中小學校園安全現狀分析及對策

曹長春 張娟 顏永明

生命至上，安全第一。加強中小學校園安全管理、提升學生安全素養、保障學生健康成長，是全社會共同關注的重要問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出：“加強師生安全教育和學校安全管理，提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力。加強校園和周邊環境治安綜合治理，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環境。”

近年來，校園安全事故時有發生，引起社會各界的關注。切實保障校園安全，不僅關系到青少年的健康成長和千千萬萬家庭的幸福安寧，也關系到社會的穩定和諧。本文調查總結了三門峽市中小學校園中的安全問題，分析了出現校園安全問題的原因，同時結合工作經驗，提出對應的預防及解決措施。

一、全市中小學校園安全現狀

三門峽市位于豫陜晉三省的交界處，全市總人口230余萬，截至2020年年底，有高中20所、初中115所、小學239所、幼兒園432所，在校生348132人。

近年來，三門峽市教育系統重視對教育的投入，加快新建或改擴建校舍進度，不斷強化校園“人防、物防、技防”建設，完善學校消防安全等設施，提高學校安全防范水平，學校辦學條件有了明顯的改善。然而，由于教育發展不均衡，校園安保基礎建設整體上仍有薄弱環節，校園安全管理科技化、信息化程度普遍不高，尤其是邊遠山區一些學校，學生安全防范意識較差，校園安全狀況不容樂觀。加之境內黃河穿流而過，水庫、河溝、池塘眾多，學校防溺水安全壓力比較大。某些農村中小學校周邊有黑網吧違規接納未成年人，容易發生安全事故。另外，城鎮校園周邊流動攤點較多，易發生傳染性疾病交叉感染，有的攤點銷售過期食品、“三無”食品，直接影響學生的健康。

二、加強校園安全工作的對策和建議

為進一步加強全市校園安全工作，切實保障師生的人身和財產安全，構建和諧平安校園，針對三門峽市在校園安全方面存在的問題，特提出以下對策。

（一）加強校園基礎設施建設

首先要加大對學校的資金投入，完善學校基礎設施建設，改造學校危房，擴建學校教學樓和操場，改善學校教育教學條件;其次要定期排查學校安全隱患，實行專人專項負責，對學校廁所、圍墻等進行經常性檢查，及時更換老化電線、開關插座，添置配足消防器材，經常對燃氣、煤氣罐以及水井、窨井等進行隱患排查，將不安全因素消滅在萌芽狀態。

（二）切實抓好學校安全教育

各學校可以通過形式多樣、內容豐富的安全教育活動，使安全教育融入日常教育教學工作中，增強學校師生員工的安全防范意識，樹立“安全重于泰山”的觀念。

第一，加強安全知識的宣傳教育。學校可以開展安全教育專題講座、安全知識競賽或演講比賽，還可以邀請交警、律師等專業人員到校講解安全常識，增強師生自我保護的能力。

第二，開展交通安全教育。學校可以通過展板、掛圖、交通安全知識搶答、演講、標語等形式開展交通安全教育，教育學生如何安全乘坐交通工具，遵守交通規則，識別交通信號標識，知道交通事故報警電話及其他報警方式等，增強學生的交通安全意識。

第三，重視消防安全教育。學校要利用多種手段讓學生了解火災知識，掌握一般火情的撲滅辦法、了解滅火器的使用方法、火災報警方式、在公共場所和一般火災中逃生自救的常識，有效增強安全意識。

第四，加強食品衛生安全和防疫教育。學校和教師應教育引導學生注意飲食，不隨便買校園門口“三無”產品，不吃腐爛變質食品，了解疫情及其預防辦法，知道醫療急救電話。

第五，密切與家長的溝通和聯系。學校不但要建立家校聯系卡，還要定期與家長進行面對面交流，對他們分期分批進行安全知識培訓，增強家長的安全意識，豐富家長的安全知識，使他們共同擔負起學生安全教育的責任，保證學生健康成長。

總之，安全教育要天天講、時時講、處處講、人人講，學校要將安全教育工作常態化，同時深入開展平安校園創建活動，營造良好氛圍，推動校園安全工作健康有序開展。

（三）建立風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系

學校建立風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系，建立健全學校安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規范，完善技術支撐、智能化管控、第三方專業化服務的保障措施，實現學校安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成主管部門有效監管、學校落實責任、師生有序參與的工作格局，提升學校安全整體預控能力，夯實遏制重特大事故發生的基礎。通過努力，三門峽市已建立覆蓋全市教育系統的雙重預防體系和可考核、可智控、可追溯的新型監管機制。

（四）加強校園及周邊環境的整治力度，打造平安校園

三門峽市成立校園安全專項領導小組，由教育行政部門牽頭，會同各級公安等相關部門，密切配合，對本地影響學校治安秩序及師生人身安全的突出問題，認真開展全面排查摸底，采取強有力的措施進行集中整治，加強對校園周邊地區的治安巡邏，尤其是在學生上下學期間包括中學晚自習放學時間等重點時段加強巡邏控制。加強對校園周邊容易引發治安問題的經營攤點、違章建筑、文化場所等認真清理，清除各類治安隱患。

維護校園安全是一項長期而艱巨的任務，也是一項系統而復雜的工程，我們要時刻保持清醒的頭腦，認真分析研判校園安全中出現的新情況、新問題，不斷探索解決校園安全問題的新方法、新思路，構建校園安全管理長效工作機制。學校、家庭、社會和政府相關職能部門要各負其責，齊抓共管，構筑一道維護校園安全的防護線，確保中小學生健康成長。

（本文系2020年河南省基礎教育教學研究項目立項課題“校園安全防范智慧化建設——以三門峽市為例”的研究成果之一，課題編號：JCJYB20aq1249）

（責 編 帕 拉）