教育對(duì)阻斷貧困代際傳遞的影響及對(duì)策

□曹華翠

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 黑龍江 哈爾濱 150028）

1 貧困的代際傳遞

1.1 貧困代際傳遞的內(nèi)涵

貧困代際傳遞是指在家庭內(nèi)部致貧的相關(guān)條件和要素由父母?jìng)鬟f給子女，使子女在成年后陷入和父母同樣的貧困境地；也指致貧的相關(guān)條件和要素在范圍較大的社區(qū)或階層進(jìn)行代際間的傳遞，使后代復(fù)制前代的貧困狀況[1]。

1.2 貧困代際傳遞的文獻(xiàn)綜述

王云多認(rèn)為阻斷貧困代際傳遞需要從提高受教育機(jī)會(huì)和受教育程度兩方面著手[2]。石一阿支認(rèn)為貧困狀態(tài)的惡化程度與受教育質(zhì)量的高低關(guān)系不大，而與受教育人數(shù)的多少存在較大的關(guān)系，因此需要通過優(yōu)先發(fā)展教育擴(kuò)大受教育人數(shù)解決貧困問題[3]。林乘東（1997）提出了教育扶貧論，認(rèn)為要通過教育提升貧困人口素質(zhì)進(jìn)而達(dá)到教育扶貧的目的[4]。劉軍豪和許鋒華認(rèn)為，扶貧的首要任務(wù)是解決教育的貧困問題，可通過加大教育投入解決此問題[5]。

一部分學(xué)者基于某一特定角度研究主要影響貧困代際傳遞的因素。李曉明認(rèn)為，只有貧困兒童受教育的權(quán)利得到保障，才能提高他們未來在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力[6-7]。在教育公平方面，馬新認(rèn)為以精英教育和產(chǎn)業(yè)教育為目標(biāo)是導(dǎo)致教育不公平的首要原因[8]。張立冬通過對(duì)代際收入傳遞的路徑分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致貧困代際傳遞產(chǎn)生的重要原因是教育投資不足，因此阻斷貧困代際傳遞的重要措施是加大教育投資[9]。候玉娜和易全認(rèn)為，對(duì)于低收入家庭來說，父母不得不通過減少自身消費(fèi)來換得保障子女的教育投資[10]。肖斌認(rèn)為，教育雖然不能使減貧有立竿見影的效果，但教育可以幫助一個(gè)人獲得生存的基本能力和技能，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看有助于消除長(zhǎng)期性貧困[11]。

另一部分學(xué)者從多角度對(duì)貧困代際傳遞的影響因素進(jìn)行了分析，王愛君認(rèn)為要消除女性貧困，增加女性福利，只有從女性社會(huì)權(quán)益與地位、受教育程度、營(yíng)養(yǎng)健康3 個(gè)方面著手[12]。韓春從環(huán)境、制度、文化、家庭以及個(gè)人這5 個(gè)因素分析了導(dǎo)致貧困代際傳遞的原因[13]。

2 理論基礎(chǔ)：人力資本理論

基于人力資本理論視角，加里坦利·貝克爾（Gary Stanley Becker）認(rèn)為，在人力資本的作用下，貧困家庭子輩的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)受父輩影響，人力資本會(huì)對(duì)貧困代際傳遞產(chǎn)生重大影響，即在資源缺乏的情況下，因改變不了家庭貧困現(xiàn)狀會(huì)產(chǎn)生消極情緒，進(jìn)而誘發(fā)對(duì)其子女人力資本投資的滯后。由于子女人力資本投資不足，在就業(yè)階段處于劣勢(shì)地位，從而陷入與父輩同樣的貧困境遇。卡倫·穆爾（Karen Moore）認(rèn)為，除了人口和健康這兩個(gè)因素影響貧困代際傳遞外，人力資本缺乏是導(dǎo)致貧困發(fā)生率和貧困代際傳遞的主要原因[14]。教育扶貧解決的是“人”的問題，必須實(shí)現(xiàn)從關(guān)注“物”轉(zhuǎn)向關(guān)注“人”。加大對(duì)人力資本的投入力度，培養(yǎng)人的創(chuàng)新能力，一步一步地從“脫貧”到“致富”，從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。

3 教育對(duì)阻斷貧困代際傳遞的影響

3.1 教育示范效應(yīng)

當(dāng)一個(gè)貧困家庭通過教育改變了貧困狀況，過上了幸福的生活，那么其他貧困家庭看到也會(huì)從中意識(shí)到教育對(duì)脫貧的重要性，從而加大對(duì)教育的重視，意識(shí)到自己貧困的根源在于缺乏教育，為了讓自己的下一代能夠擺脫貧困，也會(huì)重視對(duì)教育的投入力度。

3.2 教育改變貧困文化

文化具有潛移默化的影響，一直處于貧困中的孩子會(huì)潛移默化形成一種貧困的觀念，更容易產(chǎn)生自暴自棄的情緒，通過教育能讓他們積極樂觀地去面對(duì)生活中的困難并戰(zhàn)勝困難。教育不僅能讓貧困家庭的孩子從小樹立自強(qiáng)不息、天道酬勤等正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，還能增加社會(huì)對(duì)貧困子女的包容性，從而減少貧困子女在社會(huì)中受到的排擠。

3.3 教育傳授知識(shí)技能

貧困家庭里的孩子通過教育可以使他們學(xué)到一些知識(shí)技能，減少貧困孩子來自貧困家庭的劣勢(shì)累積，有利于他們更好地立足于社會(huì)，找一份好的工作，自己創(chuàng)造財(cái)富，打破原生家庭貧困的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)脫貧，達(dá)到阻斷代際貧困傳遞的目的。

4 教育對(duì)阻斷貧困代際傳遞的對(duì)策

4.1 創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境

窮困家庭的孩子一般家庭收入低且父母的文化水平不高。由于物質(zhì)生活水平低，在學(xué)習(xí)上也無法得到父母的幫助，從而造成貧困家庭孩子受教育機(jī)會(huì)不平等，繼而帶來就業(yè)機(jī)會(huì)不平等的問題，因此要阻斷貧困代際傳遞，就要重點(diǎn)保障貧困孩子受教育的權(quán)利。與此同時(shí)，還要確保教育的公正性，不同學(xué)校在資源配置、師資隊(duì)伍、硬件設(shè)施、信息獲取等方面都存在較大的差別，身處貧困山區(qū)的孩子相比城市的孩子，在這些方面都處于劣勢(shì)，因此在資源再次分配時(shí)要向貧困群體傾斜，才能讓教育更公平。降低教育的相對(duì)成本，在九年義務(wù)教育階段，教育支出只占家庭支出的一小部分，減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。高等教育階段對(duì)大多數(shù)貧困家庭來說，為子女支付昂貴的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)以及車旅費(fèi)，便成了一筆巨大的開支，極有可能產(chǎn)生因?qū)W致貧。為避免此種情況發(fā)生，可通過增加國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、開通貧困大學(xué)生入學(xué)綠色通道等方式，為更多貧困家庭的子女跨入高等教育的校門減輕負(fù)擔(dān)。

4.2 構(gòu)建教育精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制有助于促進(jìn)可持續(xù)教育精準(zhǔn)扶貧。現(xiàn)階段，模糊不清的扶貧協(xié)調(diào)主體、匱乏的資金、不健全的法治體系以及不完善的監(jiān)督考核機(jī)制是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過程中遇到的阻礙。加上目前還沒有形成系統(tǒng)、完善、獨(dú)立的教育精準(zhǔn)扶貧考核標(biāo)準(zhǔn)，教育扶貧考核對(duì)象不精準(zhǔn)，讓教育精準(zhǔn)扶貧陷入困境。基于此，亟需建立教育扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，不僅能鞏固教育扶貧所帶來短期的積極作用，還能掃除可持續(xù)教育精準(zhǔn)扶貧在體制、機(jī)制、觀念上存在的障礙。

構(gòu)建我國(guó)教育精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，需要立足于可持續(xù)教育精準(zhǔn)扶貧，而可持續(xù)教育精準(zhǔn)扶貧需要有穩(wěn)定持續(xù)的資金作為保證。因此，在資金方面需要拓寬其渠道來源，逐步建立政府、企業(yè)和個(gè)人多方發(fā)力的教育精準(zhǔn)扶貧資金來源。同時(shí)，還需要聯(lián)合各區(qū)域共同發(fā)力建立各區(qū)域間的教育扶貧合作機(jī)制，加強(qiáng)跨省之間的合作，促進(jìn)一體化式的區(qū)域教育發(fā)展。在扶貧主體方面，除各級(jí)政府、教育部、發(fā)改委、財(cái)政部、扶貧辦外，要鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)公益組織及個(gè)人成為教育扶貧主體，積極參與到教育扶貧事業(yè)中。只有“教育扶貧共同體”的理念深入各個(gè)地區(qū)、各個(gè)主體，并且各個(gè)地區(qū)、各個(gè)主體之間要進(jìn)行穩(wěn)定性、經(jīng)常性的溝通協(xié)作，形成同向發(fā)力、多管齊下的格局，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)教育扶貧的資源效益。

5 結(jié)束語

我國(guó)貧困地區(qū)的貧困代際傳遞現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是貧困地區(qū)一直處于貧困狀態(tài)的主要原因之一。首先明確了貧困代際傳遞的概念，其次分析了教育和貧困代際傳遞兩者之間的關(guān)系，并在人力資本理論的基礎(chǔ)上探討了教育對(duì)阻斷貧困代際傳遞的影響，繼而得出教育如何才能更好地阻斷貧困代際傳遞的對(duì)策，只有這樣才能在源頭上阻斷貧困代際傳遞。雖然在2020 年中國(guó)所有貧困地區(qū)和貧困人口全面邁入小康生活，但要使脫貧的人在若干年后不再重新返貧，對(duì)我國(guó)龐大的人口基數(shù)來說仍是很艱巨的挑戰(zhàn)，應(yīng)始終抓好教育。

對(duì)貧困人群進(jìn)行物質(zhì)幫扶，只能讓他們暫時(shí)脫離貧困，這是一種立竿見影但持續(xù)時(shí)間短的扶貧方式，從真正扶貧的角度上來看，這種做法并不可取。只有通過教育學(xué)到知識(shí)和技能，激發(fā)他們脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，才能讓他們打破貧困代際傳遞的惡性循環(huán)，阻斷貧困代際傳遞，進(jìn)而通過自己的勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，長(zhǎng)期擺脫貧困，這才是真正意義上的脫貧；為下一代創(chuàng)造更好的生活條件，讓下一代在充足的人力資本條件下創(chuàng)造更美好的生活，通過教育真正阻斷貧困代際傳遞。