6月1日起鄉(xiāng)村振興將有“法”可依

《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》自2021年6月1日起施行。該法律規(guī)定：每年農歷秋分日為中國農民豐收節(jié)；建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度；實行永久基本農田保護制度等。鄉(xiāng)村振興促進法的出臺是關系國計民生和億萬農民福祉的一件大事，必將對我國農業(yè)農村現(xiàn)代化進程和第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)產生深遠影響。

充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動作用。鄉(xiāng)村振興促進法是做好“三農”工作的重要指引，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法律保障。“鄉(xiāng)村振興促進法是為了保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效貫徹實施而制定的”，全國人大農業(yè)與農村委員會主任委員陳錫文表示，立法的著力點是把黨中央關于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，包括鄉(xiāng)村振興的任務、目標、要求和原則等轉化為法律規(guī)范，確保鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署得到落實，確保各地不松懈、不變調、不走樣，持之以恒、久久為功地促進鄉(xiāng)村振興。

一部確定全方位“促進”措施的綜合性法律。鄉(xiāng)村振興促進法是一部綜合性法律，是為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航的法律。法律確定的“促進”措施是全方位的，包括產業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護、組織建設、城鄉(xiāng)融合等內容，既是鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。

據(jù)了解，鄉(xiāng)村振興促進法主要從四個方面提出有力舉措：一是將國家糧食安全戰(zhàn)略納入法治保障。鄉(xiāng)村振興促進法明確，國家實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略，堅持藏糧于地、藏糧于技，采取措施不斷提高糧食綜合生產能力，建設國家糧食安全產業(yè)帶，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

二是為解決“兩個要害”提供法律支撐。保障糧食安全，要害是耕地和種子。針對近年來個別地方耕地非農化、非糧化的問題，法律規(guī)定國家嚴格保護耕地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地；規(guī)定國家實行永久基本農田保護制度，建設并保護高標準農田。為穩(wěn)數(shù)量、提質量提供法治保障，牢牢守住18億畝耕地紅線的目標。立足重要農產品種源自主可控的目標，法律明確，國家加強農業(yè)種質資源保護利用和種質資源庫建設，支持育種基礎性、前沿性和應用技術研究，實施農作物和畜禽等良種培育、育種關鍵技術攻關，推進生物種業(yè)等領域創(chuàng)新，鼓勵種業(yè)科技成果轉化和優(yōu)良品種推廣等。

三是強化保數(shù)量、保多樣、保質量，實現(xiàn)糧食和重要農產品有效供給。法律規(guī)定國家實行重要農產品保障戰(zhàn)略，采取措施優(yōu)化農業(yè)生產力布局，推進農業(yè)結構調整，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，保障糧食和重要農產品有效供給和質量安全，并專門明確，分品種明確保障目標，構建科學合理、安全高效的重要農產品供給保障體系。

四是大力發(fā)展“三品一標”（品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產），推進農業(yè)高質量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興促進法對推進“三品一標”作出明確規(guī)定，同時還對農業(yè)投入品使用作出限制要求，規(guī)定不得違反農產品質量安全標準和規(guī)定超范圍、超劑量使用。