高職工程測量技術(shù)專業(yè)“1＋X”證書制度的實(shí)施

賴永明 蔣喆 劉凱

【摘 要】本文以廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院無人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)為例，論述高職工程測量技術(shù)專業(yè)“1+X”證書制度的實(shí)施，分析工程測量技術(shù)“1+X”證書制度實(shí)施中面臨的挑戰(zhàn)，包括X證書與專業(yè)人才培養(yǎng)方向的結(jié)合不夠緊密、學(xué)生對獲取X證書的參與度和積極性不夠高、實(shí)施團(tuán)隊(duì)和教學(xué)資源建設(shè)不夠完善，提出提升X證書的專業(yè)契合度和社會認(rèn)知度、加強(qiáng)實(shí)施團(tuán)隊(duì)建設(shè)、優(yōu)化證書培訓(xùn)實(shí)施方案、完善課程體系和教學(xué)資源等工程測量技術(shù)“1+X”證書制度的實(shí)施措施。

【關(guān)鍵詞】高職工程測量技術(shù) “1+X”證書 無人機(jī)駕駛

【中圖分類號】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）23-0031-02

職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了大量技術(shù)技能型人才。隨著《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱“職教20條”）的頒布及中國特色高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡稱“雙高計(jì)劃”）的全面開展，職業(yè)教育進(jìn)入了高速發(fā)展的新時(shí)期。隨著“職教20條”的深入實(shí)施及“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱“1+X”）制度試點(diǎn)工作的逐步展開，職業(yè)技能等級證書（簡稱X證書）也越來越受到社會的廣泛關(guān)注。

一、工程測量技術(shù)專業(yè)“1+X”證書制度實(shí)施中面臨的挑戰(zhàn)

“1+X”證書制度是國家職業(yè)教育改革和制度設(shè)計(jì)的重大創(chuàng)新，在實(shí)施過程中需要教育行政部門、培訓(xùn)評價(jià)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等多方協(xié)調(diào)，共同開展。在實(shí)施的過程中職業(yè)院校也面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在X證書與專業(yè)人才培養(yǎng)方向結(jié)合不夠緊密、學(xué)生對獲取X證書的參與度和積極性不夠高、實(shí)施團(tuán)隊(duì)和教學(xué)資源建設(shè)不夠完善三個(gè)方面。

（一）X證書與專業(yè)人才培養(yǎng)方向結(jié)合不夠緊密

工程測量技術(shù)專業(yè)主要培養(yǎng)面向國土資源、交通、水利、礦山、城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)的測繪測量人才。隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，測繪行業(yè)的業(yè)務(wù)量逐年遞增。由于行業(yè)的作業(yè)特點(diǎn)，對專業(yè)技術(shù)的要求較高，工程測量技術(shù)的人才培養(yǎng)多實(shí)行“雙證書”（畢業(yè)證書+指定的職業(yè)資格證書，如“測量員”證）制度。隨著“1+X”證書制度的推行，工程測量技術(shù)開展“1+X”證書試點(diǎn)改革也是大勢所趨，但是在教育部公布的前兩批X證書中，沒有與工程測量技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方向相契合的X證書。因此，申報(bào)和選取與測量行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)密切相關(guān)的X證書尤為重要。

（二）學(xué)生對獲取X證書的參與度和積極性不夠高

推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)，緊密對接學(xué)校教育和行業(yè)發(fā)展，提升學(xué)生就業(yè)能力，解決專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相對滯后、教育教學(xué)資源不足等問題，是“1+X”證書制度實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)。絕大部分工程測量專業(yè)學(xué)生在就業(yè)方面都或多或少與無人機(jī)操控有聯(lián)系，無人機(jī)相關(guān)課程卻相對缺乏，因此無人機(jī)駕駛技能培訓(xùn)的開展是必然趨勢，也是有效拓寬學(xué)生就業(yè)渠道的基礎(chǔ)。對學(xué)生而言，對無人機(jī)操控技能僅停留在個(gè)人興趣上，對其涉及自身目前所學(xué)專業(yè)的工作及就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用知之甚少，同時(shí)學(xué)院各專業(yè)就業(yè)對無人機(jī)駕駛員證也無相關(guān)強(qiáng)制性要求。這一系列因素導(dǎo)致學(xué)生對此項(xiàng)證書的認(rèn)知度并不高，也就造成學(xué)生對獲取X證書的參與度和積極性不高。從廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院首次“1+X”無人機(jī)駕駛員等級考試結(jié)果看，報(bào)考的學(xué)生占比稍低;在考試通過率上，理論考試的通過率低于實(shí)操考試，表明學(xué)生對學(xué)習(xí)理論知識的積極性不高。

（三）實(shí)施團(tuán)隊(duì)和教學(xué)資源建設(shè)不夠完善

作為新興專業(yè)，“無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)”專業(yè)為2015年教育部公布的新增專業(yè)，全國設(shè)立無人機(jī)相關(guān)專業(yè)的院校數(shù)量從2016年開始逐年激增。2013年只有2所院校設(shè)立了無人機(jī)相關(guān)專業(yè)，至2019年開設(shè)該專業(yè)的院校已增加至189所，無人機(jī)專業(yè)畢業(yè)生也自2019年開始劇增。由于無人機(jī)的經(jīng)濟(jì)性、安全性、易操作性，在民用領(lǐng)域有著旺盛的需求。作為逐步向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的測繪行業(yè)，無人機(jī)攝影測量的重要性也越來越突出;“無人機(jī)駕駛員”職業(yè)技能等級證書也獲批為第三批試點(diǎn)證書。由于無人機(jī)技術(shù)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了人才供給側(cè)滯后于需求側(cè)的現(xiàn)象。

在“1+X”無人機(jī)駕駛員等級考試培訓(xùn)中，除教學(xué)方式的不成熟外，還有很多問題存在。無人機(jī)應(yīng)用專業(yè)較少，與無人機(jī)相關(guān)的課程也僅處于起步階段，在教學(xué)資源方面，沒有根據(jù)院校和學(xué)生自身情況量身定制的教材，也缺乏相應(yīng)的教學(xué)資源庫，只能借用無人機(jī)駕培機(jī)構(gòu)的題目做訓(xùn)練。由于無人機(jī)駕駛操作的特殊性，實(shí)訓(xùn)場地的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備的配置也難以匹配迅速增加的參訓(xùn)人員的需求，由于場地和設(shè)備限制，無法實(shí)現(xiàn)大量參訓(xùn)人員同時(shí)訓(xùn)練，間接縮短了參訓(xùn)人員練習(xí)的時(shí)間。實(shí)訓(xùn)場地日常需承擔(dān)大量的教學(xué)任務(wù)，與X證書培訓(xùn)之間存在場地和設(shè)備的沖突。由此可見，“1+X”無人機(jī)駕駛員等級考試的教學(xué)資源略顯緊張，需加大建設(shè)力度，任重道遠(yuǎn)。

二、工程測量技術(shù)專業(yè)“1+X”證書制度的實(shí)施

為了推動(dòng)“1+X”證書制度的實(shí)施，提高人才培養(yǎng)供給側(cè)與需求側(cè)的吻合度，作為開展“1+X”無人機(jī)駕駛員等級證書制度試點(diǎn)的實(shí)施主體，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程測量技術(shù)專業(yè)在“無人機(jī)駕駛員”X證書實(shí)施方面，嚴(yán)格把控證書培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)，積極開展校企合作，促進(jìn)專業(yè)、學(xué)歷證書、X證書的有機(jī)融合，從以下方面推動(dòng)“1+X”證書制度的實(shí)施。

（一）提升X證書的專業(yè)契合度和社會認(rèn)知度

為了滿足測繪行業(yè)逐步向數(shù)字化測繪轉(zhuǎn)型的人才需求，工程測量技術(shù)專業(yè)通過廣泛行業(yè)調(diào)研，將無人機(jī)攝影測量相關(guān)課程納入人才培養(yǎng)方案，并在2020年增設(shè)了數(shù)字測量與遙感專業(yè)方向。隨著無人機(jī)的使用在測繪行業(yè)的滲透，各測繪相關(guān)企業(yè)對無人機(jī)駕駛員的需求日益增加。因此，工程測量技術(shù)專業(yè)選取了“無人機(jī)駕駛員”證書作為工程測量技術(shù)專業(yè)密切相關(guān)的證書納入試點(diǎn)。“1+X”無人機(jī)駕駛員等級證書在工程測量技術(shù)專業(yè)（數(shù)字測量與遙感）是對“1”重要的補(bǔ)充;讓學(xué)生在獲得綜合專業(yè)技能之外，掌握更多的無人機(jī)駕駛技能（類似于普通高校學(xué)生的輔修專業(yè)），有效增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“1+X”無人機(jī)駕駛員等級按照技術(shù)應(yīng)用場合的不同，分成初級、中級、高級3個(gè)等級，就學(xué)習(xí)內(nèi)容和強(qiáng)度而言，與AOPA（中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會）民用無人機(jī)駕駛員合格證的考核內(nèi)容并無太大差異，但在“1+X”范疇的無人機(jī)駕駛員證相對于AOPA認(rèn)證證書，社會認(rèn)知度還存在較大差異。因此，應(yīng)開展校企間的深度溝通與合作，提高“1+X”無人機(jī)駕駛員證書含金量，提升學(xué)生考取證書的積極性。學(xué)校開展“1+X”無人機(jī)駕駛員證等級考試，為學(xué)生在校期間考取無人機(jī)駕駛員證提供幫助;將無人機(jī)駕培機(jī)構(gòu)引入校園，共享無人機(jī)駕培機(jī)構(gòu)的設(shè)備、師資和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為參加“1+X”無人機(jī)駕駛員等級考試的學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源;同時(shí)持續(xù)深入開展校企合作，在無人機(jī)駕駛培訓(xùn)實(shí)踐基地共建等不同領(lǐng)域達(dá)成共識，讓學(xué)生能在“1+X”證書的學(xué)習(xí)中更便捷地參與AOPA考試。將技能等級標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案，加快高技能人才的培養(yǎng)步伐。

（二）加強(qiáng)實(shí)施團(tuán)隊(duì)建設(shè)

成立由專業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干教師、課程負(fù)責(zé)人組成的三層“1+X”證書試點(diǎn)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對X證書培訓(xùn)的管理。建設(shè)校企互聘、跨專業(yè)共享的培訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì);團(tuán)隊(duì)成員按老、中、青梯級配備，充分利用年輕教師的激情和活力、中年教師精湛的業(yè)務(wù)水平和年長教師的豐富經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)與學(xué)生的有效溝通，解決培訓(xùn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。常態(tài)化開展“1+X”無人機(jī)駕駛員職業(yè)技能等級考試涉及的無人機(jī)操控及理論知識專項(xiàng)脫產(chǎn)特訓(xùn)。選派教師參與“1+X”無人機(jī)駕駛員等級證書培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和廣西高職院校無人機(jī)駕駛員職業(yè)技能等級證書相關(guān)院校的考評工作。通過教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建、教師隊(duì)伍育訓(xùn)結(jié)合、證書考評實(shí)踐提升，打造業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教師團(tuán)隊(duì)，保證無人機(jī)駕駛員職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)工作順利開展。

（三）優(yōu)化證書培訓(xùn)實(shí)施方案

為保障無人機(jī)駕駛員（初級）職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)工作的有序開展，結(jié)合無人機(jī)駕駛員職業(yè)技能等級考核單位要求及院校師生的實(shí)際情況，詳細(xì)制訂培訓(xùn)工作實(shí)施方案，并針對院校、企業(yè)、學(xué)生三方的具體需求，對工作目標(biāo)、內(nèi)容、具體開展的方式方法和實(shí)施保障方面進(jìn)一步優(yōu)化，制訂一系列全面、具體、明確的證書培訓(xùn)實(shí)施方案。涵蓋無人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、無人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級證書試點(diǎn)院校運(yùn)行指南、無人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級證書有關(guān)試點(diǎn)事項(xiàng)說明、無人機(jī)駕駛職業(yè)技能設(shè)施設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室標(biāo)準(zhǔn)（試行）等明確的證書培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則與規(guī)范。同時(shí)積極探索課證融通，將專業(yè)學(xué)歷教育與無人機(jī)駕駛職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行同步實(shí)施和統(tǒng)籌組織;將培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容與部分專業(yè)課程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容互通、教學(xué)形式互融、師資隊(duì)伍和實(shí)踐條件共享、教學(xué)時(shí)間和教學(xué)地點(diǎn)統(tǒng)籌安排、考核方法靈活制定等，從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過程與教學(xué)過程的一體化。

（四）完善課程體系和教學(xué)資源

構(gòu)建課證融通課程體系。根據(jù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)資源整合，將證書考核內(nèi)容融入課程教學(xué)，對專業(yè)核心課程（如“數(shù)字?jǐn)z影測量及無人機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)”）內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)，將X證書培訓(xùn)技術(shù)要點(diǎn)與課程內(nèi)容進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與課堂教學(xué)有機(jī)融合，優(yōu)化課程體系、調(diào)整支撐課程，達(dá)到既培育學(xué)生航空攝影測量專業(yè)技能，又增強(qiáng)無人機(jī)駕駛技術(shù)的目的。學(xué)生在完成課程學(xué)習(xí)之后再進(jìn)行少量特定培訓(xùn)即可參加證書考試，大大減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，也提高了考證的通過率。建設(shè)課程和證書培訓(xùn)共享的活頁式教材、信息化教學(xué)素材、題庫等教學(xué)資源，搭建線上教學(xué)平臺;運(yùn)用微課、超星學(xué)習(xí)通、移動(dòng)教學(xué)、多媒體教學(xué)等多種現(xiàn)代教育信息技術(shù)，與無人機(jī)駕駛技能教學(xué)深度融合，開發(fā)以“1+X”為背景的測繪與遙感專業(yè)課程教學(xué)資源。建設(shè)“大數(shù)據(jù)一體化實(shí)訓(xùn)室”等虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺，按需求配置無人機(jī)駕駛模擬平臺，滿足教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的要求，豐富教學(xué)資源。

作為一項(xiàng)復(fù)雜的綜合教育改革，“1+X”證書制度改革所牽涉的面非常廣，打通“X”證書與行業(yè)高含金量證書之間的通道十分關(guān)鍵。此外，在人才培養(yǎng)中推動(dòng)證書與課程的互換、學(xué)分銀行的建立也是今后“1+X”證書制度推進(jìn)的重要助力。

總之，“1+X”證書制度的試點(diǎn)推行是工程測量技術(shù)專業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。作為具體實(shí)施的職業(yè)院校，在推行過程中需深入思考職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)與課程體系、教學(xué)內(nèi)容的深度整合，深化產(chǎn)教融合，提高證書的社會認(rèn)可度，促使“1+X”職業(yè)技能等級證書制度的實(shí)施落到實(shí)處。

【參考文獻(xiàn)】

[1]唐以志.1+X證書制度：新時(shí)代職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（16）.

[2]陳永杰.以行業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向的無人機(jī)專業(yè)課程建設(shè)的研究[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2020（3）.

注：廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年度重點(diǎn)資助項(xiàng)目（2018zd02）;廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年度教改科研項(xiàng)目（2020yb02）

【作者簡介】賴永明（1985— ），女，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)與專業(yè)建設(shè);蔣 喆（1979— ），女，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向?yàn)楣こ虦y量技術(shù)專業(yè)改革;劉 凱（1978— ），廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向?yàn)楣こ虦y量技術(shù)（數(shù)字測量與遙感）專業(yè)建設(shè)。

（責(zé)編 丁 夢）