市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)與解決對(duì)策

查靜淑

摘 要：市政工程在施工過(guò)程中必須對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r(jià)預(yù)結(jié)算，從而有效地減少資源浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的主要目標(biāo)是改善對(duì)項(xiàng)目成本的控制，以便實(shí)現(xiàn)合理和科學(xué)的資源利用，最終使投資單位、施工企業(yè)能夠獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。主要分析市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵要點(diǎn)，并分析現(xiàn)有問(wèn)題，提供有效的解決方案，以便為后續(xù)研究提供有效參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;市政工程;對(duì)策

1 市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)

1.1 保障建筑工程項(xiàng)目造價(jià)合理化

多元化和復(fù)雜化是工程施工項(xiàng)目自身所具有的突出特點(diǎn)，預(yù)結(jié)算審核工作在工程造價(jià)的嚴(yán)控方面和推進(jìn)施工項(xiàng)目順暢程度方面有著重要地位。在造價(jià)預(yù)算控制環(huán)節(jié)里，其要求預(yù)算定制工作人員需根據(jù)工程的特點(diǎn)和既定方案嚴(yán)格實(shí)施定制流程，避免出現(xiàn)隨意變更施工順序的不合理情況，加大力度監(jiān)控施工過(guò)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量提升的效果，以降低其給施工效果和進(jìn)程帶來(lái)的不良效果，減少額外的非必要開支，并保障工程的有序進(jìn)行。

1.2 審核圖紙的要點(diǎn)

在對(duì)市政工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，相關(guān)審核人員應(yīng)對(duì)工程圖紙進(jìn)行深入研究，對(duì)比以有類似工程相關(guān)數(shù)據(jù)檢查市政工程的規(guī)模，并依據(jù)工程圖紙和施工預(yù)結(jié)算文件仔細(xì)核對(duì)本項(xiàng)目工程成本造價(jià)。施工前期：對(duì)圖紙審核主要目的謹(jǐn)防工程造價(jià)方面工程細(xì)項(xiàng)遺漏和局部工程量漏算，造價(jià)施工階段不必要變更增加，影響工程費(fèi)用準(zhǔn)備偏差，并且影響工程進(jìn)度， 導(dǎo)致工期延長(zhǎng);施工期：對(duì)圖紙的審核主要目的工程有沒(méi)有按圖施工、設(shè)計(jì)圖變更及時(shí)審核對(duì)工程成本造價(jià)及影響;工程結(jié)算時(shí)期，要對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核，減少工程偏差，確保實(shí)際工程成本造價(jià)的規(guī)范與合理。

1.3 結(jié)算審核工作中的要點(diǎn)

結(jié)算作為整個(gè)建筑工程中的最后部分，是整個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。對(duì)于工程結(jié)算審核，其是以工程的實(shí)際施工量為根據(jù)。因此，在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，必須要重視施工中的變更，如果沒(méi)有對(duì)工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況進(jìn)行落實(shí)，就會(huì)使得結(jié)算審核數(shù)據(jù)和預(yù)結(jié)算審核之間存在較大的差異。因此，在進(jìn)行結(jié)算審核之前，必須要確保工程資料收集的完整性，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的影像資料、驗(yàn)收資料、重要設(shè)備的合格證書等資料的管理，同時(shí)還要重視對(duì)施工中重要環(huán)節(jié)的掌握。結(jié)算的過(guò)程中，工作人員不僅要反復(fù)核查最終的工程結(jié)算與原始工程施工招標(biāo)文件、施工合同等是否一致，還要確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因?yàn)橹挥蟹衔募蟛⑶疫^(guò)程沒(méi)有失誤，結(jié)算工作才算完成。

2 市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)市政工程預(yù)結(jié)算審核原則把握不夠準(zhǔn)確

市政工程預(yù)結(jié)算審核原則是整個(gè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，審核工作人員需要做到心中有數(shù)，了解不同的審核原則，積極調(diào)整自身的工作方式和方法，才能夠確保整個(gè)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。但是有的工作人員能力不足， 對(duì)市政工程預(yù)結(jié)算審核原則的認(rèn)知和理解還不夠全面、清晰，沒(méi)有抓住其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，無(wú)法進(jìn)行全方位剖析，也難以結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息的具體變動(dòng)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目定額與費(fèi)率的分析來(lái)更好地調(diào)整自身的工作，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)情況與市政工程控制價(jià)格之間的有效匹配，導(dǎo)致出現(xiàn)過(guò)早介入或者是過(guò)晚介入的問(wèn)題，使得整體的工程建設(shè)合同與實(shí)際情況存在一定的差別。部分工作人員難以確保最終合同簽訂的完整性和準(zhǔn)確性，這一點(diǎn)也嚴(yán)重阻礙了整個(gè)工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。

2.2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作人員專業(yè)素質(zhì)較低

我國(guó)也注意到了這個(gè)問(wèn)題，因此鼓勵(lì)大型的高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，增加學(xué)生數(shù)量。在這方面，我們希望改善與缺乏人才有關(guān)的情況，以便對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核。然而，擴(kuò)大高級(jí)人才招聘的項(xiàng)目將導(dǎo)致學(xué)生資源質(zhì)量下降，這將導(dǎo)致畢業(yè)生能力下降，這將導(dǎo)致隨后的學(xué)歷不足，并影響到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。此外，其中一些人從事職場(chǎng)工作， 盡管他們似乎在審計(jì)計(jì)算方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但他們?nèi)狈I(yè)知識(shí)和能力來(lái)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行初步審計(jì)。一些員工是保守的，無(wú)法跟上時(shí)代的發(fā)展和前進(jìn)的步伐。他們無(wú)法及時(shí)更新其知識(shí)庫(kù)存，也無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的項(xiàng)目預(yù)設(shè)計(jì)審核的工作要求。

2.3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程過(guò)于煩瑣

隨著我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算審查工作的不斷深入，項(xiàng)目預(yù)算審查制度在一定程度上得到了完善和改革，具有較強(qiáng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。但是總的來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目預(yù)算的修訂仍然存在缺陷，這影響了項(xiàng)目預(yù)算修訂的有效性。主要的效率在于，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審查過(guò)程更加復(fù)雜，這導(dǎo)致更長(zhǎng)的審查周期，而無(wú)助于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的有效發(fā)展。

3 市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作策略

3.1 熟練掌握工程預(yù)結(jié)算審核原則

審核工作人員需要重視宏觀分析與微觀研究，熟練掌握市政工程預(yù)結(jié)算審核原則，了解市政工程預(yù)結(jié)算編制的計(jì)算原則和相關(guān)要求，做到胸有成竹。在開展各類管理工作和審核工作前，需要注重對(duì)細(xì)節(jié)的分析，了解不同的施工圖紙的具體情況，明確目前的施工進(jìn)度，確保現(xiàn)場(chǎng)施工與施工圖紙保持一致。審核工作人員還需要準(zhǔn)確把握市政工程招投標(biāo)文件中的深刻含義和核心內(nèi)容，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息的分析和研究來(lái)明確具體的工程項(xiàng)目定額和費(fèi)率，保障實(shí)質(zhì)價(jià)格控制與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況一致，這一點(diǎn)能夠更好地體現(xiàn)整個(gè)工作的針對(duì)性和專業(yè)性。在此前提下，審核工作人員還需要注重及時(shí)介入，了解市政工程建設(shè)合同的制定要求，明確自身的戰(zhàn)略部署和工作情況。這一點(diǎn)能夠確保后期合同簽訂的科學(xué)性、全面性和準(zhǔn)確性。

3.2 提高核查人員素質(zhì)

專業(yè)化的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算核查人員應(yīng)該具備自身業(yè)務(wù)的高度熟練度、對(duì)計(jì)量審核工作、計(jì)算機(jī)實(shí)操能力的高掌控度，熟知施工規(guī)定等各項(xiàng)能力，運(yùn)用本身積累的專業(yè)化知識(shí)和核查經(jīng)驗(yàn)，依托委托方要求和施工方狀況，嚴(yán)格處理、協(xié)調(diào)一系列審核問(wèn)題。因而，對(duì)相關(guān)審核人員定時(shí)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是必需的，專業(yè)講座的召開有助于加強(qiáng)人員的市場(chǎng)觀念，保障審核過(guò)程的公平公正，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)核查人員素質(zhì)和能力水平再躍升。并且，強(qiáng)化監(jiān)管現(xiàn)有的審計(jì)管理體制機(jī)制，保障人員始終活動(dòng)在制度監(jiān)管之下，并保障人員對(duì)自身負(fù)責(zé)的審計(jì)事項(xiàng)的熟悉度，廣泛涉獵行業(yè)相關(guān)的建筑工程知識(shí)，秉持高職業(yè)素質(zhì)服務(wù)審計(jì)核查執(zhí)行任務(wù)的開展，減少風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在審計(jì)過(guò)程的發(fā)生。

3.3 嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按合同辦事

員工應(yīng)該仔細(xì)閱讀施工合同文件，正確理解合同中的相關(guān)條件和條款，通過(guò)對(duì)比合同文件與國(guó)家法律、法規(guī)，仔細(xì)理解的建設(shè)合同條款的深刻內(nèi)涵，為審核工作打下良好的基礎(chǔ)。只要合同中有相關(guān)規(guī)定且法律允許，就必須按照合同履行情況計(jì)算，以便日后審查。合同中未約定工程結(jié)算方式，但沒(méi)有相關(guān)協(xié)議或規(guī)定不明確的，按國(guó)家法律及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。如雙方發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)根據(jù)本合同的約定通過(guò)協(xié)商解決。

結(jié)束語(yǔ)

如上所述，為更好地制定合理化的工程造價(jià)，進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是必要條件，同樣也有助于控制工程造價(jià)科學(xué)化。隨著全方位系統(tǒng)化的預(yù)結(jié)算審核工作和核查管理方式的開展，對(duì)于企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題能夠做到及時(shí)修正，并合理控制資金預(yù)算在健康的范圍內(nèi)，進(jìn)而提升施工方的資金使用效率，降低不必要開支，保障建筑工程項(xiàng)目順暢完成，并最終達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。

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