提高農業高職院校財務報銷效率的對策

王宏偉 張月蘭 涂小麗 朱 佳 朱思凡/江蘇農牧科技職業學院

在農業高職院校高質量發展過程中，財務報銷效率高低程度關系到學校教學秩序的正常開展，怎樣簡化流程、創新舉措，有效提高財務報銷效率？筆者結合工作實踐，提出相應對策和建議。

轉變觀念，從內部暢通報銷環節。農業高職院校不能因為財務報銷效率不高影響到創新和教學科研的開展。學校財務部門要與時俱進，精心謀劃，從財務部門內部解決財務報銷“最后一公里”問題。傳統報賬模式影響財務報銷效率，要調整以往固有的崗位設置，將傳統的報銷模式調整為一體化報銷模式，提高財務內循環效率，將財務報銷堵點從財務部門內部疏通。增強財務會計人員的主人翁意識，實現從“小會計”到“大財務”的轉變。

簡化流程，用信息化手段提高效率。政策關鍵在于執行，在執行過程當中往往因人而異的理解導致執行存在偏差，甚至出現很多矛盾和對立。對于大家普遍關心的實際操作層面的核心內容，農業高職院校的歸口管理部門、職能部門應在制定政策同時，考慮將其簡化，簡化的流程通過流程圖進行展示，讓其更容易被大家理解和執行。在此基礎上，考慮將辦法涉及的流程通過信息化系統進行操作，讓系統去判斷和識別，減少執行過程人為主觀判斷，實現財務報銷效率的提高。

革新手段，創造條件實現報銷智能化。積極推廣應用智能財務報銷系統。所謂智能財務報銷系統，就是實現票據智能識別，報銷單智能填報、全流程線上審批、智能賬務處理、自動支付等全過程智能化報銷服務及管理。農業高職院校承擔著國家科研攻關的重任，一般農業高職院校都會申報較多的科研項目，項目經費中存在大量的出差、購置一般材料和設備等科目，針對這些重復又比較繁雜報銷項目，要創造條件，實現報銷智能化。

科學預算，提高預算執行效率?！蛾P于全面實施預算績效管理的意見》指出：全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革，通過全方位、全過程、全覆蓋實施預算績效管理，實現預算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益。農業高職院校預算編制工作應統一到國家政策的要求上來，切實減少“超預算、無預算不得列支”的問題。本質上在于提高預算編制的精準性、科學性、合理性。農業高職院校在預算編制時，要對立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等進行科學分析，對符合要求的納入預算實施，條件不具備的堅決不予安排。

協調推進，建立跨部門溝通協調機制。農業高職院校財務部門要提高站位，按照預算管理、績效管理、內部控制等要求，建立和健全以分管校領導為組長的領導小組溝通協調機制，真正將領導小組運作起來，切實解決部門間溝通協調問題。通過經常性的梳理簡化部門業務辦事流程，整合業務交叉部門流程設置，建立跨部門、多渠道的信息溝通機制，及時協調解決報銷環節的相關障礙。

近年來，農業高職院校財務報銷效率不高的問題隨著業財融合的推進正逐步得到解決，但同時從內部控制、全面預算、政府會計、績效管理、國庫集中支付等的改革進程看，有效提高財務報銷效率需要一個循序漸進過程。需要農業高職院校所有部門協同配合，加強政策學習，盡快推進業財融合、財務智能化等，真正實現財務治理現代化?！?/p>