最近,國家發(fā)改委出臺《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》(以下簡稱《行動方案》),重點從加強和改進價格調控,推進能源、水資源和公共服務價格改革等方面進行部署,明確到2025年,競爭性領域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定。
《行動方案》部署了“十四五”期間的工作重點:
一是加強和改進價格調控。健全重點商品監(jiān)測預測預警體系,加強糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價格調控,堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,完善棉花目標價格政策,做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應對,及時提出綜合調控措施建議,強化市場預期管理。
二是深入推進能源價格改革。加快理順輸配電價結構,持續(xù)深化上網(wǎng)電價市場化改革,完善風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制,建立新型儲能價格機制;針對高耗能、高排放行業(yè),完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策,促進節(jié)能減碳;穩(wěn)步推進石油天然氣價格改革,適應“全國一張網(wǎng)”發(fā)展方向,完善天然氣管道運輸價格形成機制。
三是系統(tǒng)推進水資源價格改革。
創(chuàng)新完善水利工程供水價格形成機制,深入推進農業(yè)水價綜合改革、城鎮(zhèn)供水價格改革,合理界定水權,推動節(jié)約的農業(yè)水權向城市和工業(yè)用水轉讓;進一步完善污水處理收費機制。
四是加快公共服務價格改革。健全公用事業(yè)價格機制,清理取消不合理收費;完善學前教育收費政策,規(guī)范民辦教育收費;建立健全養(yǎng)老服務價格機制,支持普惠性養(yǎng)老服務發(fā)展;進一步完善殯葬服務收費政策,規(guī)范收費行為;健全景區(qū)門票價格形成機制等。
《行動方案》強調,要統(tǒng)籌考慮各領域改革進程,廣泛聽取各方面意見,加強成本監(jiān)審,兜住民生底線,把握好改革的時機、力度,充分研究論證社會承受能力,開展價格法律法規(guī)后評估,推進價格管理機制化、制度化。