以政策優勢促進數字先行 打造行業變革新高地

10月18日，習近平總書記在主持中央政治局第34 次集體學習時強調：近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈的技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深、前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。要充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式不斷做強做優做大我國數字經濟。

作為全國數字經濟先行省，浙江大力發展數字經濟正當其時。從政策層面來看，浙江以政策優勢促進數字先行。2017年，浙江提出實施數字經濟“1 號工程”；2018年提出實施數字經濟“5年倍增計劃”，浙江已成為全國數字經濟先行省；今年年初，省委省政府召開全省數字化改革大會，全面部署數字化改革工作，賦予建設數字浙江新的時代內涵。同時，浙江還制定出臺了全國首部數字經濟地方性法規——《浙江省數字經濟促進條例》，提出到2025年，全省數字經濟發展水平穩居全國前列，努力達到世界先進水平。

從產業發展看，浙江在龍頭企業牽引下，引領數字時代。作為我國互聯網經濟發源地之一，浙江在電子商務、移動支付、云計算、信息安全等領域，實現了全球并跑或領跑。數據顯示“十三五”時期，浙江數字經濟核心產業增加值年均增長15.1%。2020年數字經濟規模居全國第四。

建筑業是浙江的傳統產業，也是優勢產業。多年來，對經濟社會發展，城鄉建設和民生改善做出了重要貢獻。“十三五”期間全省累計完成建筑業產值12.2 萬億元，建筑業增加值占全省GDP 比重達到6%左右；稅收占全省入庫稅收6%以上；從業人員占全省就業人員10%左右。建筑業在浙江省國民經濟中的支柱地位更加鞏固。

但也要清醒的看到，當前浙江建筑業已由高速增長階段轉向高質量發展階段。正處在轉變發展方式，優化行業結構，轉換增長動能的關鍵期，迫切需要推進互聯網信息技術與建筑產業深度融合；迫切需要利用數字技術加快建筑業轉型升級。

在此背景下，浙江建筑業如何抓住新機遇，在新技術、新制造、新基建、新業態等方面取得新突破，成為浙江建筑業搶占未來發展制高點的戰略選擇。

為此，浙江省住房和城鄉建設廳圍繞數字化改革總體布局，加強頂層設計，系統謀劃了浙江建筑業數字化轉型發展藍圖。

一是明確數字化轉型發展目標，勾勒建筑業改革路徑。2021年3月，浙江省政府制定出臺了《關于推動浙江建筑業改革創新高質量發展的實施意見》，明確提出將建筑信息模型、物聯網、大數據、云計算、智能建造等新技術全面應用于建筑產業。到2025年，依托數字化轉型，進一步彰顯浙江建造品牌效應。將浙江打造成為全國新型建筑工業化標桿省。今年發布的《浙江省建筑業發展“十四五”規劃》，明確提出要以新型建筑工業化為主要路徑，以數字化、智能化建造技術為支撐，全面推進建筑業轉型升級，構建浙江建筑業新發展格局。這些政策和規劃，清晰描繪了浙江建筑業未來數字化轉型的藍圖，為下一步相關動作推進和建筑企業數字化轉型提供了指引。

二是加快數字化改革落地實施，提升建筑業智治水平。根據省委數字化改革總體部署，結合住房城鄉建設工作實際，浙江省住房和城鄉建設廳構建了“1+4”數字化改革工作體系，就是打造一個住房城鄉建設智治系統和數字工程、數字住房、數字城建、數字城管等四大應用體系。圍繞建筑工程全生命周期數字化管理，統籌全省工程建設領域各類系統建設、改造和應用，深化拓展工程建設數據。在政府治理和社會服務中的應用，打造全省工程建設數字化管理綜合應用，推動大數據、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等技術在工程建設管理中的集成應用，實現工程建設實施管理數字化，業務協同一體化，風險防治精準化，研判決策智能化。通過數字化改革引領，推動行業管理系統性重塑，為建筑企業轉型發展提供更好的營商環境。

三是強化數字技術引領，推動建筑業企業轉型升級。加快智能建造和建筑工業化協同發展，加大物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術在建造全過程的集成與創新，并在全省部分建筑業企業當中得到了應用。如浙江省建設投資集團股份有限公司，以數據資源為關鍵生產要素，以現代信息網絡為主要載體，深度融合產業鏈各環節，持續不斷的應用前沿數字技術，在商業模式、生產模式和管理模式等方面實施數字化變革，實現決策數據化、管理信息化、運營數字化，著力打造集投資、建設、制造、運營與服務于一體的數字化國際建筑投資運營服務商。又比如中天建設集團，積極推進智能建造，在項目建設過程中依托BIM技術進行精細化管理，以全新的數字化建造模式，匯集設計、建造、運營全過程數據，形成建造大數據。諸多新技術、新理念在建造過程中的應用，改變了浙江建筑業企業的傳統面貌，使整個建筑行業煥發出勃勃生機。

當前世界正處于百年未有之大變局，新技術革命和新興產業革命的融合，為我國建筑業帶來了新的發展機遇。國內國際雙循環新發展格局賦予建筑業新的歷史使命，浙江擁有數字經濟發展的肥沃土壤，相信乘著數字經濟快速發展的東風，依托良好的區位優勢和政策環境，浙江建筑業數字化轉型的一系列舉措，必能出實效見真章，為全國建筑業數字化轉型提供浙江經驗，真正打響浙江建造品牌。