會場正前方，承載著重托與期望靜盼選民的到來。根據黃浦區選舉委員會和市級機關選區工作組的安排，市人大機關在人民大道200號的市政府第一會議室設立投票站，共登記有271名人大機關干部、事業單位職工在此站點投票，選舉本選區的黃浦區第三屆人民代表大會代表。

上午8時30分，經推選產生的監票人等一行工作人員早早來到投票站作準備：“這是一次神圣莊嚴的投票。”投票正式開始后，總監票人鄭重地投下了本站點的第一張選票。

由于疫情防控相關要求，參與本次投票選舉的各組選民需分時段到場投票，投票站內共設立了發票處、寫票處、秘密寫票處等分區。

按照分時段安排，一名準時前來的選民說：“選舉人大代表責任重大，關乎地區發展、居民生活。作為人大干部，我們更有責任準時準點、積極參與投票，珍惜自己的民主權利，投好莊嚴一票。雖然因疫情防控的需求，投票采用了特別的分時段式，但并沒有降低這件事的重要性。在熱烈濃厚的宣傳氛圍動員下，代表候選人的信息是依法公開、透明清晰的，這對于投票來說相當重要。”

一名在機關內參加了四次人大代表選舉投票的選民特地來到投票箱前駐足留影，年近六旬的她請工作人員拍攝了她投下選票的神圣一刻：“明年我就要退休，今年便是最后一次在機關內參加代表選舉投票了，要堅持履行好‘人大人的使命職責，行使好這份神圣的民主權利。”

“在選民小組的消息群中，不斷發布著候選人基本情況、選舉要求等信息，選舉過程中每一項工作都準備得很充分，嚴格依法依程序辦事，即便我之前從來沒有參加過人大代表選舉投票，也能特別清楚選舉步驟。”首次參加選舉投票的幾名青年選民說，“這種公開民主的選舉方式讓每個人都能夠行使好自己的權利，體現了以人民為中心的發展思想，讓我們感受到實實在在的人民民主權利，特別有主人翁的感覺。”

一名剛結束工作會議的選民匆匆趕到投票現場，仔細觀看正式代表候選人的介紹展板后，走向寫票處認真填寫選票，隨后前往投票箱投下了鄭重的一票。他說：“選舉是全過程人民民主的首要環節，也是起步環節，只有把基層人大代表選好了，才能通過他們選出上一級人大代表。區和鄉鎮人大代表的直接選舉體現了最直接的民意，每一名當選代表的背后都有廣大選民的支持。作為選民能夠親自參與其中，便是真正身臨其境感受我們的全過程人民民主。”

一名曾參與多次選舉的選民表示，在每年選舉結束后，他都會將蓋了章的選民證收集起來留作紀念。“人大代表換屆選舉五年一次，是憲法和法律賦予選民的民主權利，是人民群眾依法有序參與全過程人民民主的一次廣泛而生動的實踐，選民證就是最直接的記錄。”

上午11時30分，檢票人員在選民的監督下密封了投票箱。本選區的統計結果將會在清點后和黃浦區第144選區其他投票站的結果匯總，在四名正式代表候選人中產生三名新一屆黃浦區人大代表。? ? ? ?（王玨婧）