群眾有訴求，官僚主義有套路

周楠　王建

對群眾訴求會較快回應，但用的是“模板”;群眾來辦事，用“軟釘子”讓事情不能及時辦理;對群眾反映的難題，用“正在走程序”的話術(shù)敷衍群眾……一些官僚主義的新套路存在于少數(shù)基層干部處理群眾事務的日常工作中。

回應群眾訴求“模板化”

今年，南方某市一位群眾在網(wǎng)絡問政平臺反映，當?shù)匾惶幑矆鏊嬖谠胍魢乐財_民、人員不戴口罩并聚集等情況。在向相關管理部門協(xié)商投訴未果后，他希望有關部門能給出回應并解決問題。

當?shù)卣辗詹块T一周后給出回應，稱針對該群眾反映的問題進行了調(diào)查，將開展加強噪音監(jiān)測、強化防疫措施落實等工作。這位群眾3天后再次投訴，指出官方回應以來并沒有工作人員前往處理，問題不僅沒有改善，反而更加嚴重了。6天后，當?shù)卣辗詹块T再次回復，回復信件對上述問題避而不答，除簡單表態(tài)要處理好外，其他內(nèi)容就是第一封回復的重復。一名群眾對此表示：“他們只是把個別段落調(diào)了一下順序，官方回復模板化，讓人哭笑不得，又無可奈何。”

如今政府部門在回復群眾訴求時，總體來說互動及時、辦事效果好，贏得群眾點贊。但也有少數(shù)政府部門面對群眾疑慮或問題，回復雖然比較及時，用語也熱情，但語言千篇一律，有模板化的嫌疑，被網(wǎng)民戲稱“萬能自動回復”。甚至有的部門在回復群眾關于信息公開的申請時，簡單套用上級部門的專用函頭、落款及公章，行文自相矛盾，導致紅頭文件淪為“烏龍笑談”。

廉政學者莊德水認為，套用“萬能自動回復”的模板處理群眾問題，暴露的還是部分干部服務意識不強、工作作風不實的官僚主義問題，值得關注和警惕。

“軟釘子”難拔，群眾很受傷

東北某縣的一位村民去縣國土資源局辦理建房土地審批手續(xù)，審批表在縣國土資源局里存放了3個多月也沒有上報，影響了村民的開工建房。中途他去問過多次，工作人員每次態(tài)度都很好，但就是不辦事，理由是“我們最近忙，都不容易，再等等”。辦事情碰上“軟釘子”，讓這位村民很“受傷”。

中部某市一位私企管理人員在當?shù)囟悇詹块T辦業(yè)務領表格時，特意向工作人員咨詢填寫的要求和注意事項。他回到企業(yè)填寫好并蓋章后，第二天交表時卻又被告知日期不能自行填寫，要回去重新填后再次蓋章。“在這項業(yè)務上，稅務工作人員后續(xù)又提出幾個問題，等你解決一個又提出新的。”這位管理人員表示，“因為企業(yè)公章不能帶出來，我們每次都要回去重新填寫和蓋章，他們都很有禮貌，但過程讓人受不了。”

黑龍江大學社會學系教授曲文勇表示，這種“軟釘子”式的辦事套路實質(zhì)上也是老百姓所痛恨的官僚主義、形式主義作風，為老百姓辦事帶來不便，影響了基層政府形象。少數(shù)辦事人員只唯上，前來辦事群眾的訴求對他們的考核幾乎沒有影響。

針對此，專家呼吁：完善干部考核體系，真正讓“走群眾路線”制度化。特別是要把接受群眾評議作為剛性要求，將對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。

問題長期“走程序”

某省會城市部分市民反映，他們所居住的樓棟里，有一家酒吧每天晚上9點開始營業(yè)，持續(xù)到第二天凌晨4時許。酒吧持續(xù)不斷的噪聲讓周圍居民苦不堪言。

這些受擾居民多方尋求幫助，公安局、街道辦事處等找了個遍，可問題依然存在。這些部門各有說辭：“這塊不歸我們管，我回去幫你查查歸哪里管”，“這項工作多個部門職能交叉，我們?nèi)チ爽F(xiàn)場，但沒有這項執(zhí)法權(quán)，我們幫你跟有執(zhí)法權(quán)的部門反映”，“你去找其他部門反映，我們也幫你問問”，“要給酒吧做降噪減噪處理，我們向上反映反映”……

盡管群眾一直在反映，相關部門也不說不受理，但問題就這么一直在“走程序”。有群眾反映，“長期這樣拖下去，都睡不好，神經(jīng)衰弱，快崩潰了”。直到當?shù)丶o委監(jiān)委部門介入，群眾的這件煩心事才得到妥善解決。

曲文勇認為，一些干部像水葫蘆，漂在水面，不肯俯下身去，不肯幫助群眾尋求解決問題的辦法，而是以“走程序”式的回應對待群眾關切，并視群眾的態(tài)度來應付。如果群眾不依不饒就“糊弄”一下，如果群眾沒有窮追不舍就不了了之。歸根到底是缺乏擔當精神，只想出彩而不想出力，遇見困難就繞、就拖，在靠前服務、密切協(xié)作等方面存在慢作為問題。

不作為、慢作為須治。專家建議，持續(xù)推動紀檢監(jiān)察工作向基層延伸，特別是要強化政治監(jiān)督，讓為民服務中的各種不作為、慢作為套路無處藏身，讓官僚主義無所遁形。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《半月談》）