七部門：加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理

最近，財政部、農業農村部、民政部、人力資源社會保障部、審計署、國務院扶貧辦、銀保監會聯合印發《關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出到2023年，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農財政補貼（以下簡稱補貼）資金原則上均實現通過“一卡通”方式發放。

《指導意見》要求，規范補貼資金發放流程。各省份要堵塞漏洞，制定涵蓋補貼資金申報、審核、發放、公開公示等環節的操作規范，實現管理規章制度化、程序流程規范化、操作權限明確化。通過事前現場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等，強化對補貼資金的審核和監管。實行補貼資金兌付限時辦理，明確具體時限要求，提高補貼資金結算進度。必要時可聘請符合條件的第三方參與部分環節工作。

相關負責人解讀《指導意見》時指出，以社會保障卡為載體發放補貼資金，對于享受補貼的群眾來說，不用重復辦理銀行卡、重復登記銀行賬號；對于基層工作人員來說，通過聯網核驗，可提高審核效率，縮短發放周期；對于政府部門來說，通過社保卡“一卡通”發放補貼，可實現各類發放信息的集中采集和管理，有利于加強資金監管，讓每一分錢都安全及時地發到群眾手中。

在金融機構監管部門方面，該負責人強調，銀保監會將采取以下措施指導代發金融機構規范有序做好補貼資金代發工作：一是督促代發金融機構嚴格執行代發協議，提高補貼資金發放的及時性、準確性，鼓勵其提供免費、及時、逐項的補貼信息告知服務。二是督促代發金融機構向補貼群眾提供便捷查詢、取款途徑，按規定向有關部門及時提供發放信息。三是對工作中未嚴格執行實名制，存在違規代辦、冒領補貼等風險的金融機構，組織開展排查、檢查和嚴肅問責。