構(gòu)建長三角產(chǎn)業(yè)集群　參與全球產(chǎn)業(yè)競爭

劉文富

當(dāng)前，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)危機，但長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還保持整體穩(wěn)定并持續(xù)升級。在肯定長三角產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢的同時，我們也要未雨綢繆，主動尋找短板，以企業(yè)發(fā)展場景為導(dǎo)向，建立合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建符合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求的區(qū)域產(chǎn)業(yè)矩陣、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在未來中國參與重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮獨特積極作用。

全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢

清楚認知鏈性基本特征。無論是價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，還是供應(yīng)鏈，都表現(xiàn)出一種形式上的結(jié)構(gòu)，一種共性。但“鏈”只是一個形象或簡化的表達，實際狀態(tài)往往是一個網(wǎng)絡(luò)。各個利益相關(guān)者一旦形成“鏈條”，就意味著形成共生關(guān)系、利益命運共同體。利益相關(guān)者之間的關(guān)系不僅是一種“紐帶”，更是一種參與和融合。鏈接的關(guān)鍵是價值問題，即價值的創(chuàng)造與分配問題，價值創(chuàng)造的最大化，價值分配的合理性。

準(zhǔn)確把握全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)趨勢。當(dāng)前全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿蕉喾N因素的影響，包括不斷變化的貿(mào)易模式、行業(yè)競爭格局和地緣政治壓力。面對逆全球化的新動向，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈正在發(fā)生著新的變化。西方發(fā)達國家呈現(xiàn)“再工業(yè)化”和制造業(yè)回潮，過去由西方發(fā)達國家跨國企業(yè)主導(dǎo)的全球價值鏈（GVC），將會在未來發(fā)生猛烈的規(guī)?？s減、范圍縮小、地理變更和形式變化。正如國家發(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林所講的那樣：“全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈本土化、供應(yīng)鏈多元化、產(chǎn)業(yè)分工區(qū)域化三大趨勢?！币再Q(mào)易為主導(dǎo)的增長模式出現(xiàn)了嚴重威脅。大國之間的沖突可能導(dǎo)致全球價值鏈的緊縮或分割。技術(shù)變革在這個階段的作用更加凸顯。

緊跟產(chǎn)業(yè)鏈集群化趨勢。根據(jù)全球價值鏈分工體系重組的趨勢，可以判斷未來的產(chǎn)業(yè)競爭，不再是產(chǎn)品內(nèi)分工格局下的國際代工廠與跨國公司為爭奪訂單的競爭，而將是產(chǎn)業(yè)集群對產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭。全球產(chǎn)業(yè)鏈的演變在縱向分工上趨于縮短，在橫向分工上趨于區(qū)域化集聚。由此，應(yīng)努力將長三角打造成空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)端集約高效的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集群，努力形成上下游交織、供需兩側(cè)交錯、產(chǎn)學(xué)研交融的共贏共生分工矩陣，有力提高長三角產(chǎn)業(yè)集群在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的專業(yè)化水平和生產(chǎn)效率。

加快構(gòu)建長三角產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

“長三角產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”要以安全韌性為核心要義，突出固基礎(chǔ)，形成國際先進、安全可控的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系，協(xié)同構(gòu)建人才、物流、信息、金融、創(chuàng)新生態(tài)圈。

長三角產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)以企業(yè)發(fā)展場景為導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本邏輯是政治邏輯、政策邏輯、技術(shù)邏輯、市場邏輯，其中重要的是市場邏輯。在市場邏輯下，完整、連續(xù)產(chǎn)業(yè)場景能最大程度地引智、留人。在國際產(chǎn)業(yè)鏈合作中，“小而精”的中小型科技企業(yè)越發(fā)成為亮點。伴隨著市場定制化、小規(guī)模的需求，國際產(chǎn)業(yè)鏈合作向著高端化、區(qū)域化邁進。然而，從“小而精”的中小型科技企業(yè)，到鏈頭企業(yè)，進而成長為頭部的“現(xiàn)金奶?！保╟ash cow）企業(yè)，依賴于一個保有基數(shù)龐大、具有活力的“中小微企業(yè)”良好生態(tài)圈。因此最好的營商環(huán)境，是通過產(chǎn)業(yè)場景留住市場主體，產(chǎn)業(yè)場景要完整、連續(xù)，為此要努力的，不僅是“補”產(chǎn)業(yè)鏈，更是“補”產(chǎn)業(yè)場景。

長三角產(chǎn)業(yè)集群有賴于人才高地的構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)實力競爭說到底是人才競爭。隨著產(chǎn)業(yè)實力的全面提升，長三角已進入人才創(chuàng)新作用與地區(qū)快速發(fā)展同頻共振階段。構(gòu)建長三角產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新高地，其內(nèi)涵既包括頂尖人才，如管理人才、技術(shù)人才，也特別需要大量的高水準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工人。要大力支持創(chuàng)新型企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家作用，打造初創(chuàng)公司友好型的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)工人，扶持一個新產(chǎn)業(yè)，需要同時培養(yǎng)一個龐大的產(chǎn)業(yè)工人集群。有研究表明，工人的技能及其分布對專業(yè)化的影響大于國家的人均資本稟賦。

長三角產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)注重開放式創(chuàng)新。開放式創(chuàng)新是摒棄企業(yè)傳統(tǒng)封閉式的創(chuàng)新模式，引入外部的創(chuàng)新能力。開放式創(chuàng)新既能共享價值，也可降低行業(yè)間的壁壘，促進要素流通，提高企業(yè)經(jīng)營效率。召集該領(lǐng)域的主要利益相關(guān)者，支持政策制定者和創(chuàng)新者打造精心設(shè)計的協(xié)作平臺，以推進新興技術(shù)的應(yīng)用推廣。市場主體在實施開放式創(chuàng)新時需牢記：一是創(chuàng)新立足點不動搖，引入不同的市場主體，其目標(biāo)是以更快的速度、更低的成本，獲得更多的收益與更強的競爭力，即企業(yè)不僅自己進行創(chuàng)新，也充分利用外界的創(chuàng)新。二是知識產(chǎn)權(quán)需保障，涉及跨行業(yè)主體的創(chuàng)新合作，知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)制度顯得至關(guān)重要。三是商業(yè)計劃早籌備，明晰商業(yè)計劃、成本分擔(dān)和利潤分配等事項。

長三角產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)強化高端服務(wù)。在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的同時，還需要特別加強貿(mào)易鏈、金融鏈等方面的支撐。世界經(jīng)合組織研究發(fā)現(xiàn)：在制造業(yè)全球價值鏈中，無形資本總額約占收入的27%，而貿(mào)易和投資的開放度正是全球價值鏈中無形資本回報模式的重要決定因素;研發(fā)的直接公共資金和知識產(chǎn)權(quán)保護的質(zhì)量與無形資產(chǎn)的回報呈正相關(guān)關(guān)系;貿(mào)易有助于緩和全球消費產(chǎn)品供應(yīng)的沖擊。長三角產(chǎn)業(yè)集群亟需在研發(fā)、流通、貿(mào)易、金融服務(wù)和市場服務(wù)（包括信息、法律等）諸多功能的打造和發(fā)揮上，進一步提鏈強鏈。

營造“組鏈成群”的合作大環(huán)境

長三角產(chǎn)業(yè)要在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮獨特積極作用，關(guān)鍵要用產(chǎn)業(yè)矩陣、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，來替代升級產(chǎn)業(yè)鏈條，“組鏈成群”，進一步促進市場資源要素自由流動。

一是建立和完善深度合作的有效機制?！皡f(xié)同創(chuàng)新信息”，突出共享機制。企業(yè)要發(fā)揮開放創(chuàng)新的主體作用，支持頭部企業(yè)建設(shè)開放創(chuàng)新中心，推動從企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)創(chuàng)新中心到大企業(yè)開放創(chuàng)新中心的升級。“深化改革攻堅”，突出聯(lián)合機制。推動跨區(qū)域聯(lián)合、次區(qū)域融合，如科創(chuàng)平臺與地方資源共建創(chuàng)新研發(fā)—孵化—產(chǎn)業(yè)化機制等。增強產(chǎn)業(yè)集聚“磁性”，避免盲目追求產(chǎn)業(yè)合作導(dǎo)致“泛產(chǎn)業(yè)鏈化”。鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出容錯機制。鼓勵場景可靠、風(fēng)險可控的探索突破。

二是形成開放高效的產(chǎn)業(yè)共同體。統(tǒng)籌境內(nèi)外一體化經(jīng)營發(fā)展，努力形成（無形的）產(chǎn)業(yè)鏈接生態(tài)圈，更高水平吸引外資。從打“長三角牌”到打“中國牌”，以產(chǎn)業(yè)共同體讓“中國制造”更加精彩、更有韌性，通過產(chǎn)業(yè)共同體吸引全球高端制造商進一步匯聚長三角。加強滬蘇浙皖企業(yè)合作，形成中國智造的長三角特色，一起抱團“出海”，走向國際，在國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中占有重要地位。

三是充分發(fā)揮數(shù)字化的賦能作用。數(shù)字經(jīng)濟正推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構(gòu)組織模式，實現(xiàn)跨界發(fā)展，打破時空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)。從技術(shù)層面，企業(yè)技術(shù)管理者應(yīng)將提升核心競爭力、提升運營效率、提升數(shù)據(jù)挖掘與分析能力作為數(shù)字化實踐的核心動因。從管理層面，應(yīng)將加強客戶分析提升營銷水平、洞察客戶消費習(xí)慣變化、提高敏捷性與市場反應(yīng)速度作為數(shù)字化實踐的核心動因。

（作者系上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院首席研究員、副秘書長，復(fù)旦大學(xué)大都市治理中心特聘研究員）

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