“三同”模式推進(jìn)工會(huì)組織融入社會(huì)治理

應(yīng)仲友 王敏力

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)總工會(huì)通過(guò)“網(wǎng)格同建、矛盾同解、服務(wù)同推”新模式，將基層工會(huì)內(nèi)部治理與社會(huì)治理有機(jī)融合，同頻共振，相互促進(jìn)，推動(dòng)工會(huì)參與社會(huì)治理取得新成效。

網(wǎng)格同建，構(gòu)建工會(huì)網(wǎng)格融入全科網(wǎng)格機(jī)制。發(fā)揮基層工會(huì)組織與職工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立企業(yè)網(wǎng)格員，協(xié)同開(kāi)展基層社會(huì)治理。一是搭建工會(huì)網(wǎng)格。以基層工會(huì)組織為單元，實(shí)行一企一網(wǎng)格一員，人數(shù)多的企業(yè)劃分若干個(gè)微格，設(shè)置微格員，由企業(yè)自行選拔任命以工會(huì)干部為主體的工會(huì)網(wǎng)格員，形成以區(qū)總工會(huì)為統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)為主體，企業(yè)工會(huì)網(wǎng)格為單元的組織體系，將工會(huì)網(wǎng)格與區(qū)社會(huì)治理體系連接，進(jìn)行工作互動(dòng)。二是推動(dòng)專兼對(duì)接。按照屬地原則將工會(huì)網(wǎng)格員作為兼職網(wǎng)格員納入全區(qū)全科網(wǎng)格員隊(duì)伍，發(fā)揮工會(huì)網(wǎng)格員知企、懂企、熟企優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部及員工的矛盾糾紛化解、困難救助、職工需求和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作，及時(shí)與專職網(wǎng)格員開(kāi)展對(duì)接。三是加強(qiáng)工作考核。將鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)工會(huì)網(wǎng)格建設(shè)工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街道）副書記為此項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作。同時(shí)，從體系建設(shè)、職工滿意率、成效達(dá)成率等方面綜合評(píng)比，直接與年終目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果掛鉤。

矛盾同解，構(gòu)建維護(hù)職工權(quán)益體系。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)自我管理，完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的矛盾糾紛化解、集體協(xié)商等機(jī)制，共同維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)企業(yè)自我管理。通過(guò)建立健全基層工會(huì)組織、融入全科網(wǎng)格，積極開(kāi)展職工代表大會(huì)、企業(yè)民主管理、勞動(dòng)競(jìng)賽、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督，及時(shí)排查化解職工隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，建立健全企業(yè)矛盾糾紛化解的機(jī)制。二是健全調(diào)解體系。統(tǒng)籌全區(qū)調(diào)解資源，建立區(qū)級(jí)矛盾調(diào)解處理中心、鎮(zhèn)（街道）職工調(diào)解室、企業(yè)內(nèi)部調(diào)解室三級(jí)調(diào)處體系，健全調(diào)裁訴有機(jī)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職工矛盾糾紛科學(xué)分流、多元化解、快速調(diào)處。三是完善集體協(xié)商。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）集體協(xié)商中心，完善“矛盾調(diào)解中心+工會(huì)”集體協(xié)商機(jī)制。實(shí)施集體協(xié)商要約行動(dòng)，運(yùn)用“一窗口受理、一站式服務(wù)、一體系解決”的運(yùn)行模式，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)和諧健康發(fā)展和職工權(quán)益保障。常態(tài)化開(kāi)展分層次（區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)）、屬地為主的集體協(xié)商工作，將矛盾化解在源頭。

服務(wù)同推，建立職工服務(wù)保障機(jī)制。一是開(kāi)展法律服務(wù)“點(diǎn)單式”雙向互選。區(qū)總工會(huì)圍繞企業(yè)、職工普法需求，會(huì)同區(qū)司法局組建職企律師服務(wù)團(tuán)，并由服務(wù)團(tuán)成員列出普法法律法規(guī)名錄表，企業(yè)和職工根據(jù)名錄表雙向選擇法律課程，定期開(kāi)展法律政策宣講、公益法律咨詢、法治體驗(yàn)等活動(dòng)。二是建立工會(huì)事項(xiàng)“一件事”辦理體系。詳細(xì)了解職工需求，整合梳理法律援助、困難救助、醫(yī)療互助等方面職工關(guān)注的項(xiàng)目。比如對(duì)困難職工建檔中的信息上報(bào)、資格審核、援助金發(fā)放等項(xiàng)目開(kāi)展最多跑一次改革，將線下審批轉(zhuǎn)為網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，將辦理事項(xiàng)涉及的部門信息歸集，由工會(huì)干部代跑、代辦，實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料、一次提交、一窗受理、一次辦結(jié)”。三是共筑普惠服務(wù)“智慧化”運(yùn)行體系。完善工會(huì)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)職工實(shí)名制錄入信息庫(kù)建設(shè)，打造集宣傳教育、互動(dòng)交流、服務(wù)維護(hù)、信息發(fā)布等功能為一體的信息化工作服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)會(huì)員管理、法律援助等網(wǎng)上業(yè)務(wù)。聯(lián)合協(xié)會(huì)、商家等以及工會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)，通過(guò)在實(shí)名制會(huì)員卡上搭載精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的“互聯(lián)網(wǎng)+普惠”服務(wù)，實(shí)行線上選擇、線下體驗(yàn)。

（作者單位：浙江臺(tái)州路橋區(qū)總工會(huì)）