黑龍江省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)策

趙 建 田麗瑩 周凡琦

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150030）

黑龍江省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，生產(chǎn)效益逐步提高，2019年設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)9.6 萬hm2（144.2 萬畝），產(chǎn)量達(dá)553.9 萬t，產(chǎn)值213.6 億元，總效益達(dá)98.2 億元，但在設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的過程中，也存在一些亟待解決的問題。

近年來，黑龍江省以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指引，給予蔬菜棚室冷儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款3年和5年貼息支持，深入推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的過程中，也存在一些亟待解決的問題，如設(shè)施水平不高、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、品牌知名度不高等。因此，本文分析黑龍江省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深刻剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提出具有針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策，以期為黑龍江省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供重要支撐。

1 黑龍江省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

近年來，黑龍江省設(shè)施蔬菜種植面積穩(wěn)中有進(jìn)，2015—2019年黑龍江省設(shè)施蔬菜種植面積由7萬hm2（105.4 萬畝）擴(kuò)大到9.6 萬hm2（144.2 萬畝），增幅為36.8%，占全省蔬菜總面積13.7%；設(shè)施蔬菜產(chǎn)量由329.3 萬t 增加為553.9 萬t，增幅為68.2%，占全省蔬菜總產(chǎn)量21.5%，其中大棚硬果番茄、春大白菜、馬鈴薯等平均單產(chǎn)顯著提高。2019年設(shè)施蔬菜產(chǎn)值213.6 億元，同比2018年增長(zhǎng)8.2%。設(shè)施結(jié)構(gòu)類型以塑料大棚為主，日光溫室等為輔，集中分布于哈爾濱、大慶、綏化、牡丹江等地區(qū)，葉菜實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)。

1.2 蔬菜品質(zhì)明顯提升

黑龍江省蔬菜品質(zhì)明顯提升，全省蔬菜抽樣檢驗(yàn)合格率穩(wěn)定在98%以上，設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到90%以上，中高端精細(xì)產(chǎn)品占比逐年提高。黑龍江省設(shè)施蔬菜通過施用生物有機(jī)肥、推廣新優(yōu)蔬菜品種、應(yīng)用高效栽培技術(shù)等方式，促進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。科學(xué)施用化肥農(nóng)藥，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”（減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑），全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)以有機(jī)肥為主，農(nóng)藥施用量明顯低于全國(guó)平均水平，部分設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地甚至不使用化肥農(nóng)藥，有機(jī)蔬菜售價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格2～3 倍。積極推廣新優(yōu)品種，2018年全省蔬菜優(yōu)良品種應(yīng)用率達(dá)到98%以上，生產(chǎn)出的棚室高糖番茄、菜豆（油豆角）、酸漿（菇娘）等產(chǎn)品深受北京、杭州等市場(chǎng)歡迎。積極應(yīng)用高質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保的栽培技術(shù)，示范推廣雙膜干濕高溫悶棚、膜內(nèi)除霜霧增溫、多層覆蓋、秸稈酵腐多效生物能利用等十多項(xiàng)栽培技術(shù)，結(jié)合防霧滴棚膜、膜下滴灌等生態(tài)栽培技術(shù)，促進(jìn)設(shè)施蔬菜品質(zhì)大幅提升，進(jìn)一步打造“北菜南銷”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

1.3 產(chǎn)業(yè)化水平不斷攀升

近年來，黑龍江省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，生產(chǎn)效益逐步提高，2019年設(shè)施蔬菜總效益98.2 億元，同比增長(zhǎng)10.1%；經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大，逐漸涌現(xiàn)出海倫市向秋合作社、寧安市慶雨蔬菜專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)組織，提升了全省設(shè)施蔬菜專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。黑龍江省蔬菜加工企業(yè)不斷壯大，加工產(chǎn)品種類不斷豐富。2019年全省共有蔬菜加工企業(yè)423 個(gè)，重點(diǎn)發(fā)展速凍蔬菜、腌漬蔬菜等6 個(gè)系列160 多個(gè)產(chǎn)品，加工轉(zhuǎn)化率為11.7%。黑龍江省設(shè)施蔬菜供應(yīng)品種日趨多樣化，已由過去的番茄、黃瓜、茄子、辣椒、葉菜等不足30 個(gè)品種，發(fā)展到目前的8 類近100 多個(gè)品種，初步形成了大宗菜、精細(xì)菜為主，特色菜、山野菜為輔的生產(chǎn)格局，70%的蔬菜銷往北京、廣州、鄭州、俄羅斯等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。設(shè)施蔬菜品牌影響力進(jìn)一步提升，先后涌現(xiàn)出“新淇祥”“大董”“大亮子河”等黑龍江省具有影響力的蔬菜品牌。

1.4 科技創(chuàng)新作用日益凸顯

黑龍江省積極發(fā)揮科技力量，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到67.7%，有效推動(dòng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜更新生產(chǎn)設(shè)施結(jié)構(gòu)，2019年黑龍江省塑料大棚、日光溫室蔬菜種植面積分別為7.4 萬hm2和2.2 萬hm2，已在賓縣、五常、蘭西、梅里斯、肇東等地區(qū)引進(jìn)具有保溫、加溫功能的新型棚室；在雙城區(qū)建設(shè)超大體量土墻日光溫室，單棟生產(chǎn)面積超過3 335 m2（5 畝），不加溫即可實(shí)現(xiàn)果菜周年生產(chǎn)。全省不斷創(chuàng)新設(shè)施蔬菜栽培模式，涌現(xiàn)出日光溫室甜瓜—番茄—番茄—葉菜類四茬、日光溫室草莓—油豆角兩茬、大棚越夏香菇、早春番茄高密度短季栽培等多種高效栽培模式，大大提高了設(shè)施蔬菜生產(chǎn)效率。同時(shí)持續(xù)更新設(shè)施專用品種，示范推廣24 個(gè)設(shè)施蔬菜優(yōu)良品種與12 個(gè)耐低溫、耐弱光、抗病性強(qiáng)的專用品種，例如紅太極、黃太極、布利塔、貝美、百利、光彩101、金甜15、安吉拉、冬之光、哈萊豆、綠冠等；甜椒、結(jié)球茴香、直立生菜等精細(xì)蔬菜及花椰菜、芥藍(lán)、秋葵、食莢豌豆（荷蘭豆）、蕹菜等南方引進(jìn)蔬菜品種供應(yīng)量逐年增加，為居民提供了更多綠色、健康、可供選擇的蔬菜品種，豐富了居民餐桌內(nèi)容。

1.5 農(nóng)民收入顯著提高

設(shè)施蔬菜純收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于露地蔬菜及大豆、玉米等作物。根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，棚室蔬菜平均每667 m2產(chǎn)值8 000～10 000 元，純收入4 000～5 000 元，是玉米的8～10 倍。利用棚室生產(chǎn)香菇、平菇等作物，每667 m2純收入高達(dá)1.8萬～2.3 萬元。設(shè)施蔬菜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要精細(xì)作業(yè)，生產(chǎn)用工量是大田玉米、大豆的20 倍以上，2018年全省蔬菜生產(chǎn)基地直接帶動(dòng)25 萬農(nóng)民就業(yè)，人均勞務(wù)收入達(dá)到2 000 元以上；間接帶動(dòng)了大量勞動(dòng)力從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、包裝、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興等方面具有重要意義。

2 黑龍江省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 蔬菜生產(chǎn)設(shè)施水平有待提高

棚室設(shè)施是設(shè)施農(nóng)業(yè)順利開展的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，對(duì)種植環(huán)境的調(diào)控具有重要作用，但目前黑龍江省蔬菜生產(chǎn)設(shè)施水平卻不高。①蔬菜生產(chǎn)設(shè)施比例不高。黑龍江省設(shè)施蔬菜種植面積僅占蔬菜總面積的13.7%左右，而遼寧、山東、河北地區(qū)占比達(dá)40%以上。② 設(shè)施配套建設(shè)比例低。黑龍江省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)主要以大棚為主，占全省棚室總面積的77%，大棚的保溫、升溫性能較差，生產(chǎn)的蔬菜僅能提前2～3周上市。③日光溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。部分地區(qū)盲目引進(jìn)外地發(fā)展模式，結(jié)構(gòu)類型完全照搬照抄，造成溫室的跨度、下挖深度、后坡的設(shè)計(jì)嚴(yán)重違背了自然規(guī)律和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，建成后的溫室采光、保溫能力差，無法滿足實(shí)際生產(chǎn)需要。④ 蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建造成本高。以熱鍍鋅鋼架大棚為例，每667 m2造價(jià)為3 萬～4 萬元，設(shè)施建造價(jià)格高、投資大，嚴(yán)重制約了設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。

2.2 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全

黑龍江省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)尚未形成完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，難以充分保障農(nóng)戶生產(chǎn)收益。黑龍江省大部分設(shè)施規(guī)模化小區(qū)由分散農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)，難以層層落實(shí)國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。設(shè)施蔬菜合作社沒有充分發(fā)揮作用，合作社由分散農(nóng)戶共同注冊(cè)而成，難以協(xié)調(diào)農(nóng)戶按照統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密。農(nóng)戶缺乏科學(xué)的市場(chǎng)認(rèn)知，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在一定的盲目性，農(nóng)戶生產(chǎn)收益不穩(wěn)定，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定盈利。

2.3 勞動(dòng)力難以滿足生產(chǎn)需求

設(shè)施蔬菜屬于技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，黑龍江省現(xiàn)有勞動(dòng)力與蔬菜生產(chǎn)需求不匹配。生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，蔬菜種植缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地逐漸從城郊轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，糧農(nóng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴宿r(nóng)，基層農(nóng)技推廣人員掌握的技能難以滿足蔬菜生產(chǎn)技術(shù)要求，科技指導(dǎo)服務(wù)程度較低；部分縣級(jí)農(nóng)技推廣中心沒有蔬菜專業(yè)畢業(yè)生，理論指導(dǎo)能力不強(qiáng)。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流失，影響設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，黑龍江省70%的農(nóng)村勞動(dòng)力都在40 歲以上，高素質(zhì)的青壯年大量流失，嚴(yán)重制約設(shè)施蔬菜精耕細(xì)作水平的進(jìn)一步提升。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)人工費(fèi)用增加，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升（朱鳳娟 等，2020）。人工費(fèi)用是設(shè)施蔬菜生產(chǎn)成本的重要組成部分，黑龍江省不加溫日光溫室的人工費(fèi)用為2 000～5 000 元，占生產(chǎn)總成本的50%～67%，嚴(yán)重制約設(shè)施蔬菜規(guī)模化轉(zhuǎn)型發(fā)展（陳偉健 等，2017）。

2.4 設(shè)施蔬菜品牌知名度不高

近年來，黑龍江省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，但是缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成品牌銷售的設(shè)施蔬菜合作社數(shù)量有限（畢洪文 等，2019），產(chǎn)業(yè)化規(guī)模程度較低，影響設(shè)施蔬菜品牌建設(shè)工作。黑龍江省設(shè)施蔬菜品牌建設(shè)力度小、整體影響力較弱。南銷番茄等黑龍江特色設(shè)施蔬菜沒有形成全國(guó)知名品牌，“大董”“大亮子河”等蔬菜品牌影響力也多局限于本省。設(shè)施蔬菜品牌宣傳力度不夠，部分已注冊(cè)的設(shè)施蔬菜商標(biāo)缺乏品牌化的行業(yè)指導(dǎo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及重點(diǎn)扶持，忽視了宣傳與營(yíng)銷的重要作用，導(dǎo)致知名度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，難以發(fā)揮品牌的持續(xù)帶動(dòng)作用。

3 提升黑龍江省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)

黑龍江省蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以塑料大棚為主，日光溫室、智能溫室等為輔，嚴(yán)格把控蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)。按照NY/T 1832—2009《溫室鋼結(jié)構(gòu)安裝與驗(yàn)收規(guī)范》在哈爾濱、大慶、綏化、牡丹江、齊齊哈爾等大中城市郊區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)鋼架塑料大棚與智能溫室，提升設(shè)施蔬菜秋冬淡季的供應(yīng)能力。結(jié)合黑龍江省氣溫勘測(cè)實(shí)際情況，加強(qiáng)設(shè)施結(jié)構(gòu)改良，建設(shè)一批厚墻體、高墻脊、適當(dāng)跨度、小拱形采光屋面、蓄熱保溫能力強(qiáng)的冬季蔬菜生產(chǎn)溫室，同時(shí)積極運(yùn)用保溫、保潔、節(jié)能材料滿足生產(chǎn)條件。積極實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“三新”（新品種、新技術(shù)、新裝備）工程，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施結(jié)構(gòu)更新，大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能主動(dòng)蓄熱式溫室、改良型彩虹溫室等新型設(shè)施，推動(dòng)棚室建設(shè)向智能化、現(xiàn)代化及本地化方向發(fā)展。完善先進(jìn)實(shí)用配套系統(tǒng)，推廣保溫、放風(fēng)、遮光、補(bǔ)光、防蟲等系統(tǒng)應(yīng)用，提高配套裝備水平。

3.2 健全生產(chǎn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)政策，實(shí)施建棚直補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼等多種資金補(bǔ)貼方式，確保惠及每一戶農(nóng)戶。堅(jiān)持政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的重要原則，解決農(nóng)戶在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)前期資金投入不足的問題。加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，積極探索適合黑龍江各地區(qū)發(fā)展的合作社運(yùn)營(yíng)模式，推廣股份合作制、合作制、股份制等組織形式和“保底分紅+按股分紅”等分配方式，建立健全農(nóng)戶收益分享機(jī)制。充分發(fā)揮合作社組織蔬菜生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，不斷提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化水平。密切農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的生產(chǎn)消費(fèi)對(duì)接關(guān)系，幫助農(nóng)戶及時(shí)了解蔬菜種類、價(jià)格方面的信息，提高其市場(chǎng)認(rèn)知能力，科學(xué)研判趨勢(shì)，生產(chǎn)出一批深受消費(fèi)者喜愛的高質(zhì)量蔬菜產(chǎn)品。

3.3 引進(jìn)蔬菜專業(yè)技術(shù)人才

引進(jìn)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣人員，借助科技力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)部門成立蔬菜專家指導(dǎo)組，深入設(shè)施蔬菜重點(diǎn)地區(qū)調(diào)研生產(chǎn)情況，形成具有地區(qū)特色的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)路線與方案，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選擇蔬菜品種，研發(fā)新技術(shù)與新設(shè)施，依靠科技的力量推動(dòng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣、行業(yè)協(xié)會(huì)等公共服務(wù)組織的作用，開展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶掌握全天四段式溫度管理、肥水控制等精細(xì)化管理方法。建立設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，形成科研人員、推廣人員與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的利益機(jī)制，有效滿足農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)需求。適當(dāng)調(diào)整、簡(jiǎn)化作業(yè)程序，推廣溫室東西向栽培技術(shù)、機(jī)械化起壟等設(shè)施蔬菜輕簡(jiǎn)化應(yīng)用技術(shù)（李占臺(tái) 等，2019），加強(qiáng)卷簾、施藥、消毒、旋耕等機(jī)械應(yīng)用，配置棚室自動(dòng)化控制裝備，減少用工量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

3.4 加強(qiáng)設(shè)施蔬菜品牌建設(shè)

利用黑龍江省寒地黑土和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，打造綠色有機(jī)黑龍江蔬菜品牌。重塑黑龍江省設(shè)施蔬菜品牌形象，重點(diǎn)依托“大董”“新淇祥”等現(xiàn)有蔬菜品牌打造全國(guó)知名品牌，凸顯蔬菜綠色、健康、優(yōu)質(zhì)、安全的重要特點(diǎn)，提升品牌知名度與影響力。政府加大對(duì)蔬菜企業(yè)的扶持力度，增加蔬菜品牌建設(shè)投入，對(duì)使用集體商標(biāo)的設(shè)施蔬菜合作社給予重點(diǎn)扶持及政策傾斜。增加設(shè)施蔬菜品牌宣傳力度，積極參與黑龍江綠色有機(jī)產(chǎn)品推介會(huì)、國(guó)際食品食材展覽會(huì)等宣傳活動(dòng)，展示黑龍江生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步提升消費(fèi)者信賴度。創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)品，加強(qiáng)蔬菜素食產(chǎn)品加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升蔬菜產(chǎn)品附加值。擴(kuò)大設(shè)施蔬菜產(chǎn)品銷售渠道，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，形成線上營(yíng)銷與線下展銷相結(jié)合的銷售渠道。