食品安全的“認識曲線”和“發(fā)展曲線”

《中國農(nóng)資》評論員 趙光輝

上周五，國務(wù)院食品安全辦、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等26部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2021年全國食品安全宣傳周活動的通知》。6月8日啟動的宣傳周以“尚儉崇信守護陽光下的盤中餐”為主題，要求突出宣傳“尚儉崇信”的食品安全理念。除引導(dǎo)食品行業(yè)市場主體嚴格自律、守法經(jīng)營外，還倡導(dǎo)社會各界積極參與，弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，營造良好食品安全氛圍。

研究“食品安全”的發(fā)展來歷，會發(fā)現(xiàn)它經(jīng)歷了“認識”和“發(fā)展”兩條并不同步的曲線。這里說的“曲線”，不是指身材的曼妙，而是指記錄發(fā)展過程形成的軌跡。任何事物都有一個發(fā)展、變化、成型的過程，食品安全也是一樣。食品安全是聯(lián)合國糧農(nóng)組織在1974年最早提出的，至今已走過近50年的歷史。何謂“食品安全”？它包括三個層面：一是數(shù)量要夠。要求人們既能買得到、又能買得起生存生活所需要的基本食品；二是質(zhì)量要安。要求食品的營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康；三是供應(yīng)要久。要求食品的獲取要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)性。為此，需要從食品種植加工生產(chǎn)流通的全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)安全。

食品安全一個全球性問題。它首先表現(xiàn)為發(fā)展問題，呈現(xiàn)出一個物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展、上揚曲線，背后是人類不斷為解決吃飯問題的不懈努力。作為世界上人口最多的國家，中國人的吃飯問題的確曾是個大問題。過往數(shù)千年中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和封建社會制度，從沒有徹底解決這個問題。是70多年來中國社會主義制度的確立和經(jīng)濟建設(shè)，尤其是40多年來改革開放、經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，我們才從根本上解決了中國人的吃飯問題，把飯碗牢牢端在了自己手中。美國經(jīng)濟學(xué)家“誰來養(yǎng)活中國人”的提問被我們自己解答了。當然，中國的糧食安全始終是一個重要問題，容不得松懈和閃失，所以今年的宣傳周突出“尚儉崇信”，就是要從消費和生產(chǎn)流通端“節(jié)流挖潛”。尤其疫情給世界糧食生產(chǎn)和供應(yīng)帶來的負面影響仍未消退，我們?nèi)w國民對此都要有清醒的認識。

食品安全又是一個認識問題，呈現(xiàn)出一個認識上由淺入深的變化曲線。為解決食品夠吃的問題，人類從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，石化工業(yè)對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率起到了重要作用，滿足了人口增長和經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的大量需求。但大量石油產(chǎn)品，包括化肥、農(nóng)藥、除草劑的應(yīng)用，引發(fā)了生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境的惡化。農(nóng)業(yè)資源枯竭問題、食品質(zhì)量安全問題，不斷把人類的認識引向深入。1972年，在瑞典舉行的“人與地球”國際會議上，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”首次提出了減少化學(xué)合成物使用，樹立食品安全的思想，并推動成立了“國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟”。1992年，在巴西舉行的“世界環(huán)境與發(fā)展”大會上，中國代表表示要發(fā)展有機食品和安全食品。

從食品安全“認識”與“發(fā)展”曲線的不同步可以看出，由于世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食品生產(chǎn)供應(yīng)，存在國家和地區(qū)間、發(fā)展水平和發(fā)展階段間的巨大差異，因此食品安全問題的解決，各國都有自己的優(yōu)先順序、現(xiàn)實路徑。作為負責(zé)任的大國，我們按照自己的發(fā)展戰(zhàn)略夯實糧食安全根基、提升食品安全水平，是對世界食品安全、經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻。作為國家糧食安全、食品安全的重要參與者、建設(shè)者、推動者，農(nóng)資行業(yè)肩負的特殊責(zé)任不言而喻，農(nóng)資行業(yè)可以施展的廣闊舞臺激人奮進，農(nóng)資行業(yè)將會獲得的新發(fā)展鼓舞人心。我們要一代一代接續(xù)努力，實現(xiàn)袁隆平，也是全體中國人的“禾下乘涼夢”；還要把“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”“有機食品”搭建的寶塔最終建成，讓全體國民吃得飽還吃得好；最終，還要讓中國的雜交水稻造福全世界。

1956年，毛澤東主席鼓勵我們說“中國應(yīng)當對人類有較大的貢獻”。而糧食安全、食品安全這個貢獻，無疑是需要付出更多努力方能實現(xiàn)的目標！