社會工作介入鄉村振興的研究

□錢 鋮

（安徽大學社會與政治學院 安徽 合肥 230601）

《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確提出了積極發展農村社會工作和志愿服務。社會工作作為一門專業學科，其專有的理論體系和實踐方法與鄉村振興戰略目標具有契合性。作為近年來鄉村建設過程中不可忽視的力量，社會工作應承擔起助力鄉村振興的作用。

1 鄉村振興需要社會工作的協同參與

1.1 鄉村振興的背景和動力

改革開放使我國社會得到了巨大發展，同時改變了中國社會結構，尤其是農村青壯年勞動力向城市轉移，導致農村出現了“空心化”和留守群體、農業發展速度慢、產業技術落后、鄉村生態環境差等問題。在這種背景下，鄉村振興戰略應運而生，這是新時代中國特色社會主義發展道路的客觀要求。

1.2 社會工作參與鄉村振興的可行性

隨著人們對鄉村振興戰略有了新的解讀，其內涵和要求更加科學化、合理化。社會工作強調助人自助和以人為本的理念，符合鄉村振興戰略的要求。在實施鄉村振興戰略的過程中，社會工作不僅能解決問題，還能有效提高人們解決問題的能力和保持良好的態度。

社會公平是社會工作的基本價值觀。社會主義倡導集體主義，而集體主義強調社會平等與公正[1]。鄉村振興正是在“二元結構”下城鄉差異大、社會財富分配不均的背景下提出的。社會工作參與鄉村振興的主要目的是縮小城鄉貧富差距，首要目標是推進城鄉之間的平等。

社會工作有三大專業方法，即個案、小組、社區[2]。從個案工作入手，可以針對性解決村民的問題，激發村民的潛力，使村民個人得到發展，改善人們與社會的關系。從小組工作入手，對于留守群體等弱勢群體，可以增強村民之間的聯系和協同合作的能力，在村民之間建立社會支持網絡，實現日常生活互相照料、精神情感互相慰籍。從社區工作入手，通過社區活動，形成對社區工作的參與感，培養民主意識，使鄉村形成一個共同合作、相互照顧的“大家庭”，提高村民的凝聚力和歸屬感。

2 社會工作參與鄉村振興的困境

2.1 主觀問題

我國是農業大國，鄉村以種植業為主，但傳統的家庭式農業規模小，成本高，實際收益低。隨著城鎮化進程不斷推進，青壯年涌入城市，鄉村現有的勞動力不足以支撐鄉村產業的發展任務。農業是鄉村發展的根基，農業發展滯后會制約鄉村經濟發展。隨著鄉村人才紛紛涌向城市發展，本土精英流失，鄉村振興的本土力量不足，缺少發展動力。

中國傳統文化本質上是農業文化，因此中國農民的思維習慣、生活作風、道德修養仍然受小農意識的影響，思想較為落后。農村教育水平有限，思想道德修養和科學文化知識比較缺乏，村民主動接觸新事物的積極性不高。村民只把鄉村當作居住的地方，沒有認同感，不愿投身于鄉村建設和管理。

2.2 客觀因素

我國多數農村的地理位置偏僻，普遍存在基礎設施不完善，交通不便等問題。首先，教育、醫療條件差，導致鄉村文化衛生水平普遍較低。其次，鄉村網絡覆蓋率低，信息服務平臺建設力度不夠，很多鄉村至今沒有通網。再次，硬件設施缺乏，導致鄉村發展的客觀條件不足，鄉村發展格局受到限制，村民參與鄉村公共生活的積極性不高。最后，鄉村發展缺乏資金、福利等政策扶持，外界力量沒能真正進入鄉村，影響了鄉村發展的速度。

3 社會工作參與鄉村振興的方法和路徑

3.1 社會工作參與社會工作的方法

3.1.1 直接介入

發掘鄉村人才，強化本土人才支撐。社會工作要注重發掘鄉村本土人才，培養鄉村本地精英。本土人才貼近鄉村，熟悉鄉村的情況，清楚鄉村發展的問題，擁有處理鄉村問題的經驗。更重要的是本土人才從鄉村中來，有良好的群眾基礎，能夠貼近村民的想法，能夠帶動群眾，提高村民的積極性，充分發揮鄉村集體力量。

挖掘個體潛力，提高弱勢群體能力。要想促進鄉村振興的發展，就要從鄉村內部入手，引導村民主動解決自己的問題。鄉村弱勢群體人數多，要幫助其挖掘自身潛力，把握自身優勢。一個帶動一群，這樣才能使鄉村的“自動力”有效參與鄉村發展。在注重挖掘潛力的同時，更要營造合適的增能環境。在積極的氣氛下，弱勢群體能得到更多的機會，也能擁有更好的發展條件。

鏈接外部資源，振興產業經濟。鄉村發展的基礎是經濟。立足于農村的天然土地、地形地貌等資源，融合一二三產業，打造創意農業，提升產品附加值。不論是推廣高新技術還是人力資本，都需要政府政策支持和資金投入。只有創造有利于經濟增長的社會氛圍、消除參與障礙，才能促進鄉村經濟發展。

重視文化建設，繁榮鄉村文化。在鄉村文化振興背景下，需要尋找一條用文化帶動發展的道路。首先是文化脫盲，村民不光要解決識字問題，還需要學習科學文化知識，用知識的力量推動發展。其次是提高村民的思想道德修養，打造良好的鄉風[3]。

3.1.2 間接介入

完善基礎設施，發展鄉村新格局。提供更多學校和教師資源，完善鄉村醫療保健體系，讓村民享受到教育和醫療資源的福利。修建圖書館、文化廣場、體育廣場等設施，加強農村公路建設，切實改善交通條件。

提高村民積極性，提供村民自治平臺。通過建立鄉村自組織以及開展有關活動，培養村民的“主人翁”意識，讓村民積極主動地投身于鄉村建設，在實踐中找尋鄉村的歸屬感。

3.2 社會工作介入鄉村振興的具體路徑

3.2.1 尋求政府支持

隨著社會發展，社會管理模式也需要作出改變。在鄉村振興中，社會工作要爭取政策資源。社會工作具有服務基層群眾的實踐基礎和專業方法，有足夠的經驗和良好的服務理念。社會工作者進入鄉村實地調研后，根據鄉村對社會工作的實際需求，收集信息及相關材料，提出議案。社會工作者應尋找問題，根據實際情況尋求政府支持。政府可以采用購買社會工作的方式，提供資金和制度保障。政府還可以出臺并完善社會工作介入鄉村振興的政策方針。

3.2.2 培養鄉村人才

社會工作專業人才可以主動返鄉創業，深入鄉村，帶領村民發展農村特色產業。社會工作者可以鏈接外部資源，舉辦關于農作物和經濟作物種植的講座，通過培訓提高村民的技能水平。同時，鼓勵留守群體發光發熱，從事簡單的手藝活或者制作特色的小工藝品，利用網絡信息平臺推廣銷售，從而實現村民自我增能。

3.2.3 發展集體經濟

社會工作者可以將國家的政策普及到鄉村，幫助村民自主創業、再就業，積極發揮帶頭作用，調動整個鄉村的積極性和主動性。社會工作人員可以構建資源鏈接網絡，促成外界企業與鄉村合作，通過招商引資等方法，給農村提供經濟或技術支持，增加農民收入，促進鄉村產業興旺。

社會工作者還可以教村民使用網絡，利用快速、高效的信息平臺，將互聯網、旅游產業、生態農產業聯系起來，發展具有鄉村特色的第三產業模式，加快經濟發展速度，提高農村發展活力。

3.2.4 開展文化活動

在參與鄉村文化振興的進程中開展社會工作，要考慮各個鄉村不同的風土人情和文化背景，在尊重和理解當地習俗的前提下，因地制宜編制方案。社會工作者結合農村本土文化資源，滿足農民的主體性需求，鼓勵村民成立鄉村文化自組織，積極創建各類文體協會，開展文化活動。例如當地戲曲、非物質文化遺產等含有鄉土特色的項目，可以增強鄉村文化自信，體現中華傳統優秀文化在中國的傳承，豐富鄉村文化精神。

3.2.5 建設基礎設施

社會工作中的醫療工作具有重要作用。應建立健全鄉村保健醫療體系，使醫療保障的福利可以體現在每個村民身上。社會工作者可以向政府提出倡議，多修建讀書角、體育中心等基礎設施。采用專業的方法，通過開展小組活動，豐富村民的活動形式，例如文化類活動可以設計一些歌舞會、體育類活動可以舉辦健身操比賽等。

4 結束語

隨著鄉村振興戰略不斷深入實施，鄉村的發展前景更加美好。不論是鄉村經濟發展還是農民生活質量提高，社會工作都能更好地參與。社會工作參與鄉村振興可以打造具有中國特色的農村社會工作模式，為實現社會工作的多樣性作出貢獻。