嘉善地表水現(xiàn)狀問(wèn)題及防治措施

董茗珠 黃勇 戴曉善

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，如今嘉善居民生活水平有了很大提高，但隨之地表水也出現(xiàn)了一些問(wèn)題：由于人們不合理利用及工廠的擴(kuò)建，生活污水和工業(yè)廢水排放量不斷增加，廢水達(dá)標(biāo)排放率和污水集中處理率均較低，造成了地表水環(huán)境的污染。結(jié)合“五水共治”理念就地表水現(xiàn)狀問(wèn)題提幾點(diǎn)防治措施。

關(guān)鍵詞：嘉善、地表水、現(xiàn)狀及問(wèn)題、治理措施

水是生命之源，是人們生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，在保持和改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著主導(dǎo)性的作用。但我們可直接利用的淡水資源卻很少且有限，所以就顯得彌足珍貴，保護(hù)水環(huán)境也顯得尤為重要[1]。嘉善縣地表水資源豐富，為了促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境治理措施具有十分重要的意義。

1.嘉善縣水環(huán)境概況

嘉善縣地處太湖流域杭嘉湖平原水系網(wǎng)，屬于運(yùn)河水系、河網(wǎng)平原地區(qū)，地表水、地下水資源豐富。全縣河道總長(zhǎng)1693.7km，有大小河道542條，水域面積72.4平方公里，素有“水鄉(xiāng)澤國(guó)”之稱。

近年來(lái)，由于工廠的擴(kuò)建及養(yǎng)殖業(yè)的大力發(fā)展;人們生產(chǎn)、生活的不合理利用;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥和污水灌溉以及受廠礦企業(yè)排放的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)居民生活廢水的影響。導(dǎo)致地表水及相關(guān)河流、河道的污染，水體自凈能力下降，水環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.嘉善地表水環(huán)境主要問(wèn)題

2.1主要的污染源

2.1.1工業(yè)污染

造成我縣地表水污染的最主要來(lái)源屬工業(yè)污染源。近年來(lái)各種工廠的大規(guī)模擴(kuò)建以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局不合理等成為水環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因，特別是有些技術(shù)工藝落后、設(shè)備陳舊、污染嚴(yán)重的企業(yè)在生產(chǎn)排放過(guò)程中沒有得到足夠的重視，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變，”高投入、高消耗、高排放、低循環(huán)、低效率”的問(wèn)題仍十分突出[2]，污染未得到有效治理。有色金屬、化工、塑料、造紙、食品飲料等重污染行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占有很大比例，客觀上增大了水污染治理達(dá)標(biāo)工作的難度和壓力。

2.1.2生活污染

生活污水包括廚房、沐浴、衣物洗滌和沖洗廁所車輛等排放的污水等。近年來(lái)，由于私家車總量不斷上升，車輛沖洗水量也隨之增長(zhǎng)，生活污水水質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定的，但含有機(jī)物和氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)較高;生活污水一方面極容易造成各種微生物的繁殖，因此含有大量的細(xì)菌、病毒、寄生蟲卵;另一方面生活污水中還含有大量的合成洗滌劑，特別是農(nóng)村地區(qū)大量未經(jīng)任何處理的生活污水都直接排入河流、湖庫(kù)，嚴(yán)重污染地表水環(huán)境。

2.1.3農(nóng)業(yè)污染

據(jù)相關(guān)資料顯示，嘉善擁有農(nóng)林牧漁生產(chǎn)基地69.7萬(wàn)畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶57.7萬(wàn)戶，正逐步形成一批具有區(qū)域特色與比較優(yōu)勢(shì)的名特優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和基地。目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域化規(guī)模取代了單一的以家庭為單位的小面積種植，這對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是一大進(jìn)步，但隨之而來(lái)的環(huán)境污染尤其是水環(huán)境污染卻日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)水污染備受政府和百姓的關(guān)注。就我縣而言，由于施用化肥、農(nóng)藥的量偏大且利用率較低，土壤退化，加之氮磷流失導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題十分突出。特別是在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化集中的周邊地區(qū)，水環(huán)境偏差，一些灌溉農(nóng)田的河道被污染嚴(yán)重，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)面源污染整治迫在眉睫。盲目和過(guò)量使用化肥問(wèn)題、大量農(nóng)作物秸稈殘留在農(nóng)田造成河流湖泊水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題[3]，這些問(wèn)題的存在，將直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響到人民群眾的身體健康。其中，農(nóng)藥平均只有20%-30%被農(nóng)作物吸收，大部分以大氣沉降和雨水沖刷的形式，進(jìn)入土壤、大氣、水體和農(nóng)產(chǎn)品中，造成農(nóng)業(yè)面源污染，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，由于施肥技術(shù)不當(dāng)，化肥的利用率不高，不僅造成大量的資源、能源浪費(fèi)，還造成農(nóng)業(yè)面源污染。

2.2水資源利用規(guī)劃不合理

嘉善縣城市水源規(guī)劃不太合理，水資源利用得不到合理的安排，使水的供需、利用、處理沒有很好的與城市各方面的發(fā)展相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致水環(huán)境出現(xiàn)了一些問(wèn)題。例如：城鄉(xiāng)水資源供應(yīng)不平衡，斷水現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

2.3政策措施不完善

有些部門的職責(zé)沒有明確的劃分及規(guī)劃的不完整，導(dǎo)致一些方針政策不能及時(shí)到位，一些措施不能及時(shí)實(shí)施，使得我縣水環(huán)境問(wèn)題日趨突出。

3.水環(huán)境防治措施

3.1大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對(duì)我縣地表水的污染現(xiàn)狀，要采取切實(shí)可行的針對(duì)性措施，做到具體問(wèn)題具體分析。根據(jù)上面提到的工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源，首先要從源頭上解決。實(shí)施太湖流域水污染物特別限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我縣造紙、電鍍、醫(yī)藥、重金屬等行業(yè)實(shí)施限期治理、提標(biāo)改造、加強(qiáng)監(jiān)督、環(huán)保驗(yàn)收，從根本上消除區(qū)域高濃度廢水環(huán)境污染隱患，積極推進(jìn)造紙、制革、醫(yī)藥等行業(yè)有機(jī)廢水生化處理。在造紙等重點(diǎn)行業(yè)推廣廢水循環(huán)利用，制定高耗水行業(yè)廢水排放限額標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。利用生物治理技術(shù)，設(shè)計(jì)合理的工業(yè)鏈和合理的工業(yè)用水循環(huán)等都是有效的生態(tài)工程。工業(yè)廢水要實(shí)行清污分流、一水多用、串級(jí)使用、閉路循環(huán)、污水回用等多種措施，特別是應(yīng)重點(diǎn)抓好工業(yè)用水中的冷卻水的循環(huán)使用。建立健全城市污水處理系統(tǒng)，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來(lái)。

3.2加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理

水源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應(yīng)與其他規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。合理開發(fā)利用，根據(jù)水的供需狀況，實(shí)行計(jì)劃供水、定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開發(fā)利用，防止地表水枯竭、地下水水位下降，切實(shí)做到合理開發(fā)、綜合利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理。

3.3完善相關(guān)政策方針

認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)方針“三十二字”方針：全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民[3]。 “三同步，三統(tǒng)一”方針：在國(guó)家計(jì)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。嚴(yán)格減排工作責(zé)任追究制，健全完善減排工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各部門責(zé)任，堅(jiān)持把減排指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核。

3.4加強(qiáng)科技創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力！依靠科技尋找節(jié)水新路子。水利工程的建設(shè)不能局限于以農(nóng)田水利，更應(yīng)著重城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的建設(shè)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，以水資源的科學(xué)利用保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度，重點(diǎn)對(duì)耗水大戶進(jìn)行節(jié)水設(shè)施改造，使工業(yè)用水重復(fù)利用率得到提高。進(jìn)行多舉措節(jié)流，積極發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，探索雨水利用和污水資源化，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理配置利用。

3.5加強(qiáng)宣傳教育，樹立節(jié)水環(huán)保意識(shí)

加大宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)，以日常行動(dòng)來(lái)保護(hù)環(huán)境。

要把節(jié)水放在突出位置，健全和完善各級(jí)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，制定和實(shí)施節(jié)水的政策、措施，如實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。目前太陽(yáng)能熱水器已在居民中廣泛使用，但每次熱水傳出前需要放出冷水量約5L，這些水大多被人們浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)用水要大力推廣灌溉新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù);生活用水提倡使用節(jié)水用具，提高人們的節(jié)水意識(shí);城市用水要分行業(yè)、分系統(tǒng)進(jìn)行水量平衡，限制和取締不合理用水[4]。

4.小結(jié)

“綠水青山就是金山銀山”。相信在習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方的共同努力下，我縣水環(huán)境質(zhì)量一定會(huì)煥發(fā)新面貌。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲格平.環(huán)境保護(hù)知識(shí)讀本[M].北京：紅旗出版社，2001，124～128.

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[3]劉培桐.環(huán)境學(xué)概論[M].北京：高等教育出版社，1998，105～106.

[4]張明順.環(huán)境管理[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2008，36～37.