江蘇省南通市農業農村局
抓好農村財務管理,村會計隊伍建設是基礎。近年來,南通市在江蘇省率先設立村會計教育培訓基地,村會計經所在鎮(街)黨委政府推薦,縣級農業農村部門審核后,參加為期2個月的脫產培訓,學員結業后直接從事村會計工作。在此基礎上,南通市通過財務評賬、第三方審計等創新舉措,不斷提高村會計實際工作能力,推動全市農村集體“三資”管理規范化水平持續提升。
多方配合、分工負責。2015年底,南通市農村合作經濟經營管理站針對村會計隊伍的現狀,研究擬委托專業力量,對村會計進行脫產業務培訓,最后決定和南通科技職業學院合作,并設立南通市村會計教育培訓基地。南通科技職業學院與南通市經管站多次赴鄉村一線進行調研,召開座談會,傾聽基層的訴求,有針對性制訂了村會計業務培訓方案。村會計培訓每年組織4期,每期學員脫產參加培訓約45天時間。培訓前由南通市經管站下發通知,分配培訓名額,學員須經所在鎮(街)黨委蓋章推薦、縣級農業農村部門審核后參加培訓。培訓結束后把學員鑒定表和成績單同時反饋南通市經管站、各縣(市、區)經管站和學員所在鎮(街道)黨委政府。各方密切合作,使培訓工作有序開展。
精心組織、科學安排。在多次調研、論證的基礎上,精心制訂并不斷完善培訓方案和培訓內容。培訓內容主要包括《農村集體經濟組織會計》《農村集體經濟組織財務管理》《會計法規與職業道德》《農村審計》《管理學基礎》等內容。南通科技職業學院安排多名經驗豐富、教學水平高的老師組成團隊,為學員授課。為方便學員學習,每門課程都征訂了仔細挑選的教材,并事先將授課老師精心制作的PPT印刷成講義裝訂成冊。除了安排理論教學外,還力求理論和實踐相結合,專門安排《會計手工技能實訓及檔案整理》的實踐課程,進行真賬真做,讓學員學以致用,培訓結束后即可上崗。同時,每期培訓安排與學員日常工作密切相關的專題講座,包括基層黨建、黨風廉政建設、農村集體經濟發展、農村“三資”管理、農村財務規范化管理等,拓展學員視野。
嚴把質量、務求實效。給每位學員發放一本《學員手冊》,明確學員在培訓期間應遵守的各項規章制度。為加強管理,培訓班實行“雙班主任”制,一位班主任來自南通市經管站,一位班主任來自南通科技職業學院。培訓期間,老師利用“藍墨云班課”APP平臺進行電子簽到。培訓期間請假累計超過三天不予參加結業考試。培訓結束前,學員須參加兩個考試,合格后取得結業證書和農村會計上崗證。學員未能取得結業證書,培訓費用不予報銷,由個人承擔。每期培訓均組織學員座談會,了解學員學習動態,聽取學員建議意見。培訓結束前,發放調研表,了解學員對培訓內容、授課教師、培訓管理等各方面的反饋,不斷改進培訓工作。截至目前,已在南通科技職業學院舉辦培訓班14期,近1100名村會計參訓。參訓學員結業后可直接從事村會計工作,培訓效果得到縣、鎮、村的一致好評,不少村會計還走上村(居)黨組織書記等領導崗位。