加強會計隊伍建設 夯實財務管理基礎

江蘇省南通市農業農村局

抓好農村財務管理，村會計隊伍建設是基礎。近年來，南通市在江蘇省率先設立村會計教育培訓基地，村會計經所在鎮（街）黨委政府推薦，縣級農業農村部門審核后，參加為期2個月的脫產培訓，學員結業后直接從事村會計工作。在此基礎上，南通市通過財務評賬、第三方審計等創新舉措，不斷提高村會計實際工作能力，推動全市農村集體“三資”管理規范化水平持續提升。

多方配合、分工負責。2015年底，南通市農村合作經濟經營管理站針對村會計隊伍的現狀，研究擬委托專業力量，對村會計進行脫產業務培訓，最后決定和南通科技職業學院合作，并設立南通市村會計教育培訓基地。南通科技職業學院與南通市經管站多次赴鄉村一線進行調研，召開座談會，傾聽基層的訴求，有針對性制訂了村會計業務培訓方案。村會計培訓每年組織4期，每期學員脫產參加培訓約45天時間。培訓前由南通市經管站下發通知，分配培訓名額，學員須經所在鎮（街）黨委蓋章推薦、縣級農業農村部門審核后參加培訓。培訓結束后把學員鑒定表和成績單同時反饋南通市經管站、各縣（市、區）經管站和學員所在鎮（街道）黨委政府。各方密切合作，使培訓工作有序開展。

精心組織、科學安排。在多次調研、論證的基礎上，精心制訂并不斷完善培訓方案和培訓內容。培訓內容主要包括《農村集體經濟組織會計》《農村集體經濟組織財務管理》《會計法規與職業道德》《農村審計》《管理學基礎》等內容。南通科技職業學院安排多名經驗豐富、教學水平高的老師組成團隊，為學員授課。為方便學員學習，每門課程都征訂了仔細挑選的教材，并事先將授課老師精心制作的PPT印刷成講義裝訂成冊。除了安排理論教學外，還力求理論和實踐相結合，專門安排《會計手工技能實訓及檔案整理》的實踐課程，進行真賬真做，讓學員學以致用，培訓結束后即可上崗。同時，每期培訓安排與學員日常工作密切相關的專題講座，包括基層黨建、黨風廉政建設、農村集體經濟發展、農村“三資”管理、農村財務規范化管理等，拓展學員視野。

嚴把質量、務求實效。給每位學員發放一本《學員手冊》，明確學員在培訓期間應遵守的各項規章制度。為加強管理，培訓班實行“雙班主任”制，一位班主任來自南通市經管站，一位班主任來自南通科技職業學院。培訓期間，老師利用“藍墨云班課”APP平臺進行電子簽到。培訓期間請假累計超過三天不予參加結業考試。培訓結束前，學員須參加兩個考試，合格后取得結業證書和農村會計上崗證。學員未能取得結業證書，培訓費用不予報銷，由個人承擔。每期培訓均組織學員座談會，了解學員學習動態，聽取學員建議意見。培訓結束前，發放調研表，了解學員對培訓內容、授課教師、培訓管理等各方面的反饋，不斷改進培訓工作。截至目前，已在南通科技職業學院舉辦培訓班14期，近1100名村會計參訓。參訓學員結業后可直接從事村會計工作，培訓效果得到縣、鎮、村的一致好評，不少村會計還走上村（居）黨組織書記等領導崗位。