財政部、農業農村部發布2021年重點強農惠農政策

近日，財政部、農業農村部發布2021 年重點強農惠農政策，包括糧食生產發展、耕地保護與質量提升、種業創新發展、畜牧業健康發展、農業全產業鏈提升、新型經營主體培育、農業資源保護利用、農業防災減災、農村人居環境整治等9 方面35 條具體措施。

其中在糧食生產方面，各地在中央財政農機購置補貼機具種類范圍內選取確定本省補貼機具品目，實行補貼范圍內機具應補盡補。將糧食生產薄弱環節、丘陵山區特色農業生產急需的機具以及高端、復式、智能農機產品的補貼額測算比例提高至35%；重點作物綠色高質高效行動，因地制宜推廣測墑節灌、水肥一體化、集雨補灌、蓄水保墑等旱作節水農業技術，示范帶動大面積區域性均衡發展，促進糧食等農作物穩產高產、節本增效和提質增效；支持符合條件的農村集體經濟組織、農民合作社、農業服務專業戶和服務類企業面向小農戶開展社會化服務，重點滿足小農戶在糧棉油糖等重要農產品生產中關鍵和薄弱環節的專業化服務需求；以國家現代農業科技示范展示基地和區域示范基地等為平臺，示范推廣重大引領性技術和農業主推技術；玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼和產糧大縣獎勵；為保障農民種糧有合理收益，保護好農民種糧積極性，2021 年中央財政對實際種糧農民發放一次性補貼。

在耕地保護與質量提升方面，開展耕地地力保護補貼，探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，加大耕地使用情況的核實力度，做到享受補貼農民的耕地不撂荒、地力不下降，切實推動落實“藏糧于地”戰略部署，遏制耕地“非農化”。按照“統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫”五個統一的要求，2021 年在全國建設高標準農田1 億畝，并向糧食生產功能區、重要農產品生產保護區傾斜。聚焦黑土地保護重點縣，集中連片加強黑土地保護，強化培育肥沃耕層，旱地集中連片推進秸稈深翻還田、碎混還田等技術，水田推行秸稈秋翻壓春攪漿還田等技術，增加耕地土壤有機質、打破壓實層，開展綜合提質培肥。耕地質量保護與提升，引導企業和社會化服務組織開展科學施肥技術服務，支持農戶和新型農業經營主體應用化肥減量增效新技術新產品。繼續支持做好耕地質量等級調查評價與監測、取土化驗、田間肥效試驗等測土配方施肥基礎性工作。在耕地酸化、鹽堿化較嚴重區域，集成推廣施用土壤調理劑、綠肥還田、耕作壓鹽、增施有機肥等措施，開展退化耕地治理。耕地輪作休耕，立足資源稟賦、突出生態保護、實行綜合治理，進一步探索科學有效輪作模式。以提高土壤蓄水保墑能力為目標，支持適宜地區開展農機深松整地作業，促進耕地質量改善和農業可持續發展。