在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中促進(jìn)共同富裕

■本刊編輯部

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。

推動(dòng)共同富裕，短板弱項(xiàng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。今年6月，中共中央國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見，明確提出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)；提出推動(dòng)共同富裕，短板弱項(xiàng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村；提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為引領(lǐng)，以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為主攻方向，工作更加注重向相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向農(nóng)村困難群眾傾斜，把國家戰(zhàn)略落實(shí)到具體試點(diǎn)工作。由此看來，實(shí)現(xiàn)共同富裕，首先要作出有效的制度安排:要解決好地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。收入水平是人民群眾最關(guān)注的問題，也是衡量共同富裕的重要指標(biāo)，要著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益均等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。逐步縮小農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、低收入農(nóng)民在收入分配中的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

推動(dòng)共同富裕，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。上海作為國際化大都市，一是要加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)方式，積極推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建；要提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，建設(shè)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)基地，探索基于5G通信的農(nóng)業(yè)物聯(lián)集成應(yīng)用模式；要提升現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，加快地方特色農(nóng)業(yè)遺傳資源開發(fā)利用；要培育壯大經(jīng)營主體，加快推進(jìn)浦東、崇明、金山三個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃新建一批市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。二是要要持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)圍繞綠色蔬菜、食味稻米、特色瓜果、都市花卉、優(yōu)質(zhì)畜禽、特種水產(chǎn)、生鮮乳業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈集群；集聚優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)特色，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)（村）、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。三是要重視農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在歷史上郊區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)對推動(dòng)上海農(nóng)村發(fā)展起到了不可替代的作用，目前農(nóng)民收入中60%以上來自于二、三產(chǎn)業(yè)的工資性收入。四是繼續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。最近江蘇省提出發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。在這方面上海有基礎(chǔ)、有條件、也有一些典型的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該抓住機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，把發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的一個(gè)重要抓手。

促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，要有政策措施，要把相關(guān)工作落到實(shí)處。一是要抓改革促發(fā)展。各項(xiàng)政策措施要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。二是要繼續(xù)抓好扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村等各項(xiàng)扶持政策。農(nóng)村政策制訂上要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。三是要研究制定上海農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕中長期規(guī)劃。做到目標(biāo)明確，政策清晰、措施有力，同時(shí)又有考核和監(jiān)督機(jī)制。相信上海農(nóng)村一定能率先實(shí)現(xiàn)共同富裕的愿景。□